二、农业劳动力

计算英国的农业劳动力是项困难的工作。在本书第一章的表 3 中曾引用

联合国粮农组织的统计，列出 1984 年英国农业劳动力为 46.4 万。这个数字是为了进行世界各国的对比而经过各种估算和换算而得出的。实际上，英国农业劳动力状况是很复杂的。

（一）劳动力的种类和组成

从大的分类看，英国农业的从业人员包括两类人：一类是农业经营者， 包括农场主、合伙经营者和农场经理；另一类是雇佣人员。农业经营者中又有全时经营者和兼业经营者之分。雇佣人员包括固定全时工人、固定兼业工人、季节工和临时工、领薪金的管理人员。若把这些人统统当作“农业从业人员”，则合计为 62.4 万人（1983 年）。但是这个“农业从业人员数”是极不确切的。

第一，这 62.4 万人不仅包括一年中相当大部分时间不从事农业活动的季节工、临时工，而且有相当多的兼业人员。兼业人员的兼业程度也不一样， 有的主要从事农业兼营别业，有的主要从事别业兼营农业。甚至还有一些是“业余农民”，即平时做别的工作，只是在工余时间和周末，做些农业活动以补充收入或甚至当作消遣活动者①。显然不加以区别地把所有上述这些人都算作是“农业从业人员”是不确切的。

第二，有些小农场主为赚取补充收入，定期或临时去附近大农场作工②。于是，同一个人对他所经营的农场而言是兼业农场主，而对大农场而言又成了兼业工人或者季节工、临时工。这样，在农业劳动力统计里就难免会有些重复计算的成份。

尽管存在这些问题，可是在迄今还无法取得更精确资料的情况下，上述农业从业人员数还是分析英国农业劳动力的比较客观的基础。

表 30 英国农业劳动力的组成（人）（1983 年）

① 见参考文献 65，第 150 页。

② 见参考文献 45，第 78 页。

资料来源：参考文献 6

英国农业劳动力构成有以下特点（表 30）。1.农业经营者与雇佣人员数相差不多

两者分别占劳动力总数的 46.4％和 53.6％。若考虑到雇佣人员中有约30％是季节工和临时工，而不可能有季节、临时经营者，则实际的两大类人员数更为接近。这是英国以“家庭农场”居多数的必然结果。应该说明，与战后初期相比，情况已发生很大变化。1951 年时，农业劳动力中雇佣人员居绝对优势（71％）①。表明随着农业机械化、社会化的不断进展，不但中、小农场尽量不用农业工人，大农场也大大减少雇佣人员数。

1. 兼业人员比重大

在雇佣人员中，兼业固定工人和季节工、临时工约占一半；在农业经营

1

者中，兼业者也占近3 。这种农业兼业化趋势，不仅发生在英国，

也发生在其他发达资本主义国家。一方面，它是农业劳动生产率提高的结果， 即农业从业人员有可能腾出时间和精力进行其他活动；另一方面，是至今农业收入还偏低所造成的，如 1984 年，成年男性农业工人的平均周工资是123.1

英镑，而同类加工工业工人的周工资是 157.5 英镑。应该承认后一个原因是相当重要的。农业兼业化，尤其是农场主兼业化，对于农业生产和土地利用集约程度的提高是不利因素。因此，尽量减少“五小时农民”和支持发展“全时农民”，是包括英国在内的欧洲共同体推行农业结构改革，试图加以解决的难题之一①。

1. 以男劳力为主

在全部农业工人中，男工占 62％。而在固定全时工人中，男劳力占 90

％以上。

（二）劳动力的变化

① 见参考文献 26，第 366 页。

① 见参考文献 53，第 43～49 页。

二次世界大战后，英国农业生产不断发展和扩大，而农业劳动力却在急剧减少，仅各类农业工人合计数，就从 1951 年的 88.2 万人减至 1983 年的

32.6 万人。这主要是农业技术装备水平迅速提高的结果。从近十年的资料分析（表 31），各类农业劳动力的变化是不平衡的。

1.固定工人减少

十年来，固定工人的绝对数和相对比例都明显减少。这类人员多数是各种农业机械的操作者，随着新技术和大型、高效农业机械的推广使用，对其人数的需求大大降低。减少辐度最大的是全时农业工人，因为他们多数在大资本主义农场里就业，而这些农场最有条件采用新技术和新设备，从而他们也最多地从农业生产中被排挤出来。

表 31 英国农业劳动力的变化

资料来源：参考文献 60 2.季节工和临时工增加

十年来，这类人员的人数略有增加，而相对比例提高很多。他们多数是在农忙季节参加农事活动的杂工、辅助工，做些机器尚不能取代的手工活、粗活。他们的相对增加和固定工人的相对减少，是新技术、新设备推广使用后，农产品生产费用得以降低的重要原因。

3.经营管理人员增加

农业经营者和领薪金的管理人员的绝对数和相对比例都有所增加，表明在农业现代化过程中，对经营管理的要求不断提高。经营者的变化也是不平衡的，全时经营者人数略有减少，而兼业经营者却增加很多，这是中、小农场主日益兼业化的反映。

（三）劳动力条件的地区差异

英国农业劳动力的分布很不平衡。北爱尔兰农业劳动力相对比较充裕， 每百公顷农用地的劳动力数居四大地区首位。原因有二：一是北爱尔兰工业发展和人口城市化水平较低（55％左右）；二是土地利用比较集约，其农用地的 77％以上是耕地和永久性草地，乳牛业、养猪业是主要农业部门。按单

位面积农用地计，英格兰的劳动力数仅次于北爱尔兰，除人口密度本身比较大外，显然农业集约化水平高是主要原因。

表 32 英国农业劳动力的分布（1983 年）

*改良农用地包括耕地与永久性草地，详见本书第五章。资料来源：参考文献 60

苏格兰大片农村人口稀少，农业比较粗放，特别是粗放放牧场面积大， 因此成了单位面积农用地劳动力最少的地区。威尔士的劳动力状况介于苏格兰和英格兰之间，因粗放放牧场面积大，故单位面积农用地的劳动力偏少， 但若按耕地与永久性草地计，则与英格兰相差不多。

英国四大地区的劳动力组成差异亦大。苏格兰和英格兰的农业中，大资本主义农场居绝对优势，因此在农业劳动力中，雇佣人员比例大，尤其这两个地区是英国固定全时农业工人最集中之处。反之，在北爱尔兰和威尔士的农业中，中、小型的“家庭农场”居优势，所以农业经营者是主要劳动力， 分别占各该地区农业劳动力总数的 65.9％和 61.8％，固定农业工人数量较少。

分析农业劳动力条件，还必须探讨劳动力的质量，尤其是文化素质。对此，将在本章关于农业教育的部分具体阐述。