二、海洋渔业

英国渔业以海洋渔业为主，内陆渔业比重很低，只占渔业总产值的 5％ 弱。海洋渔业又以捕捞为主，海水养殖业不发达。故本节内容集中分析海洋捕捞。

1. 海洋渔业发展概述

英国是大西洋中的一个岛国，有漫长的海岸线，其总长度为 11450 公里，

平均约 21 平方公里国土就有海岸线一公里。周围水深不足 200 米的大陆架面

积宽广，达 48.6 万平方公里，为其国土面积的两倍，多为适宜鱼类繁衍生

长和便于捕捞的渔场。尤其是东面濒临的北海，平均水深 96 米，最浅处的多

格浅滩仅 13 米，是世界著名渔场之一。英国海岸线曲折，有许多优良天然港湾，可以作为渔港。

自古以来，英国海洋事业就比较发达，第一次产业革命后，又率先制造和应用机动船舶，一度曾成为世界的海洋霸主。它的渔船不仅活动于本国周围，而且把捕鱼范围扩大到北大西洋的广大水域，成为世界主要渔业国之一。

1938 年英国海洋渔获量为 110 万吨。第二次世界大战后，渔业恢复亦快，

1948 年达到战前水平。此后，英国的渔获量逐渐减少。与此同时世界海洋渔

获量增长却极快，从 1948 年的 1960 万吨，增长至 1967 年的 6070 万吨，

1980 年增至 6520 万吨。日本、苏联、挪威迅速使其渔船队现代化，开展了大规模的远洋捕捞；秘鲁、智利等拉美国家也上升为新兴的渔业国。英国的渔业却由于渔船较陈旧，远洋捕捞能力差，近海水域渔业资源因过度捕捞而减少等原因渐趋衰落。1960 年海洋渔获量仅 84.3 万吨，比二次大战前反而减少了 26 万吨。

60 年代以后，英国采取措施，逐步使其渔业现代化，建造并应用一些大型渔船，改善捕捞、保鲜技术，加大作业半径，增加续航能力，使其海洋捕捞量上升到 60 年代后期至 70 年代中期的大致 95～100 万吨的水平。但是， 整个来说，英国渔业的发展，还跟不上其他先进渔业国的步伐，特别是在远洋捕捞方面，远不能同日本、苏联等国竞争。

70 年代中期，加拿大、冰岛、挪威等国，先后宣布 200 海里专属经济区或专属渔区，使英国远洋渔船队失去在这些国家近岸水域活动的权利。英国本身虽也于 1977 年 1 月 1 日宣布了 200 海里专属渔区，但因此时它已是欧洲共同体成员国，要实行共同体的共同渔业政策，所以并不能完全用近海水域的专有权来弥补远洋水域捕鱼权的损失，致使全国海洋渔获量又趋下降， 1980～1984 年间仅为 75 万吨上下。

为了解决共同体内部的矛盾，英国同其他成员国展开了长达 6 年的争

论，终于在 1983 年达成了相互妥协的安排。英国取得了在共同体水域内可以分得渔获量 36％的配额安排（远远多于其他任何成员国），即大致每年可以在共同体水域捕捞 95～100 万吨。作为交换条件，英国必须将其专属渔区内12 海里以外的水域向共同体其他成员国的渔船开放。

1982 年英国实际渔获量为 77.5 万吨（1984 年约为 74 万吨），可满足国

内需要量的 88.8％。同年进口鱼类和鱼制品 36.1 万吨，出口 26.9 万吨，净

进口 9.8 万吨；进口值 2.3 亿英镑，出口值 1.6 亿英镑，净进口值 7000 万英镑。随着渔获量减少和人口增加，平均每人每年鱼（包括贝类）的消费量， 从 1948 年的 14.1 公斤，减少为 1982 年的 6.9 公斤。

1. 渔获量组成及其变化

英国捕捞的鱼，分底栖鱼、上层鱼和贝类，其中底栖鱼和上层鱼又合称湿鱼。其组成和变化如表 69 所示，从中可以看出几点。

表 69 英国渔获量组成

资料来源：参考文献 61，第 2～3 页

1. 底栖鱼为主英国渔获量中，一向以底栖鱼类为主，70 年代以前， 占渔获总量的 70％以上。70 年代后，随着加拿大、冰岛、挪威等国宣布 200 海里海洋权，以及英国捕鱼范围的缩小，底栖鱼的捕捞量及其在渔获总量中所占的比重，均在下降。

2. 上层鱼渔获量变化曲折 30 多年来，上层鱼的渔获量经历了减少— 增加—减少的曲折变化。50 年代前，主要捕捞的上层鱼种是鲱鱼，50 年代后， 鲱鱼资源因长期过度捕捞渐趋减少，致使上层鱼的渔获量急剧下降。70 年代起，英国积极开发和捕捞周围海域的鲐鱼资源，使之成为主要捕捞对象后， 上层鱼的渔获量急剧上升，并曾一度略微超过底栖鱼的渔获量。英国加入欧洲共同体后，在鲐鱼资源的开发利用问题上，一直同其他成员国存在矛盾， 至今未彻底解决，如丹麦仍在要求更大的鲐鱼捕捞配额。加上多年的过度捕捞，鲐鱼资源亦已呈减少趋势。由于这些原因，1978 年后，英国上层鱼渔获量迅速下降。

3. 贝类有限贝类包括甲壳纲和软体动物产量比较有限。50 年代后， 随着居民生活水平的提高和消费习惯的变化，原先很少开发的挪威螯虾等资源渐次加强捕捞利用，使贝类产量不断增长。唯至今贝类产量还不足消费需要。1982 年贝类及其制品进口 3.5 万吨，出口近 1 万吨，净进口 2.5 万吨， 自给率只有 72.2％。

4. 鱼种多，经济价值高英国捕捞的鱼种很多，仅渔获量在 100 吨以上的鱼种就有 50 多种，但是主要鱼种比较有限。1982 年仅黑线鳕、鳕鱼渔获量即达 24.3 万吨，占底栖鱼渔获量的 54.2％，如加上鳗鱼、鲽鱼和牙鳕， 则占 85％；在上层鱼中，鲐鱼占 71％、鲱鱼占 18.3％；贝类中挪威螯虾、海蟹、扇贝、乌蛤合占 70.4％，其中挪威螯虾独占 30.7％。因英国主要捕捞经济价值较高的上述食用品种，故其渔业产值相对比较高。它的渔获量在世界上仅居 13 位，但渔业产值（1982 年为 2.6 亿英镑）却居世界第 6 位。

1. 渔船队规模与类型

1982 年英国计有渔船 6797 艘，较之 1978 年的 7067 艘减少近 300 艘， 显然这与渔业的下降有密切的关系。英国渔船的大小差异很大。一般把船长

不足 12.2 米者称为小型渔船，船长大于 42.7 米者称为大型渔船或远洋渔船，

其他为中型渔船。从表 70 可见，英国绝大多数渔船为船长不足 24.4 米的小型或中型偏小的渔船，占渔船总数的 96.5％。这反映了英国渔业以近海捕捞为主的特点。

从渔船类型看，拖网渔船最为重要。英国渔获底栖鱼类中的 80％，用拖网渔船捕捞；50％的上层鱼类，亦由拖网渔船用对拖方式捕捞。英国远洋渔船队主要由大型拖网渔船组成，它们活动于北纬 62°以北的北大西洋水域。1967 年时，这种大型拖网渔船共有 161 艘，由其捕捞的底栖鱼类，曾占全国底栖鱼渔获量的 40％以上。70 年代中期后，英国远洋捕捞大大衰退，大型拖网渔船急剧减少，1978 年时为 77 艘，1982 年仅余 29 艘。1977 年时，远洋拖网渔船的底栖鱼渔获量还有 11 万吨，而到 1982 年，仅为 10188 吨。

英国拉网渔船数量亦多，它们于 1921 年自丹麦引进，故称丹麦拉网船。这类渔船皆为中小型，用于捕捞底栖鱼。大多数拉网渔船集中在苏格兰诸渔港，占苏格兰底栖鱼捕捞量的 50％左右。

表 70 英国渔船队的规模与类型（1982 年）

资料来源：参考文献 61，第 30—31 页。

流网船、围网船和延绳钓船皆用于捕捞上层鱼。它们数量的相互消长与捕捞鱼种变化有密切关系。60 年代前，主要捕捞的上层鱼是鲱鱼，多用拖网渔船对拖（占渔获量 40％）、围网船（占渔获量 40％）和流网船（占渔获量20％）。70 年代后，改为主要捕捞鲐鱼，延绳钓船增加很快，其数量已远远超过流网和围网渔船。

英国主要在近海水域捕捞上层鱼，所用船只皆为中小型。现仅有为数很少的大型围网船，在远洋水域捕捞鲱鱼。

渔船小、设备不足是英国进一步发展渔业的限制性因素。上面已经述及， 英国要在近海水域扩大捕捞，会受到欧洲共同体捕鱼配额的约束，要在北大西洋水域扩大远洋捕捞，则又会受其他沿岸国专属经济区和渔区的限制。唯一的途径是向更远的公海水域发展。这就需要增强渔船队的续航能力和海上作业能力，要发展大中型渔船，包括拥有冷冻和加工设备的大中型渔船、专门从事海上鱼类加工的渔业基地船（工厂母船）和冷藏运输船等。可是迄至1982 年，英国只有 19 艘拥有冷冻能力的大型拖网渔船，合计吨位仅 24388

吨。如果公海捕捞能力不加强，英国的渔获量近年内不大可能有大规模的增长。

图 40 英国捕鱼区域4.渔区分布

目前英国捕鱼范围扩及本国和欧洲共同体其他成员国所属海域（除领海外），以及北大西洋中的公海，即未被其他国家宣布为领海或专属经济区和渔区的海域。按照国际海洋开发委员会（I.C.E.S）的统一划分，英国的捕鱼区域可分为 15 处，其分布和各区域 1982 年的实际渔获量见图 40 和表 71。

表 71 英国捕鱼区域（1982 年）

资料来源：参考文献 61，第 15—17 页

英国渔船活动和捕鱼范围虽然广泛，但主要捕鱼区域，限于不列颠群岛周围的苏格兰西部、爱尔兰海、北海、爱尔兰西南部、英吉利海峡和布里斯托尔湾六个海域。它们合占全国渔获量的 98.6％，特别是上层鱼几乎全部在这些海域捕捞。英国渔船在远离本土的海域皆从事底栖鱼捕捞，目前其渔获量仅占全国底栖鱼渔获量的 2.8％。这突出说明，在加拿大、冰岛、挪威等国宣布 200 海里海洋权后，英国远洋底栖鱼捕捞受到严重约束。

北海和苏格兰西部海域是英国两处最大的捕鱼区域，合占全国渔获量的82.7％。但两者的渔获量组成恰恰相反。北海主要产底栖鱼，占全国底栖鱼产量的 74.5％；苏格兰西部海域主要产上层鱼，占全国上层鱼产量的 67.3

％。不列颠群岛周围其他四处海域中除爱尔兰海外，均以捕捞上层鱼为主。

从上层鱼的鱼种分析，北海与其他海域也显著不同。1982 年在北海捕捞的鲱鱼数量是鲐鱼的 58 倍；而在苏格兰西部、英吉利海峡和布里斯托尔湾均以捕捞鲐鱼为主，鲱鱼产量有限。这说明英国上层鱼捕捞重点区域的转移， 即原先重点在北海捕捞鲱鱼，以后随着鲱鱼资源因过度捕捞而减少，逐步转向其他海域，尤其是苏格兰西部海域，以开发鲐鱼资源。

5.主要渔港

英国渔港众多，仅在大不列颠（北爱尔兰渔业不发达，在其港口上岸的鱼类，仅占全国上岸鱼类总量的 3％左右）就有比较重要的渔港 30 多处，其中 17 处 1982 年的鱼类上岸量在 5000 吨以上。这些主要渔港一般都有良好的码头、储运和鱼类加工设施。

近 20 年来，各渔港的相对重要性发生了显著的起伏变化。迄至 1967 年， 赫尔、格里姆斯比、阿伯丁和弗利伍德是四大渔港，合占全国鱼类上岸总量的 62％，其次是洛斯托夫特、乌拉普尔、佛莱塞市、北设尔兹、利思五港， 合占全国鱼类上岸总量的 15％。到 1982 年，赫尔和弗利伍德已大大衰落。格里姆斯比、阿伯丁虽仍占第三、四位，但其鱼类上岸量，较之居首位的乌拉普尔和占第二位的彼得赫德已相差甚远。1982 年在英国渔港上岸的鱼类总量，包括本国渔船队和外国渔船队的上岸量，为 83.9 万吨，其中在乌拉普尔和彼得赫德的上岸量合计为 25.1 万吨，占 30％左右。

渔港的兴衰有多种原因，最重要的是英国捕鱼范围和捕捞鱼种的变化。

图 41 大不列颠主要渔港

随着英国远洋捕捞业的衰退，那些作为远洋渔船队基地的渔港已江河日下，今非昔比。最突出的例子是赫尔，它一向是英国远洋渔船队的主要基地， 至今全国 29 艘远洋拖网渔船和 4 艘远洋围网渔船中，以赫尔为基地的仍分别

有 21 艘和 3 艘。70 年代前，赫尔港是鱼类上岸量最大的港口，占全国总量

的 1/4。到 1982 年，在该港上岸的鱼类只有 2.7 万吨（其中 1.6 万是外国渔船队的上岸量），只占全国的 3.2％，该港在全国各渔港中的地位也从第一位猛跌为第七位。在赫尔港，许多闲置不用的拖网渔船已转作别用，包括改装成海上石油钻井平台。格里姆斯比也是衰落中的渔港，在远洋捕捞业中的地位它曾仅次于赫尔，1982 年已降至第三位。但由于它拥有为数不少从事近海捕捞的中小型渔船，加上外国渔船在此上岸的鱼类多（1982 年达 3.5 万吨），故其境况较赫尔为好。

捕捞鱼种变化对渔港发展的影响也非常显著。乌拉普尔成为全国最大渔港就与 70 年代起加紧开发苏格兰西部海域的鲐鱼资源直接有关。1982 年在该港上岸的 16 万吨鱼中，鲐鱼就占 11.3 万吨，这相当于同年全国鲐鱼上岸量的 58.2％。同样，法耳默思、普利茅斯的发展，也是开发利用英吉利海峡鲐鱼资源的成果。与上述情况恰成对照的是，鲱鱼捕捞量减少，导致北海南部沿岸大雅茅斯、洛斯托夫特等渔港的衰落，其中大雅茅斯曾为知名渔港， 但今日在英国渔业中则处于默默无闻的地位。弗利伍德港湾优良，又临近默西赛德和兰开夏（包括利物浦、曼彻斯特等大城市）巨大市场，具备发展渔业的有利条件，过去也曾因大量捕捞爱尔兰海的无须鳕成为英国四大渔港之一。但随着无须鳕因过度捕捞而减少，弗利伍德港一落千丈，1982 年上岸的鱼类仅 1.1 万吨，居全国渔港的第 12 位。遭致鱼类储运、加工设备停置不用， 大批工人失业。为扭转这一趋势，正在积极争取外国渔船队的鱼产在此上岸。

1983 年该港同冰岛签署了处理至少 43 艘冰岛拖网渔船渔获量的协议，以此

可保留 2000 人就业。威尔士的米耳福德也是一个衰落中的渔港，原因同弗利伍德。

分析 20 年来的变化，可以看出苏格兰的渔港发展远较英格兰、威尔士和北爱尔兰为快。原因除主要是开发其西部海域的鲐鱼资源外，还跟其渔船队的特点有密切关系。苏格兰的渔船几乎全是小型和中型偏小的，1982 年计有各种渔船 2233 艘，其中无一艘船长超过 42.7 米的大型渔船，却有 2173 艘是

船长在 24.4 米以下的小渔船。绝大多数渔船属渔民家庭所有（即不属渔业公司所有）。这样的渔船比较机动灵活，使用率高。还可以捕捞利用大船不太经济的较小鱼群，而随着英国周围相当多数海域，尤其是北海海域长期过度捕捞，不少鱼种的鱼群逐渐变小。彼得赫德上升为第二大渔港，1982 年上岸量达 9.1 万吨，即与此有一定关系。在该港拥有的 150 艘渔船中，有 137 艘

船长在 24.4 米以下。