潜在用户

应该利用信息系统服务，却没有利用这种服务的人为潜在用户，已利用信息系统的用户为当前用户。

实际情况是潜在用户在数量上常常大大超过当前的用户。造成这种情况的主要原因如下：

①用户自身信息意识差

②用户对信息系统了解不全面，对信息系统能提供哪些信息服务不清楚

③信息用户心理上的偏见

④信息系统易用性差。正如著名的穆尔斯定律（Mooers）所说，一个信息系统，对用户来说，如果检索信息资料比不检索资料更麻烦，这个信息系统就不会得到利用。