美合抗日根据地的开辟

琼崖抗日根据地初建之后，尽管琼崖抗日民族统一战线已经形成，而且在抗战初期，还出现过国民党与共产党合作抗日的一些好措施、好战斗，但是好景不长。

1939年6月，国民党派反共干将吴道南、李春农等人来琼，贯彻国民党五届全会制订的“溶共”、“防共”、“限共”政策。琼崖国共摩擦日多，关系日益恶化。

同时，日军又增强了驻守海南岛的兵力，经常驻有两三万人。日军南侵时，往返经琼崖的日军更多，有时竟达10多万人，并利用优势兵力向琼岛抗日军队进攻。

在日军和国民党顽固派的夹攻下，独立总队的斗争更加艰苦。尤其严重的是，日本侵略者在琼崖对国民党采取了以政治诱降为主、军事打击为辅的方针，扶植以赵士桓为主席、詹松年为司令的汉奸政权和伪武装力量，妄图联合消灭抗日武装力量。

针对严峻的形势，中共琼崖特委于1939年12月在琼文根据地召开了第四届第八次扩大会议。

会议全面分析了国内外和琼崖的抗战形势，认为“鉴于琼崖国民党反共顽固派执行蒋介石反共政策，加紧制造摩擦，琼崖的抗日民族统一战线有比全国先破裂的可能，因此，琼崖抗战比全国更复杂、更艰苦。”

根据党中央的“发展进步势力，争取中间势力，反对顽固势力”的分析，会议确定了当前琼崖抗日斗争的任务：

继续坚持团结，反对一切分裂企图，提出坚持抗日到底，反对妥协投降，巩固抗日民族统一战线；开展独立自主的敌后游击战争，建立与巩固抗日根据地，发展琼崖的抗战形势。

这次会议还着重就创建山区抗日根据地问题进行了讨论，认为琼文抗日游击根据地尽管党的组织坚强、群众基础好，但是处在日军驻有重兵的海口——文昌、海口——嘉积公路干线之间，那里多属比较平坦的丘陵地带，且偏于琼岛的东北，是敌人争夺的中心地带，在而后的持久抗战中，不利于指导全琼。

因而，应当创建一块进能攻、退能守的接近五指山区的抗日根据地，以领导全琼军民坚持长期抗战，便成为刻不容缓的当务之急。

1940年2月，中共琼崖特委、独立总队领导机关在冯白驹的率领下，经过一个多月的艰苦行军，来到澄迈、临高、琼山交界处的美合地区。

美合山区，地处澄迈、儋州、屯昌三市县交界，方圆50千米。这里接近五指山区的白沙县边境，山林茂密，不多的村庄错落其间。

山区近一万居民中，大部分是客家人和黎族、苗族同胞，人口虽少，但粮食丰富。

更为重要的是，这里没有日、伪、顽的军事据点，反动统治势力薄弱，境内的乡村都有澄迈县委领导下的党组织活动。附近属临高县境和琼山县境的几个乡村也有共产党组织活动。

从长计议，尽管这里还不是建立根据地很理想的地方，但从当时的实际出发，权衡了美合地区的利弊。于是，琼崖特委决定，先在美合山区建立抗日根据地，后再伺机向五指山发展。

中共琼崖特委和独立总队部领导机关一进入美合，便把发动和组织群众当做第一位的工作。

当时，琼崖特委和独立总队部抽调了一批干部组成工作队，在澄迈县委的配合下，深入美合及其周围地区，宣传党团结抗日的主张和抗日政策，提高群众觉悟，发动群众，组织群众，清匪除霸，安定民心。

与此同时，部特务大队进驻美合外围的南坤墟，开展南坤地区的群众工作；活动于美合地区外围的第三大队也配合特务大队，在那大至和舍公路上屡创日军，保卫根据地的开辟。

此时，特委还决定将活动在昌江县的第三大队第九中队扩编成第四大队，将第三大队第八中队扩编成第五大队。

7月，为了加强西路部队的统一领导，成立了琼崖独立总队西路指挥部，马白山为指挥、符荣鼎为政治委员，统一指挥第三、五大队的行动，以策应美合根据地的建立。

为了加强美合抗日根据地党组织的建设，琼崖特委成立了以谢志德为书记的中共美合特区委员会，由琼崖特委直接领导。

在中共美合特区委员会的领导下，美合境内和周围各乡都组织了“农救会”、“青抗会”、“妇救会”等抗日民众团体，积极投入抗日救国运动。

在统战工作方面，对美合特区内的原国民党各乡乡政人员，特区区委采取团结的方针，争取他们共同抗日；对当地的爱国人士、开明士绅，以诚相待，团结和鼓励他们为抗日出力，充分调动和发挥他们抗日保乡的积极性。

为了美合抗日根据地，在美合特区的外围和那大周围的南丰、陶江、洛基、清平、和祥等乡，还成立了以符志行为书记的中共大南区委，在琼崖特委直接领导下，开展美合根据地的外围工作。

经过一段时间的宣传和动员，美合周围各区、乡积极响应琼崖特委的号召，动员群众参军参战，先后动员100多名青年加入独立总队。很快，美合特区组建了一支50多人枪的自卫队，并在各乡村组织村自卫队，担负肃特锄奸工作，配合独立总队开展抗日游击战争，保卫根据地的建设。

琼崖特委非常重视根据地的经济建设。遵照党中央关于“应作长期坚持计划”，“丝毫也不要依赖国民党发饷，依靠人民筹给，可求助于华侨，中央不能拨款”，“一切要自力更生”等的指示，琼崖特委号召根据地军民充分利用美合地区有利的自然条件，自己动手，发展农副业生产，以增加经济收入。

在自己动手，丰衣足食，大搞农副业生产的活动中，琼崖特委、独立总队队部领导机关之间进行了竞赛，冯白驹、王白伦、黄魂、王业熹等领导与干部、战士一起开荒种菜，整个根据地的大生产运动开展得热火朝天。

同时，美合根据地还推行了“三七”减租的土地政策，减轻群众负担，发挥佃农的积极性。

为打破日本侵略者的经济封锁，琼崖特委采取开设牛市等办法，让牛贩从少数民族地区买牛赶到牛市卖给美合地区群众发展生产，增加税收，繁荣市场。

此外，特委还发动群众自愿投资，公私结合，在根据地里办起了消费合作社，组织军民日常生活需用的物品，繁荣经济生活。

根据当地群众生产技术落后的状况，特委又从外地请来专家，介绍和传授种植、饲养的先进技术和经验。部队军械厂除了为部队生产武器弹药和修配枪械外，还生产一批农具，支援群众的农业生产。

就这样，在琼崖特委的领导下，美合抗日根据地逐步建立了起来。

美合抗日根据地是琼崖抗日根据地的一战略区，也是华南抗日根据地的一个重要组成部分。美合抗日根据地的建立，对贯彻落实党中央的指示精神，对领导和推进全琼抗日游击战争的深入进行，以及进一步开辟五指山抗日根据地，都起到了积极的作用。