Ⅱ.开发和分享有利环境的适当技术

全球环境马歇尔计划的第二个战略目标是制订一个重点集中、基金雄厚的计划以加速研究有利环境的适当技术。它们能帮助可持续的经济进步并替换掉现在使用的破坏生态的技术，并且必须迅速充分地转让给无力自己研制或购买这些技术的国家。

不过，存在着把技术当作解决环境危机的唯一方法的巨大危险。记取这一点很重要。实际上，认为新技术能够解决我们所有问题的观念是我们当初造成危机的错误思维方式中的一个核心部分。

如果我们不能更正确地了解技术的潜力和危害，技术力量的发展只会使环境更加恶化。不管我们发明什么样的新技术，多么巧妙充分地将它们送给所有地区的人们，除非我们同时能够重新规定人与环境的关系，稳定人口，用一切手段恢复地球的生态平衡，否则实质性危机还会继续恶化。

虽然如此，有利于环境的适当新技术的推广仍可能是成功拯救环境的关键。当一项技术——不论它破坏环境与否——完全推广普及后，它毕竟会拥有一种持久的力量，要想去除它是非常困难的。个人、公司、社会习俗、甚至整个文化都会去适应技术的需要。在此过程中，我们所投入的大量财富、精力、时间和工作使我们任何想要改变技术的想法都会变成空谈，甚至干脆不可想象。围绕技术及其相关活动而形成的经济得失织成一个复杂的网络，是阻止改变技术的又一屏障。

同样，我们也不能过于迫不及待地拥抱新技术。仔细研究它们对环境的影响是必不可少的。氯氟烃就是一个例证。最初开发它是为了替代对皮肤有害的上一代化学产品。在研制前，它被确定为无毒。然而，它不和人体产生化学反应是因为其稳定的分子构造，而这一点恰使它能够持续不断地升向高空。它在大气层底部不会发生任何蜕变反应，能够顺利到达平流层，在那里被太阳的紫外线分解开而造成对臭氧层的破坏。虽然科学研究确定不了一种技术可能产生的所有影响，但氯氟烃的经验告诉我们在对任何一种新工具或技术的神奇功用惊叹时，小心谨慎是很重要的。

氯氟烃这一故事的最新几章教给我们另一个重要的、也是令人高兴得多的经验。1987 年通过的蒙特利尔议定书正式规定了研制能够迅速替代氯氟烃的化学合成物。它可以被视为我们应付更大规模挑战的重要前奏。蒙特利尔

议定书在鼓励研究氯氟烃的替代品时，眼光超越了政府研究机构，把一些措施落实到了私人企业身上。议定书内容包括逐步减少每个国家的公司每年能够生产的氯氟烃及相关化学产品的数量，对正在生产的公司征收重税，并规定签约后的几年内基本上彻底禁止它的生产。由于对空调、冰箱和其它使用这类化学物质的电器需求不断增加，这些措施意味着巨大的利润在等待着，人们对能够迅速开发出合适替代品的竞争注入巨额投资。

在蒙特利尔议定书的争论中，氯氟烃产业的发言人说，期待在很短时间内能开发出代用品是徒劳的。不过，有好消息说，我们已然找到了能够取代用于大多数产品的氯氟烃的化学物质，而且它们的研制速度比预言不能做到的人所说的快得多。不仅如此，议定书还规定要让发展中国家得到替代品，保证这项技术能迅速推广。

这样，尽管消除世界上的氯氟烃及相关合成物还要做很多事情，这个成功的故事正在继续下去。它应该使我们有信心解决更大的困难。我们面临的挑战是巨大的。最根本的问题是如何能够找到一种机制来有效地鼓励在全世界迅速开发新的技术以取代世界各地普遍使用的一，系列危害环境的技术。很清楚，我们需要所有国家一起制订一个具有战略眼光和积极进取精神的全面合作计划。

出于这一迫切的需要，我提议全世界共同制订一个“环境战略计划”。它将阻止和淘汰对环境不利的旧技术，同时开发和推广新一代有利环境的成熟代用技术。我们应该就“环境战略计划”进行详细的国际会谈。先在工业国家之间，然后在它们与发展中国家之间进行会谈。这一创议计划至少应含有以下内容：1.为新技术减免税赋，旧技术增加税赋。

2.为研制开发新技术提供基金并分阶段禁用旧技术。3.政府购买最先进入市场的新技术。

随着旧技术被逐步淘汰，为必然形成的新技术市场创造丰厚利润的前景。
建立先进严格的技术评价措施，特别要关注新的代用技术在经济上和生态上的所有正负效应。
在全球范围内建立起一个培训网络，造就一批环境规划和技术的骨干力量，保证发展中国家能够接受有利于环境的技术和生产生活方式。关于这一条，我们也有一个很好的范例：在绿色革命时期，世界各地都建立起了这种形式的农业研究中心。7.在发达国家中强制实行技术出口管制，以估价出口技术对生态的影响。它类似于冷战时期的出口技术控制制度，用以仔细和极为精确地分析准备出口的技术所具有的潜在军事用途。8.大力改进当前杂乱无章的立法——特别是在那些不能有效维护新技术发明者和研制者权益的国家。这并不是一个小问题。它是保障一个庞大的技术转让计划能够实施的主要手段之一。有效保护知识产权已经成为全球贸易谈判中争论的一个焦点问题。9.更好地保护专利和版权，改进营业许可协议、合资、专营、联营和一系列类似的法律规定。它们可以鼓励人们发挥创造才干，而这一点是不可或缺的。

我有意将这一计划起名为“环境战略计划”，这含有将它与“战略防御计划”相提并论的意味。后者是一项为共同的——也许很有争议的——军事目的而研制一系列突破性技术的计划。我一向反对部署大规模的“战略防御

计划”。尽管如此，这项计划是一个很成功的计划。它把几个以前各不相关的政府计划合而为一，促进了新技术的发展，并迫使我们重新仔细分析被认为已经无可审查的课题。

我们需要同样集中的精力和同样大规模的资金来全面应付全球环境危机。“战略防御计划”制订了内容明确的方案，包括目标搜索，复杂的计算机数据流的同步处理，超高速拦截，从空间轨道探测导弹发射。“环境战略计划”也应将目标集中在发展有利于环境的适当技术上。不过，有一点要注意：我们不应犯把技术一词只等同于“高技术”的错误。最有利于改进环境的方式常常涉及“低技术”的使用——种并不复杂但很聪明的方式，或者说一种被动而不是主动的方式。在发展我们迫切需要的新技术时，我在这里所提议的所有政策手段都能够而且应该被应用于多个领域，特别是农业、林业、能源的生产和消耗（例如交通和制造业）、建筑业、废物的削减和循环利用。下面我们简要论述一下应如何处理每个领域的需求。

农业。绿色革命使第三世界的粮食生产大幅度提高。但是，它常常依赖对环境有破坏作用的技术：化肥和杀虫剂的大量使用，设计不良的水利工程对水资源的过量开采，土壤短期生产力的提高（它有时会造成大面积的土壤侵蚀），单一农作物的生产（它减少了原有植物品系的种类），迅速发展的全面机械化（与贫穷的农民相比，全面机械化给富裕农民带来的好处大得多）。现在，我们对一些现代农业方式会给环境造成的不良后果了解得比以前要多得多，所以我们需要进行第二次绿色革命，把注意力集中在贫穷者身上，增加低投入耕作方式的小农场的生产力，推行有益于环保的政策和活动。新的绿色革命不光应是科学方面的，也应是财政、社会和政治方面的革命。千百万贫穷无助的人正被迫从事破坏他们的脆弱环境的工作。新的绿色革命在满足他们对土地的渴求上可能会起关键性的作用。全世界都已认识到这些人的悲惨困境。这种基本上统一的共识（一个公正的解决办法应包括土地改革之类的内容，这一点在大多数国家中也有共识）能使我们在世界范围展开有力和有效的行动，在“环境战略计划”的体制内把保证贫穷无助者得到公正的待遇与基金援助及技术转让结合在一起。幸运的是，我们现在已拥有很多对环境有利的农业新技术。这些技术都应在环境战略计划内得到推广：

经过改造的水利新技术使我们能同时降低水源消耗、提高产量、恢复过度盐渍化土地的肥力。
低投入农作物生产的新技术使我们能够大大降低土壤侵蚀，同时保证产量、降低成本。
植物遗传学的新成果能够使一些农作物对病虫害产生“自然”抵抗力，

而不必借助大量的杀虫剂和除草剂。* 新的轮作和土地多种经营方式——包括农林混合业——为在第三世界普遍使用的季节性大面积火耕的作法提供了替代方式。
水产养殖和渔业技术的新发现能取代诸如漂网捕鱼等破坏性巨大的作业方式。
更加精良的食物分配技术提供了新的方法。在很多不发达国家的食物分配中，这些技术能大幅度减少高得荒唐的流失损耗，还能节省能源。

林业。在全球各地，特别是贫瘠的土地上种植亿万棵树木是一个最简明的、受欢迎的并有利于生态的明智之举。全球环境马歇尔计划应把这一战略

任务作为一个中心工作。植树在所有社会和文化中都有共同的象征意义和实际意义。它也是每一个人都能参与解决环境危机的方法。但是，为确保植树计划成功，还必须完成其它两项工作。一个在植树之前，一个在它之后。第一，树苗的选择必须适合种植地区的生态位，并能适时适量地种植。第二，不管用何种方式奖励植树，这种奖励都不应落实在种植上，而应落实在保证成活率上，使树苗有充分的供水，保护其不受牧群的践踏，直至它们茁壮得能够自己生长。

一个组织完善的战略环境计划无疑能够为第一项工作选择最适应地区要求的树种，并能培植千百万所需的树苗。实际上，这项工作已经在一些地区得到小规模的实施。但我们需要的是非常巨大的规模。美国国家科学院国家研究委员会在 1991 年的一个长篇研究报告中说：

目前，我们缺少一个正确的全球战略来系统地判别、试验、检测和栽培可以应用的树种。我们很不重视为工业、农林复合业和改造退化土地开发改良树种的工作⋯⋯我们必须为长期保护森林的活动、为专业培训和树木遗传资源保护及管理机构的稳定提供不懈的政治支持，使它们获得更多的独立基金。⋯⋯这已不再是少数几个国家的任务，而只能通过全球范围的合作才能完成。

至于第二项工作——为树苗栽种之后的保养提供鼓励，发展中国家已经开始出现一些有益的样板。我曾访问过最成功的样板之一，即肯尼亚的绿色带运动。这个由马特哈伊领导的活动把植树与妇女节育培训计划结合在一起。妇女在这一活动中栽种了 700 万株树苗，其中绝大部分都成活了下来。这是因为植树者每种一棵树都能得到一小笔奖励，但只是在树苗受到精心保养，能够开始靠自己生长以后才得到奖励。这一活动现在正在传授农业自给自足的知识，并在幼儿园中划出专门的场地来培养用于庭院和田野栽种的树种。

植树活动的另一个样板是以色列的绿化运动。为了改造退化的土地和相关的目的，他们在以色列犹太人定居地种植了数百万棵树木以建造新的森林。这一活动在本世纪中不间断地进行着。以色列改造沙漠和退化土地的努力确实是改造环境的成功的范例之一。它扭转了持续数世纪的破坏土地的作法，恢复了土地的生产力。（不幸的是，最近农业中的一些工业化方式在以色列的一些地区已经造成水源匮乏和土壤流失。）

同时，犹太人国家基金的绿化运动继续在为我们在全世界范围内能够做出什么成果提供榜样——既包括不发达国家，也包括工业国家。例如，在美国的犹太人子女总是为纪念亲人和朋友出钱植树，代代如此。这些树木已成为了大片大片的森林。在这个活动中，犹太人子女学习到了土壤动力学和节约用水的有益知识，更潜移默化地认识到热爱土地的重要性。

我们必须栽种千百万株树木，但也必须开发新的林业技术来改进我们的伐木方法。从事砍伐大面积森林的伐木公司使用净伐法——即把树木全部砍光的办法。这被认为是使公司效益最高的方法。但是，这种方法常常会使土地严重退化，造成远期的破坏性影响。相比之下，北欧国家已率先开始采用选留式伐木作业的技术。它能够使世界很多地区的伐木方式得到改进。

能源。能源无疑是经济发展的血液。不幸的是，把能源转化为可用动力

的最普遍的技术绝大多数都恰恰会排放大量污染物质，其中包括最显而易见的二氧化碳，它在地球大气中的浓度正不断增加。为此，战略环境计划的能源部分应强调开发不会产生大量二氧化碳和其它污染物质的能源技术。目前，符合这一目标的最有效的技术是能够既提高效能又节省能源的技术。例如，一些依赖木炭的第三世界国家实验性地向人们分发廉价节能烤箱和“炉具”，大幅度降低了农村自然资源的消耗。

当然，如果工业国家能够研制出效率更高的内燃机，我们就能节省更大量的能源并减少二氧化碳。在此，我们应特别关注汽车问题。

为了更新和改进军用飞机技术以应付已日渐减小的对我们国家安全的威胁，美国为有关的狂热计划支出了数十亿美元。但是，对千百万辆汽车还在使用与几十年前第一辆福特 A 型汽车没有多大差别的旧技术我们却心安理得。我们现在已经清楚，这些汽车对全球环境造成的日积月累的影响对每一个国家的安全都构成了致命的威胁。这种威胁比我们今后可能再次遇到的任一敌国的军事威胁更加致命。虽然，从技术角度讲我们已经能够制造耗油低的汽车和卡车，但我们被告之，如果批准限期加快向制造高效率汽车的转化，就会对现在的汽车工业结构造成无法接受的破坏。汽车工业的官员说，无视同样造成污染的其它产业而把矛头指向汽车工业是不公平的。这一点我同意，但这只是进一步表明解决能源问题需要一个真正全球性的、全面的战略计划。我同意制订新的立法来限期降低汽车油耗，但仅只如此还远远不够。在环境战略计划中，应该制订一个协调的全球方案，以便在一个限期内—— 比如说 25 年——完全淘汰内燃机。

60 年前，W.罗杰斯觉察到，一个大国恰是在萧条期间变成了第一个“汽车走进穷人家”的国家，其中不无讽刺意味。今天，我们必须认识到严重依赖汽车做为主要交通工具的行为是工业国家向大气排放二氧化碳的一个主要原因。我们每一个人不管去哪儿都要烧掉为驱动几千磅重的金属所需的汽油。客观地说，这并没有什么道理。但是，是我们不能用战略眼光看待交通问题才造成了这种荒唐的局面。

90 年代初，两家日本公司宣布能大幅度提高每加仑汽油的行驶里程，并且是在没有什么重大技术突破的情况下做到这一点的。原来，它的秘密是在燃料开始燃烧时增加化油的空气比重。在此之前很久我们就知道以这种比例来混合汽油和空气能提高燃料的效率，只是这样做的技术难度太大：混进的空气常常过多而使发动机停转。然而，在制造上提高比例的宽容度，同时使用能控制空气和汽油流量的微处理器，使它一下成为了一项确实可行的技术。在公共政策上，诀窍在于掌握智力与钱财的混合比例。提高智力投入常常是高效益的可取的办法，但经常发生的情况是钱财投入太少而使整个研究搁浅。目前，真正的困难在于提高我们对政策的理解，以便在智力与钱财的比例中使前者保持得高一些。

我们应该强调使用既能吸引人效率又高的大众交通工具。首先，公路信托基金应为准备改造和扩大地铁和公共电汽车线路的社区提供更多的资金。我们应该热情鼓励改进了的大众运输工具，如日本和法国磁悬浮火车。我们还可以尽可能地利用现在所说的远程通信来取代传统的交通。这种通信方式已经在很多地方使用。越来越多的人在家里上班，通过计算机工作站之间的通讯网络与同事们保持直接联系。随着计算机网络容量的扩大，这一趋势还会加快。在过去的十几年中，我一直是建立一个全国“信息高速公路”网的

主要倡议者。这一网络将把巨型计算机、工作站和数据库连成一体，成为“共同实验室”，让不同地方的人能在一起工作。

但是，在没有良好的电子通信和高压输电线路的国家，远程通信还不现实。而且，高压输电网现在也不再是不可缺少的理想工具了。以前，一个大型的发电站生产巨大的电力并通过高压管线传输到全国。现在，分散的发电方式正逐渐开始与旧的生产方式竞争。分散发电技术中最有希望的一种是太阳能发电。它使阳光通过光电板产生电流。每组板片用硅或类似材料制成。但是，这一技术刚刚起步，而我们需要的是——作为环境战略计划的一部分

——全球合作来加速开发有成本效益的光电板。与政治和体制障碍相比，技术障碍并不特别重要。环境战略计划必须解决这一问题。如果有成本效益的光电生产技术研究成功，社会的需求会迅速打破政治上和体制上的障碍，并在这一过程中为能够迅速将光电技术实用化的企业家创造获取巨额利润的前景。

在讨论化石燃料的替代物时，几乎总要谈到核能源在未来的作用问题。事实上，一些反对采取积极行动拯救环境的人对建立新的核反应堆所涉及的政治问题不屑一顾，认为要用核能来代替煤炭和石油，主要障碍是那些环境主义者，从而对他们表示出过分的恼怒。这些人试图以此来中止人们对全球变暖的争论。

当然，无法肯定地预测未来能源的需求和诸如成本过高等经济原因是使人们关闭核能设施的主要原因，以免它们发生三哩岛和切尔诺贝利那样的事故，使公众的担忧加剧。核废物在几十代人的时间内都不会分解。很多人日益为在这么长的时间内的贮存安全担忧，这也使他们觉得不应迅速增加核能的使用。

在我看来，目前使用轻水反应堆的核能生产技术似乎显然已走进了技术上的死胡同。对新途径的研究首先应集中在被动安全设计上（其安全不依赖技术人员用疲劳的眼睛去时刻监测）。这种设计能消除现有反应堆的很多危险。其次，要找到科学和政治上都可行的方法来处理——实际上是隔离—— 核废物。

不管怎样，核能在世界能源消耗中所占的比例其实是相当小的，而且将来可能还会这样。所以，认为核能是解决全球变暖问题的关键是错误的，尽管如此，这方面的研究仍应积极进行，特别是在诸如聚变反应堆等技术上。它们可能力我们提供某种更为安全，更加丰富的电力来源——虽然这种可能性还很遥远。同时，我们在近期应强调节省能源和提高效能。环境战略计划还应鼓励其它一些研究。

改换燃料。这在降低二氧化碳和其它污染物质的排放方面能够起重大作用。例如，用天然气替换煤炭和石油能够提供等量能量，但有害副作用却少得多。我们应特别注意研究勘探、运输和使用这种潜在效能更高、污染更少的能源的技术，以便能够更多更有效地用天然气作为燃料。
或许，短期最明智的一个措施是提高东欧和苏联的天然气输送管道的效率。这些管道正向大气层排放大量的天然气，使它成为造成温室效应的一种重要气体。事实上，有人计算说，从这些设计落后的管道中逸漏的天然气占全球每年向大气层排放的甲烷总量的

15％。将现代管道技术转让给这些国家既能同时减少温室气体的排放，又能提供更多的燃料以替代污染更大的煤炭和石油。

*另一项急需的技术是回收在平整土地时掘放出的甲烷，使它不再是造成温室效应的气体之一，而成为煤炭和石油的另一代用燃料。

*从整体上看，能取代有害技术而提供能量资源的最有价值的途径是减少生产过程中浪费掉的能量或作为副产品生产出来的能量。例如，大多数产业在制造、装配、运输或改造作为原料进入工厂及作为成品走出工厂的材料时都会产生大量的热能。

回收废热用以发电的方法——不管是用水轮机还是其它技术来发电—

—叫做同步热发电。很多调查表明，适当开发新的同步热电技术能使我们得到大量能源。不幸的是，很多人以各种方式阻止这一新能源的使用。例如，不愿为使用同一电网的其它用户购买同步热电生产的电能。制订法律以鼓励甚至规定企业有效地利用同步热发电，能够大大减少化石燃料的消耗。据汽油研究学会的调查，为数不多已建成的同步热发电工程仅在美国每年就能防止多达 8000 万吨的二氧化碳排放到大气中。此外，像绿化一样，普遍推广同步热电技术也能促进人们用新方式来思考节约能源的重要性；考虑人类行为的各个方面如何彼此相关和每一行为对整体造成的后果，认识到仔细设计人类行为的重要性。

重新思考生产过程不光能使我们节省大量能源，也能节省大量原材料。利用计算机设计的先进生产技术能大幅度降低成本和减少对环境造成的恶劣影响。
最新的先进制造流程甚至包括“电子货仓”的概念，即用数字形式贮存全部产品，在工厂的营销网发现某一特定品种、式样或尺寸的产品缺货时能迅速准确地生产出这种产品。取消实际库存带来惊人的节约。它体现了两种趋向的调和：一方面要改变我们对环境的负面影响而另一负面又不降低我们自定的生活标准。
没有引起人们太大注意但却越来越具有竞争力的电力来源是采用空气动力学设计的新一代风车生产的能源。
使用新技术来贮存和分配以现有资源生产的能源，其节约的能源可以与使用新方法生产的能源媲美。在电力生产方面尤其如此。电力生产要求昂贵的设备，以便产生能在任一瞬间所需的最大电流。比如说，所有人都在同一时刻使用空调机——尽管这种事一年可能只发生一天。有效地贮存电流的方法（如超导电磁贮藏）能够回收“非高峰期”时浪费的电力。目前使用的贮存技术效率不高也是电动汽车不能进入实用化的主要原因。

*同样，电力输送中的能量损失巨大，使远距离输送效率非常低。诸如超导等新技术可以使这种现象大为改观，能够进行超远距离的电力分配，用新的方式管理高峰负荷。（最终，这方面的新技术甚至可以使 B.富勒 20 年前富有远见的设想变成现实。他建议把东半球和西半球用水下电缆连接起来，协调管理高峰用电，因为这一半球白天的用电高峰期正是另一半球夜晚的低峰期。）

*在制订环境战略计划的能源部分时，我们必须设身处地地为被新技术取代的部分旧技术工人——如煤矿工人——着想。我们的计划必须包括大规模人员再培训、经济资助和继续研究能使用旧能源但不破坏环境的技术等内容。这不光对我们继续赢得必要的政治支持很重要，而且也是一个同情心和常识问题。

*新技术能做出的最大贡献可能是大大提高人类行为与能源需求这一关

系的效率。现在，用计算机技术管理机器已经能大量降低机器的能耗。推而广之，在几乎所有消耗能源的活动中，我们都可以做得更加科学。这些常识性的做法所能提高的效率会为我们节约最大量的能源。

建筑技术。改进设计降低能耗的好处在每一个人家庭和办公室的设施使用费上体现得一目了然。能源价格于 1973 年和 1979 年飞涨时，房主们对节约能源做出了最有效的反应。他们提高了墙壁和屋顶的保温性能，安装了防雪窗，进行了一系列细小实用的装修。一些人发现所谓的被动太阳能技术在降低取暖费用上非常有效，在不到两年的时间里，一些场所的电力消耗从年均增长 7％降到 1％，有些地方的能源消耗总量实际上还下降了。当然。能源价格稳定并按可比价格下降了之后，能源的消耗就又提高了。

但是，这种现象告诉我们的事实并未改变：现有的建筑物经过改造能节省大量能源。此外，从能源消耗的角度设计新建筑会产生令人惊异的效果，种植树木遮掩建筑物可以降低空调的需求。半地下建筑能提高墙壁的保暖性能。对门窗设计，自然光利用，四季通风采光，墙壁厚度和建筑物设计本身进行系统的安排，所有这些都能节省大量能源。

重新设计建筑物内部消耗能源的设施也能取得巨大效果。一个最显著的例子就是新型灯泡。使用它的人现在还不多，但它能发出和；日灯泡一样强的光，却只消耗旧灯泡几分之一的电能。正如能源专家 A。洛文斯和 H。洛文斯一直主张的那样，在所有工业国家，仅普及新型灯泡就可以节省大量能源。我们现在使用的灯泡是以第一次世界大战前的设计为基础的。它让电流通过钨丝发光。但金属灯丝产生的热量几乎为光的 20 倍。这意味着浪费掉了绝大部分的电能。尤其在夏天，空调机还要消耗更多的电来抵销照明散发的热。新型灯泡是一种改进了的莹光灯泡。它不是让电流通过金属，而是通过一种气体来发光，它在发光时以热的形式损失的能量非常小。与旧莹光灯不同的是，新灯泡用的是普通灯口，与白炽灯发出的舒适光线完全一样，亮度也相同，但寿命却长 10 倍。

有人可能会问，为什么没有推广新灯泡？答案对我们颇具启发。首先是我们漠不关心的态度。消费者一般都不知道有新型灯泡：销售商店很少，批发商不批发它，由此造成的低需求使制造厂家无意扩大生产来降低价格。此外，政府根本不采取任何领导措施来鼓励这一换代过程。但是，还有某种其它原因也在起作用：买一个新型灯泡的价格约为 15 美元，比一个普通白炽灯泡贵好几倍。一个新型灯泡在寿命期内所省的电远远超出它的价格，但大多数人以及政府对成本的计算都并不那么长远。这令人非常遗憾，因为与一个普通白炽灯相比，一个新型节能灯泡在其寿命期内能节省一吨煤炭。

环境战略计划应在以下两方面改进我们的建筑技术：

*设计耗能低的家用电器。这样同时能减少二氧化碳的排放量。据能源部的统计，美国的电冰箱、冰柜、照明、空调、暖气和热水在消耗能量时产生的二氧化碳每年达 8 亿吨之多。所以这并不是一个小问题。虽然能源部长主张立法井采取措施来鼓励使用耗能少的电器，但布什政府在电器制造商的要求下积极反对这样做。制造厂商称，加速向低能耗的过渡会干扰市场的力量。

（上一代企业主对五天工作制，最低工资和禁止童工法也有同样的看法。）

*现有的建筑行规制定了若干防火标准和结构稳定标准。考虑到破坏环境会造成的极端危险和不良建筑设计在这一破坏过程中所起的作用，建筑行规

为什么不能规定使用有益于环境的技术——特别是低成本的技术呢？建筑商现在不愿意吸收应用新技术，因为消费者对购买价格比建筑物的长期成本更感兴趣。如果新的建筑行规禁止低效和浪费的设计，建筑商就不用担心竞争者以不负责任和低效能的设计来钻空子了。环境战略计划应鼓励制定新的行规，要求使用消耗少效率高的设计。有了这些规定，建筑业就可以帮助我们加快向合理应用能源的过渡。

废物的消减和循环利用。节约和效率并不只是技术问题。它们代表了一种思维方式，完全不同于我们现在那种只顾眼前不顾长远的浪费型行为，能够降低能耗的新技术恰恰同样也能普遍降低它所产生的废物。但这还不够。环境战略计划还应注意改进废物管理、回收和循环利用。我们应该采取以下行动：

*在某些情况下，应重新设计整个生产线以利于循环利用。例如，一些饮料的塑料包装内含有微量的金属，因而不能再生。有些报纸的副刊使用陶土基光膜，使回收工厂不能把整份报纸塞人机器之中，每天雇人从成堆报纸中挑出这样的副刊会使整个工厂亏本。还有很多其它产品，只要在制造或销售过程中对设计缺陷稍做改变就很容易地被循环利用。

推而论之，同样的“设计缺陷”是导致所有工业国家中大部分的原生污水被排入河流之中的原因。雨水流入排水管道，“再生”到世界的河流中，

最终流入大海。污水通过污水道流到污水处理厂进行处理，以防把大量污水排入河流，对环境造成污染。然而，在几乎所有比较古老的城市中，由于考虑不周，污水和雨水这两套下水管道都是相通的，结果污水处理厂一到下雨就会因为水量太大而不得不打开闸门，把污水直接排放到河流湖泊之中。
我们不光迫切需要重新设计现有技术，整个废物处理系统也要改变，

特别是要用新方法来处理化学革命中所产生的、危险性极高的新废物。环境战略计划还要强调迅速开展快速准确的方法来评估以生产废物的形式出现的新化学物质所具有的潜在危害性。在某些情况下，如果废物处理问题特别严重，就应预先禁止工厂开工。

正如我们在第八章中所讨论过的那样，我们总的目标应该是使新产品的每一部分都能被循环利用，使生产过程中产生的每一个副产品都能得到循环利用。