第四章 粮食作物

一、粮食作物的生产和布局特点

粮食生产历来是印度人民食物的最主要来源。长期以来，印度的粮食生产在农业生产中占有极其重要的地位。其产值占种植业产值的 60％以上，粮食作物种植面积占农作物总播种面积的 73～75％。印度的粮食作物种类繁多，达二三十种，其中最重要的谷物有水稻、小麦、玉米、大麦、高粱、非洲黍（Bajra）和鸭脚粟（Ragi）。主要豆类作物有鹰嘴豆（Gram）、红鹰嘴豆（Tur）、绿豆（moong）和黑豆（urd）等。由于品种的多样性和适生范围的广泛性，就整体而言，除阿萨姆、喀拉拉、卡纳塔克等邦的个别小片种植园外，全国各地几乎都有粮食作物生产并占主导地位。

独立以来，印度政府十分重视粮食生产，历次五年计划都把它放在比较突出的位置上。经过 30 多年来的努力，粮食生产无论在种植面积、单位面积产量和总产量方面都有较大幅度增长（见表 23）。1983—1984 年度与 1950

—1951 年度相比，播种面积扩大 33.9％，单位面积产量提高 120％，粮食总产量增长 194％。与此同期，印度人口增长的幅度为 102.3％，低于粮食的增长速度。人均口粮也相应地由 1950—1951 年度的 170 公斤增至 1984 年度的

248 公斤，初步扭转了长期来粮食匮乏的局面，达到了粮食基本自给。

纵观 30 多年的粮食生产发展过程，印度粮食生产有如下发展特点： 1.粮食生产有较大发展，但年际波动大

与独立前相比，独立后 30 多年里印度粮食生产有较大发展，特

表 23 印度粮食作物种植面积、单产和总产的增长

注：粮食作物包括谷物和豆类

（资料来源：印度政府有关年度《经济调查》）

别是 80 年代以来，由于采用以先进耕作技术为中心的“绿色革命”后，增产

速度更快。据统计，1950—1951 年度全国粮食总产量为 6153 万吨，至 1983

—1984 年度已达 18134 万吨。33 年来总产量增加约 12000 万吨，增长 1.9

倍，平均年增长率为 3.3％，是本世纪前 50 年增长率的 4 倍。就整体而言， 虽然增长速度较快，特别是 60 年代中期以后，粮食总产量平均每年以 4.2％ 速度递增，与同期国外相比，均比世界主要产粮国和世界平均增长速度要高， 但是印度的粮食增产数量和增长速度却存在着较大的年际波动。1951～1984 年的统计表明，印度粮食生产一般具有每五年出现二次生产下降的波动变化，其丰歉年的差距有时甚至达 15％以上，如 1978—1979 年度为丰收年，

但 1979—1980 年比上年度下降 15.2％，1980—1981 年度和 1981—1982 年度分别比上年度增长 15.7％和 5.5％，但 1982—1983 年度又下降了 4％。造成年际波动的原因，一是工作失误，忽略了对农业的重视，如第三个五年计划期间由于强调发展工业，缺乏对农业发展的必要投资致使该时期粮食生产出现负增长（-1.4％）；二是深受季风影响，西南季风路径的变更和强弱，往往导致自然灾害频繁发生。目前印度农田抗灾，特别是抗旱灾能力薄弱，全国约有 65％的农田仍受水旱灾害影响，其中易受干旱影响的农田有 6000 万公顷。因此，大力改变农业生产条件，加速旱涝保收农田建设，乃是今后粮食生产持续稳定发展的关键。

1. 调整粮食作物生产结构，扩大细粮种植比例

长期以来，印度一直是世界主要粮食进口国之一。60 年代平均每年进口650 万吨，70 年代每年进口 300 万吨，进口的品种主要是大米，其次为小麦。

但是，直至 60 年代中期，印度粮食的构成始终把细粮（水稻和小麦）、粗粮

（高粱、玉米和其他黍类）和豆类的种植保持在 4∶4∶2 的比例上，细粮比例过低。60 年代中期开始，随着细粮的高产品种的培育和推广，细粮作物种植比重逐年上升，70 年代为 45％，80 年代初已达 50％。与此同时，粗粮和豆类比重开始下降，分别由 60 年代的 40％和 20％，下降至 70 年代的 35％ 和 18％，至 80 年代初更为 32％和 18％。但是，比例的调整并不意味着淘汰某些低产作物或缩减豆类、粗粮种植面积，而是在通过扩大整个粮食作物播种面积（扩大耕地面积和增加复种指数）的同时，加强农田建设，改善水土条件，优先扩种细粮作物。据统计，由于 50 年代大量扩大耕地和逐年增加复

种指数，印度粮食播种面积已由 1950—1951 年度的 9732 万公顷增至 1983—

1984 年度的 13034 万公顷，增长约 1/3，其中细粮作物播种面积增长约 62％， 粗粮和豆类播种面积也分别增长 10.2％和 22.6％（见表 24）。随着种植面积扩大和结构的变化，同期印度粮食总产量也增加约 175％，其中细粮在粮食总产量的比重中，则由 52.4％上升到 69.2％。这说明，种植结构的合理调整，不仅有利于提高粮食总产量，也增加了细粮比重，开始扭转长期进口细粮的不良局面。

1. 生产水平低，商品率不高

生产水平低主要表现在单位面积产量和劳动生产率两个方面。印度是世界上主要产粮国之一，它的高粱、豆类种植面积居世

表 24 1950—1951 年度至 1983—1984 年度印度各主要粮食作物种植结构的变化（面积：万公顷；比重：％）

（资料来源：据印度政府《经济调查》各有关年度资料）

界首位，黍类和水稻面积居世界第二位，小麦、玉米也占世界第四位。上述作物播种面积合占印度粮食总播种面积的 90％。但是在传统的耕作技术生产条件下，经营规模小，农业投资低，粮食增产的主要的途径仍依靠播种面积的扩大。当然，印度的粮食单位面积产量也在不断提高，1950—1951 年度粮食单位面积产量每公顷仅 632 公斤，至 1983—1984 年度已达 1391 公斤，增长 1.2 倍。但是，与世界各主要产粮国相比，差距仍很大，80 年代单产仍低于世界平均水平。据 1983 年联合国粮农组织统计，印度各主要粮食作物的单

位面积产量在世界中的地位是：水稻居 67 位，小麦居 45 位，高粱居 44 位，

黍类居 41 位，玉米居 75 位，豆类居 113 位；与先进产粮国相比，水稻单位面积产量仅及朝鲜、日本、美国的 1/3 至 2/5，小麦不到联邦德国的 1/3，其他豆类和粗粮也同样存在差距。

在劳动生产率方面，印度每个农业劳动力平均负担耕地面积为 1 公顷，

产粮仅 800 公斤上下，比之日本每个农业劳动力负担 0.7 公顷、产粮 3356

公斤，苏联 10.9 公顷、产粮 8420 公斤，美国 88.5 公顷、产粮 162836 公斤， 也相距甚远。

由于生产水平的低下，印度的粮食商品率也不高，60 年代初，印度政府购买的粮食只占当年粮食总产量的 0.7％，即 50 万吨左右，当时印度供应国内市场所需商品粮绝大部分依靠进口。70 年代中期以后，粮食商品率开始逐年上升。目前平均每年收购粮食约 1300 万吨，约占粮食总产量的 9～10％， 政府收购的商品粮主要集中在“绿色革命”进行较好的旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦西部等地区，这 3 个地区销售粮食合计约占政府总收购量的 75％ 以上。商品率低且商品粮基地分布集中，说明印度绝大多数邦的粮食生产基本上是自给性的。

1. 粮食生产地区间发展水平不平衡，生产潜力大

据 1980—1981 年度统计，印度粮食单产水平，每公顷单产在 2000 公斤

以上的有 6 个邦，约占全国总邦数的 26％；单产在 1000 公斤以下的有 4 个邦，占 17％；其余各邦的单产界于 1000～2000 公斤之间。其中低于全国平均水平（1400 公斤）的邦达 9 个，占 39％，中低产邦占绝大多数。粮食高产区主要集中在恒河上游旁遮普平原、亚穆纳河河间地、恒河三角洲、东海岸

各大河三角洲及西海岸沿海平原，低产区则集中在德干高原中西部干旱区， 高低产区单产水平差距达 3～4 倍。粮食生产地区间不平衡，固然与自然条件有关，但与是否重视农田基本建设和现代化农业技术改造（耕作制度，推广良种，提高化肥、农药施用率和机械化）更为密切。据印度农业灌溉部、经济和统计理事会于 1975—1976 年度对国家示范作物平均单产和灌溉条件下各邦平均单产调查（见表 25）表明，粮食生产的地区间发展不平衡，主要应归于现代农业技术装备程度的

表 25 1975—1976 年度印度国家示范作物平均单产与灌溉条件下的平均单产比较

（资料来源：《Agriculture In India》，New Dehi，1980）

差距。凡国家示范作物与邦的有灌溉的作物平均单产的比率在 1～1.99 的一类地区内的各邦，如西孟加拉、查谟和克什米尔、喜马偕尔、旁遮普、马哈拉施特拉邦等的水稻；旁遮普、喜马偕尔、古吉拉特、西孟加拉、中央邦等的小麦生产，其品种改良、化肥的施用率、机械化水平以及采用现代耕作技术程度均较高，为高产区；凡比率在 3～3.99 以上的三、四类地区内的各邦， 粮食生产主要采用传统技术，经营粗放，广种薄收，是低产区。因此，只要有效地通过适当、适时的投入资金和必要的基础结构支持推广事业，每年的生产能力至少能增加一倍。