周公制定礼乐典章制度

自从周武王灭商后，周天子把同姓宗亲和异姓功臣分封到各地做诸侯，形成了以周天子为中心的封建管理秩序。

在周武王去世后，其子周成王即位，由于周成王年幼，就由周成王的叔叔姬旦摄政当国。姬旦，也称“叔旦”，因是周代第一位周公，又称“周公旦”。他是周文王姬昌的第四子。

在周公摄政之前，商王朝对于臣服的方国、部落虽加有侯、伯等封号，但始终没有形成完整的分封制度，没有系统的控制方案，所以天下的方国时而臣服，时而反叛，使商政权很不稳固。

周公就从王朝的长治久安出发，吸取了商代的建制不完备的教训，开始对分封制重视起来，目的是使之系统化、制度化，并与宗法制度紧密结合起来，全面推广到广大地区。这样一来，一个有别于商的新的分封制便呼之欲出了。

为了巩固周王朝对分封的各个诸侯的管理，周公从政治及文化方面制定了一套完整的典章制度，史称“周公制礼作乐”。

周公辅佐周成王一共7年，在第六年时，他在洛邑制礼作乐。后来洛阳的周公庙里有个礼乐堂，就是专门纪念周公在洛邑制礼作乐的。礼乐堂位于定鼎堂的北边，里面有一组泥塑人物群像，再现了周公制礼作乐的场面。

在当时，洛邑人大多是殷商遗民，是一群“亡国者”，他们表面上臣服周朝，骨子里仍不和周王朝一条心，时刻都有复辟的可能。周公在洛邑理政，第一要务就是解决这个问题。

周公下达命令，让安阳一带的殷商遗民统统向洛邑方向集结，并指着已经建好的成周城对人们训话说：“你们听着，现在我不忍杀掉你们，但要向你们下达命令。我在洛水附近修建了这座大城，是方便四方诸侯前来朝贡的，也是为你们服务王室提供方便，免得你们从大老远的地方奔赴而来，遭受劳顿之苦。”

周公接着说：“你们必须顺从并臣服于我们。你们仍有你们的土地，可以安心从事劳作和休息。如果不敬事周国，你们不但会失去土地，还会受到上天的惩罚。如果你们能够安心住在这个城邑，继续劳动，你们的子孙就会兴旺起来。”

为了有效管理殷商遗民，周公派了兵力，其实这兵力当是为了应付东方战事而准备的，之所以这样设防，只不过陈兵于此，也是为了威慑殷商遗民罢了。

周公是个很勤奋的人，他常常挑灯夜读，研究殷人的礼制。他发现在殷商时期，君位的继承多是“兄终弟及”，传位不定。

在周公看来，这样根本不行，应该由嫡长子继承，即以血缘为纽带，规定王位由长子继承，同时把其他庶子分封为诸侯卿大夫。这样一来，严格的君臣、父子、兄弟和亲疏、尊卑、贵贱关系就显现出来了，从而形成了以血缘关系为纽带的宗法制。

首先，周王是上天的元子，即长子，称天子，是天下的共主，是大宗，而和周王有叔伯、兄弟关系的同姓诸侯是小宗。接下来是异姓诸侯，这些人和周王室大多有亲戚关系，从上至下，是天子、诸侯、大夫、士，从而就形成了一套君臣、父子、上下和尊卑、亲疏等礼仪制度。

也就是从中央到地方，从王侯至臣民，各种关系都理顺了，那就是地方必须服从中央，臣子必须服从君王，儿子必须服从老子，一级一级等级森严，这就加强了中央政权的管辖力度。

周公分出了长幼、尊卑、远近和亲疏来，并分出了等级，使每个人都本分地待在自己的位置上，人人都守规矩，不能乱来。

周公规定的礼非常细致。譬如，一个生活在周某群落里的人，就得遵守以下的礼：办丧事的时候不能谈笑；远望灵柩的时候不许唱歌；吃饭的时候不要叹息，不能说话，不能发出咀嚼声；邻居们有丧事，不能兴冲冲地走路；听音乐的时候，不许唉声叹气等。

在周公制订的周礼中，还有一种礼叫“谥”，或者叫“谥法”。就是在每个天子乃至诸侯去世后，根据他生前的政绩和为人的好坏要取一个代号，以概括他的一生。譬如周武王姬发，因灭商有功，去世后他被谥为“周武王”。

周公不但制礼，同时还作乐。周公认为，礼和乐的区别是礼调身，让人人的行为都有规矩，不能越过雷池；乐调心，让人人都与环境和谐，不能心急气躁，生出事端。他要让礼和乐相辅相成，相处和谐。

周公制定的礼是讲究等级和差异的，而他制定的乐则讲究和谐。这里的乐虽指音乐却超越了音乐，带有浓厚的社会色彩。

举例来说，《诗》原是用音乐伴奏的歌词，有《风》、《雅》、《颂》之分。《风》是指不同国家地区、不同风格的乐曲；《雅》是指西周王畿的乐歌；《颂》是天子用于祭祀和其他重大典礼的乐歌。

《雅》和《颂》的乐曲由于用途、声调不同，所以要使用不同的乐器。如果用错了，例如该用琴的却用了瑟，就是违礼，乐师就要受惩罚。而琴又有雅琴、颂琴之分，绝对不能搞混。在当时，招待宾客，举行宴会，举办典礼，都必须由乐工奏乐或歌唱，所唱的乐歌、所用的乐器都分着等级，不能乱来。

周公制礼作乐，其基本的指导思想是“崇德保民”，这就是周公的德治思想，这一思想是在周公对殷周之际天命观的改造中提出来的。

“崇德”这个词在周公初期之前没有，至以后才广泛使用。周公重“德”，认为王者之德是政权兴衰的关键所在。周公认为敬德就需保民，保民是敬德的体现。这就是后世“有德者王”或“得民心者得天下”的蓝本。

周公提出的“敬德保民”，是夏商以来我国思想从敬鬼神到重人事的一大转变。而德治思想的体现方式，就是周公的制礼作乐。周公制礼作乐，以礼乐来划分人间的等级秩序，同时又以礼乐来调和该等级秩序，两者相辅相成。其意义非常重大，它标志着周王朝的管理体系彻底走向正轨，并对西周社会的稳定起到了重要作用。

更为重要的是，由周公所提出的德治思想，开启了此后我国300多年的文明历史，礼乐文化直接孕育了后来的儒家文化，后来的儒家文化则是在西汉武帝时一跃成为我国文化主流的，这就是后来儒家思想的渊源。

周公不仅是一位大政治家，而且还是一位大思想家，是儒家思想的奠基者，是他奠基了儒学，影响了孔子，在古代史上享有崇高的地位。周公为中华民族留下了宝贵的思想财富和精神财富。

[旁注]

方国　方国或方国部落是指夏商之际时的诸侯部落与国家。后人对方国的认识主要来源于殷墟遗址出土的甲骨卜辞，卜文中多以“X方”的形式称呼这些部落国家，所以称作“方国”。狭义的方国仅包含那些称为“X方”的国，而广义包括所有的与中原王朝对称的国。

成周城　古城名。传说故址在后来河南洛阳东郊白马寺之东。周成王时为周公所筑，迁殷民居此。公元前516年周敬王以王子朝之乱由王城迁都于此。战国时期改名“雒阳”。

嫡长子　嫡妻所生的第一个儿子。西周王实行宗法制，按照血缘宗族关系分配政治权利，维护政治联系。周天子以嫡长子世代继承最高执政权力。嫡长子继承王位从此登上历史舞台。西周时期以后的各个王朝，基本上都执行周朝宗法制所规定的嫡长子继承制，即嫡长子拥有政治继承权。

王畿　古指王城周围千里的地域。周代时指镐京、洛邑及其周围由周王直辖的区域，对其管理上更直接紧密。在奴隶社会、封建社会时期，君主居住地即都城附近的受君主管辖的地区叫“王畿”，或称为“京畿”。此外，王畿也泛指帝京。

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周公为了巩固周政权是呕心沥血，兢兢业业。他在洗头时，如有贤人求见，就马上停止，把头发握在手里出来接见；他在吃饭时，听说有人求见，他就把来不及咽下的饭菜吐出来去接见。

这就是“周公吐哺”成语的来历。后来，人们用“周公吐哺、一沐三握、一饭三吐”等表示思贤如渴、礼贤下士、为招纳人才而操心忙碌。