中央集权或地方分权

皮艾尔 s 杜邦为什么要打算分头进行呢 这里有必要说一下因为汉弥尔顿和杰弗逊两巨头对立表面化 而组成的两大政党和国家主义在两党之间的周旋而导致的矛盾 以及北 中 南地区的地方主义等问题

美国宪法 1787 年 费城制宪会议制定 的制定过程相当艰涩 富兰克林负责斡旋调停 他这样叹道

两头蛇纷争互斗 定会呜呼哀哉 这部宪法在无数争议中产生了 但有关政党的规定在宪法条文中并不存在 据说在独立战争之初 美国人并无组织政党的意愿

汉弥尔顿首任财政部长坐上联邦政府的椅子 翻开国库帐薄一看 不觉大吃一惊 对于因南北 13 州胡乱发行纸币而造成的通货膨胀 大感头疼 于是汉弥尔顿决定先从这里人手

他拟模仿英格兰银行 在美国设置国家银行 这成为组成思想遇异的两大政党的引线

亚历山大 汉弥尔顿 1757 1804 年 出生于英属西印度群岛的背风群岛 父亲是苏格兰商人 母亲是法国医师的女儿 他曾留学纽约 在国王学院 即今天的哥伦比亚大学 学习法律 此后 独立战争爆发 汉弥尔顿成为华盛顿的副官

担任首任财政部长的汉弥尔顿 由于出生在西印度群岛 因此经常听说欧洲旧大陆 尤其是有关英格兰王室 教会 贵族如何地实施高压政策 而导致清教徒大逃亡 远去开发美洲新大陆的种种事情 汉弥尔顿本人虽然也参加了独立战争 但对旧大陆政治体制的弊端 并没能如亲身感受般体验深刻 因此 对于以纸币形式胡乱发行州债所造成的通货膨胀 他采取的基本措施 仍然是设立国家银行

与英修好后 汉弥尔顿一边致力于对英通商 一边以设立国家银行来吸收各州的纸币和州债 以取得统一支配的效果

为实现这个构想 必须采取中央集权政策 也就是放弃旧大陆始祖们的分权 若将权力集中于联邦 势必要缩小州权

独立战争后 保守阶层在以马萨诸塞州为中心的北部新英格兰各州 纽约 新泽西中部仍相当多 但出乎意料的是 他们却热烈地欢迎汉弥尔顿所提倡的联邦政府政策

汉弥尔顿企图恢复帝制 破坏共和

杰弗逊组成的共和党 共和主义者政党 非君主制强烈反对汉弥尔顿的联邦主义党

杰弗逊的祖先是威尔士的移民 其父是土地测量师 曾制作弗吉尼亚和北卡罗来纳殖民地最初的地图 杰弗逊于 1743 年出生于弗吉尼亚的殖民地毕业于威廉斯堡的威廉 玛丽学院 这是在美国仅次于哈佛大学的古老学院其后 杰弗逊参加独立战争 他的经历与汉弥尔顿大同小异 但杰弗逊及开发很早的中南部各州人民 较中北部人民远为富有 因此他们很快就还清了战时所发行的纸币和州债

汉弥尔顿国家银行政策一旦实施 那么南部各州人民势必要与积欠巨额州债的北方各州一起还清联邦政府的债 这对杰弗逊等人来说是无法忍受的

考虑得失之后 这对南部各州人民而言 是与传统政治思想的州权中心主义发生冲突的 一旦唤醒了地区对立意识 南部各州就坚决反对汉弥尔顿的中央集权政策 而高喊 小的中央 联邦 政府 的口号 于是以杰弗逊为 确立州权 的带头人 组成共和党

杰弗逊从少年时起 就生活在孕育民主思潮的南部大种植园 后来历任

弗吉尼亚殖民地议员和驻法大使等职务 亲眼看到了法国大革命 因此 资产阶级的启蒙思想家给他带来的影响 较汉弥尔顿要深得多

同时 具有南方色彩的杰弗逊与中 北部的联邦主义者截然不同 他认为美国仍是农业国家 农地是 所有生而平等的人 所当然拥有的 思想很进步