民情激愤难平
杰弗逊总统在连任两任后归隐于弗吉尼亚州 紧接下来任总统的是杰弗逊政府时代的国务卿 詹姆士 麦迪逊 1751 1836 年 第 4 任
麦迪逊总统是普林斯顿大学的毕业生 他身材矮小 曾经竭力反对过联邦主义党的外国人法 可以说是一位具有反叛精神的人 但是麦迪逊总统被评论家评为不能担当总统重任的人
杰弗逊的禁止出港令 使得美国这一个新兴国家的经济陷入了四分五裂状态 刚刚上任的詹姆士 麦迪逊总统刚好遇到这种难堪的局面 他根本无法收拾这始料未及的难题
新英格兰的海运航业 首当其冲 受到了不景气的直接冲击 而南部各州卖到英国的棉花 价格也暴跌了一半以上 国民们为了 谋生路 而对政府施加压力 不论亲英还是亲法两派 群情激奋 几乎到了快要爆炸的危险状态
麦迪逊总统通过了禁止和交战中的英法两个国家通商的极其怪异的法律 该法令是杰弗逊禁止出港令的替代法令
在特拉华加角海战后 麦迪逊总统梦想由美国来取代海上霸权的英国 如果顺利的话 美国甚至能够掌握住世界市场和海运业的控制权 对于正在
交战状态中的英法两个国家 美国政府都禁止民间与它们通商 但是如果两个国家中的任何一个国家终止对于美国船只的敌对行为的话 那么和这个国家的通商政策可以给予缓和 乍看起来 这一战略似乎可以收到预期的效果然而真是事与愿违 英法两国对麦迪逊的这一骑墙派战略 反应都十分微妙
英国的农作物歉收 因而小麦的价格暴涨 又因为既受到法同皇帝拿破仑实行的大陆封锁政策 又受到美国市场对外关闭政策的双重打击 处境十分艰难 卖不出去的商品象小山一样都堆积在本国的仓库之中 而无法从别国进口本国人民所需的小麦等粮食产品 工厂大量倒闭 失业人数急剧增加终于导致了暴动的发生
这时候 乔治三世政权的首相是波西佛 波西佛首相派遣了绰号叫 哥本哈根 的杰克逊出使美国 杰克逊是位强硬派鹰派的外交官 他曾经恫吓丹麦要求它突破拿破仑皇帝的大陆封锁 并且发出了强硬的最后通碟 力图使丹麦接受英国这一要求 他认为也可以同样来恐吓美国 因而采取了高姿态 威胁麦迪逊总统 结果被驱逐出境 并没有达到预期的目的
这一事件反而造成了 英国觊觎西北部领土 之类对于法国十分有利而把英国致于困境的舆论
对美国较有妥协性的英国首相波西佛被杀了 这以后 英美之间存在的通商禁令的和解契机 随着波西佛的被杀而完全地消失了