二、提高耕地单产：扩大灌溉面积，提高复种指数

在过去的几十年间，农业增产的绝大部分是耕地单产提高的结果。其主要原因是农业投入增加，特别表现在灌溉面积扩大和复种指数提高两方面。1988 年全世界灌溉耕地 2.287 亿公顷，占耕地面积的 16.6％，面积较 1950

年提高 1.44 倍，比重增加 1 倍。其中亚洲 1.428 亿公顷，占全球的 62.4％，

占亚洲耕地面积的 33.9％。亚洲农业的成功很大部分是依赖灌溉，印度 1950

—1983 年谷物产量由 0.55 亿吨增加到 1.4 亿吨，其增产的 50％应归于灌溉

的功效，1988 年其灌溉面积约 4179 万公顷比 1950 年增加一倍以上。另一方面，亚洲农业的增产还来自于复种指数的提高，亚洲产粮地与可耕地之比始终高出世界平均水平 20 个百分点左右，其中中央计划经济国家高出世界水平

60—70 个百分点，复种指数达 130—140％，每公顷耕地可生产 1.3—1.4 公顷的粮食。

中国在复种与灌溉两方面都取得了巨大成功。据研究，1985 年中国实有耕地的复种指数为 145％，按各省份稳妥的估计，2000 年和 2025 年可分别提高到 153％和 157％，由此可基本抵消耕地减少带来农作物播种面积下降。理论上讲，复种指数每提高 1％，在中国相当于增加近 133 万公顷耕地，而且复种指数潜力主要集中在南部和东部地区，远高于新垦同等面积荒地带来的效益。另外，目前全国实有耕地的灌溉面积约 0.43 亿公顷，估计最大灌溉面积可达到 0.68 亿公顷，尚可增加 1/2 以上。这样，中国在扩大复种的基础上， 稳定农作物面积，提高水利化程度，同时改造中低产田，特别是中产田，稳定高产田，可望在力争耕地面积不急剧减少的前提下，实现大面积均衡增产， 提高耕地的整体生产水平。