六、公共资源的利用和保护成为全球共同的课题

国际关系由对抗逐步转向对话，国际合作在各个领域广泛展开，为全球公共资源的合理开发与共同保护提供了可能性。世界各国除了各国领土划分相联系的资源外，还有许多资源是无国界的、人类共同的财富。如空气、水、海洋、物种和生态系统，我们称为公共资源。它不仅有数量特征，更重要的是其质量特征。公共资源与各主权国家的资源相互联系，不可分割，同处于全球资源系统之中。

全球水资源利用和保护

发达国家尽管灌溉面积扩大，能源需求增加，但水的消费将趋于稳定，尽管还存在含水层污染问题，但内陆和海滨水的质量都继续得到改善。但在第三世界国家的情况非常不好，尤其是撒哈拉、北非和中东很多国家淡水资源十分缺乏，第三世界中 3/5 的居民没有可饮水源，4/5 的居民没有卫生设备，水资源的开发与保护有赖于世界经济技术的进步，和良好的国际协调与合作。

全球空气与气候的保护

由于人类长期为环境质量恶化所困扰，环境保护逐渐为人们所重视，从1970 年以来城市空气质量得到了不断的改善，但全球的大气污染依然严重。如酸雨，二氧化碳的积累与臭氧层的破坏。空气污染对生态系统，对全球气候的影响，将成为 21 世纪全球环境协调与资源管理的重大问题之一。世界目前在积极地探索预防空气污染的技术，全球性的污染必须依赖世界各国的共同努力。

生物多样性与生态系统的保护

关于生物种类目前世界上最令人关注的是赤道植被的减少，渔业资源的过度开发和遗传物种的减少。据联合国粮农组织估计，在未来 20 年中将有15—20％的赤道森林消失，赤道森林的消失将对世界物种资源产生严重的影响。由于世界水产品需求增长，捕渔业难以满足世界需求；世界 1/3 的药物是在植物中提取的，这一比例还在不断提高。