二、前苏联的资源战略

前苏联是世界上资源种类最多,资源最丰富的国家。前苏联国土辽阔, 土地资源丰富,农业用地面积大,水资源也十分丰富。前苏联的森林面积占领土面积的 34%,占世界森林面积的 1/5 以上,木材蓄积量占世界的 1/4, 森林面积和木材蓄积量均居世界首位。前苏联的矿产资源十分丰富,除极少

数的矿产品外,所有的矿物基本都能自给自足,它是世界上铝、石棉、铬、煤、铜、金刚石、铁矿、铝、锰、天然气、镍、石油、磷酸盐矿物、铂族金属、钾、硫、锡和锌的最大生产国。自本世纪中期以来,一直是世界矿物生产总值最大的国家,1983 年的矿物生产总值为 2213 亿美元,接近全球矿物生产总值的 24%。

前苏联农业生产条件与美国、欧洲等农业发达国家相比有一定差距,特别是农业生产的气候条件,要比上述国家差得很多。但前苏联广阔的平原地区有大量的耕地、草场。在俄罗斯中部地带、乌克兰、北高加索、伏尔加河中游地区、南乌拉尔一带,都有非常肥沃的黑土。由于前苏联长期以来忽视农业的发展,农业投入不足,农业还没有摆脱天气条件的制约,农作物单位面积产量和畜产品生产率受天气影响每年波动很大。前苏联的粮食和肉食供应不稳定,一般都要从国际市场进口很大一部分农产品以满足国内消费。

前苏联的矿业战略不同于世界上的任何国家。它采取的是不惜代价,最大限度地达到自给自足的战略。前苏联自给自足的矿产政策,是其社会主义计划经济中的一个组成部分,在这一战略方针指导下,在矿产开发和投资上, 政治和外交目标占主导地位,许多投资项目,用西方国家的标准来衡量是很不合算的。为了不依赖进口,而往往不考虑成本,并常以指令性计划形式予以保证。在前苏联,矿产贸易是国家发展计划和政策的重要组成部分,矿物的进口或出口,可能影响到经济发展计划和政策的制定。

前苏联资源战略之所以与众不同,是与自身的资源特点和国际环境分不开的。由于前苏联资源储量丰富、品种也很齐全,为其实行自给自足的政策提供了物质基础;社会主义计划经经体制下的自然资源的无偿使用和不注重经济效益,为这种战略的实施提供了制度上的保证;前苏联是最早建立的社会主义国家,在很长一段时期内,始终遭到资本主义国家的资源、贸易封锁, 外部环境也迫使其不得不走自给自足这条道路;另外,过份都强调战时矿物原料的供应,也是促使苏联走封闭式发展道路的原因之一。