二、世界粮食贸易形势

在世界粮食贸易中，发达国家是主要出口国，发展中国家是粮食进口国， 1988 年发达国家谷物出口量占世界谷物出口量的 75.5％。

1. 世界粮食贸易流向多极化

二次世界大战前，世界粮食贸易流向是西欧为主要输入区，北美洲、大洋洲和苏联均为输出区，许多发展中国家人口少，也为粮食输出国。二战以后世界粮食贸易流向发生了重要变化，即多极化趋势：北美仍为粮食出口地区，法国成为出口国家，英国、德国、苏联和亚、非拉等许多发展中国家由于人口猛增，也被迫小量进口粮食，尤其是原苏联成为世界最大的粮食进口国，其粮食生产和进口状况对世界粮食市场具有重要的影响（表 3－6）。

表 3-6 世界稻米产量和进口流向 百万吨

资料来源：引自《商品回顾与展望 1989～1990》，联合国粮农组织。

1. 世界粮食贸易量不断增长 40 年代粮食总出口量为 2970 万吨、50

   年代中猛增到 6010 万吨，60 年代达到 10323 万吨，70 年代中世界粮食贸易量达到 1.5 亿吨，80 年末期世界粮食贸易量维持 2 亿吨以上。在世界粮食市场上， 交易的主要粮食品种是小麦、大米、粗粮和薯类。70 年代中期以来，世界主要粮食品种的贸易量一直呈增长趋势。大米出口数量从 70 年代的 860 万吨，

增到 1989 年的 1350 万吨，小麦和粗粮出口量也从 6750 万吨和 7850 万吨，

增加到 9600 万吨和 9600 万吨。世界粮食贸易数量的增长，主要是由两个原因造成的：一是许多国家因人口增长而产生的旺盛的粮食需求增长，而这种需求增长本国又无法依靠自己的生产解决；二是饲料粮需求量大而产生了饲料粮贸易量的扩大。尤其是西欧、苏联和日本等缺乏饲料资源的国家和地区， 由于畜牧业的迅速发展，饲料粮贸易量不断增长。从 60 年代末到 70 年代中期，世界饲料粮贸易量增长了近 50％。粮食作为饲料的基本成分，比重一般在 80％左右。1978 年世界粮食产量达到 14.46 亿吨，同年用作饲料的粮食达到 5.31 亿吨，占当年世界粮食消费总量的 36.7％以上。

1. 世界粮价波动较大

粮食作为人类能量的基本成分，是人类社会每天都需要的，人口激增推动着社会需求量继续增长。从世界范围来看，粮食生产在极大程度上依赖于自然条件的好坏，由此决定着粮食产量的丰歉。供给和需求的双向不稳定性， 决定着世界粮价也处于不稳定的变化中。

进入 80 年代以来，粮食价格处于不稳定状态。80 年代初期，资本主义世界发生经济危机，贸易量减少，加上主要粮食生产国扩大种植面积，粮食产量大幅度上升，造成粮价连续下跌，粮食市场连续几年疲软，玉米，大米价格大幅度下降，小麦价格保持不变，1980 年～1984 年大米曼谷离岸价从

42.8 美元/100 公斤跌至 25.4 美元/100 公斤，玉米北海港到岸价从 22.8 美元/100 公斤跌至 15.8 美元/100 公斤，小麦由 16.4 美元/100 公斤降至 15.3 美元/100 公斤。

1984 年以来，由于粮食需求量增长和许多国家自然条件恶化，主要粮食生产国如美国等扩大休闲地面积，粮食产量下降，使世界粮食市场粮价又处于连续上涨状态（表 3－7）。据联合国粮农组织分析，大米的贸易价格 1989 年第三季度开始下跌，主要是因大米的需求量减少，市场疲软。1988～

表 3-7 世界粮食主要品种价格

资料来源：《商品回顾与展望 1989～1990》，联合国粮农组织。

1989 年世界小麦产量连续两年减产，生产量低于消费量，全球小麦库存量下降，小麦贸易价格仍然上涨。与此相同的是粗粮进口需求坚挺，而产量和库存量下降，贸易价格基本稳定，但仍然有所上升。4.世界粮食贸易环境恶化，不利于发展中国家世界大多数国家粮食不能自给，在不同程度上依靠世界粮食市场。但是，少数粮食生产国利用其剩余粮食优势，左右粮食市场， 并把粮食出口作为外交的筹码，掠夺发展中国家的资源。而且美国等国还利用粮食，为其政治斗争服务。历史上曾有美苏、美欧、美与中东诸国等粮食贸易战发生。由于发展中国家债务问题的影响，发展中国家拿不出足够的资金进口粮食，国内粮食短缺进一步加剧。许多发展中国家把有限的外汇用来进口粮食，而无力进口先进设备和技术。而且发达国家长期对农业进行高补贴政策，得以低价向发展中国家倾销粮食，严重破坏了发展中国家的粮食政策和外贸结构。而且由于贸易保护主义日渐抬头，贸易环境恶化，对发展中国家十分不利。乌拉圭回合谈判长期议而不决，就是这种形势的最集中表现。