一、资源、环境和人类社会的一体化管理

自然资源开发利用改变着周围环境，改变了的环境决定着经济进程的轨迹。

早期的古典经济学家认为，国民收入是对自然资源和社会经济资源（如资本、劳动力、技术、工艺、设备等）投入的偿还。本世纪 30 年代初的经济衰退，以自然为基础生产的商品价格空前低落，凯恩斯及其同代人非常忽视自然资源在国民收入中的作用。二次大战后，发展中国家的经济发展几乎被认为完全是来自储蓄和有形资本的投入。这种认识对自然保护和管理是十分有害的。一个国家可以用尽其矿产资源，砍伐其森林、侵蚀其土壤、污染大气和水资源，耗尽其野生动植物资源，认为，通过开发自然资源就可以达到并保持经济持续增长的目的。结果造成自然资源不断损失，而收入却有增加的错觉。

现在则越来越多的专家认为，应把自然资源的减值和其他社会经济资源的减值等同来看待。1985 年美、英、法、加、日等发达国家参加的波恩最高级经济会议公报要求，把自然资源管理和环境政策及联合国其他经济政策结合起来。1985 年 6 月通过的经济合作与发展组织成员国政府的宣言：“未来的资源”宣称，他们将在“制定和实施经济与其他政策的初期，通过改善自然资源管理，运用综合手段，以长期保证环境与经济的持续发展来保证环境问题得到充分的考虑”。

目前，国际有关组织和专家普遍认为，在进行自然资源管理时，必须将自然资源、自然环境和人类社会，甚至社会文化作为一个整体全面加以考虑。