四、坚持全面的和全方位的对外开放
邓小平所说的对外开放是全方位的开放。他提出“开放是对世界所有国家开放,对各种类型的国家开放”,主要是三个方面:第一是对西方发达国家的开放,我们吸引外资、引进技术等等主要从那里来;第二是对苏联和东欧国家的开放;第三是对第三世界发展中国家的开放。邓小平所说的对外开放是全面的开放。他主张“必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包投资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法”。这里所说的“一切文明成果”,既包括物质文明成果,也包括精神文明成果。
实行对外开放,利用国际资源以加快发展我国经济主要有以下几种形式:
第一,发展对外贸易,发展外向型经济,参与国际经济大循环。这是任何国家经济加快发展的重要途径,日本、亚洲“四小龙”的经济崛起都与外
④ 《邓小平文选》第三卷,第 202 页,299 页,239 页。
① 《邓小平文选》第三卷,第 52 页。
向型经济发展战略密切相关。改革开放以来,我国对外贸易额剧增,1992 年对外贸易总额已达 1656 亿美元,比 1978 年增长了 6 倍,对外贸易占国民生
产总值的 30%多,1993 年的对外贸易总额达 1957 亿美元,为 1978 年的 9.5
倍,对外贸易占国民生产总值 40%左右。我国在世界贸易中的地位从 1978
年第 32 位上升到 1992 年的第 8 位。中外经贸关系的发展大大推动了中国与世界经济的接轨,推动了我国的技术进步,带动了国内经济的起飞,还获得了可观的外汇,弥补了我国现代化建设的资金不足。
第二,引起外资。资金短缺一直是制约我国经济发展的主要因素之一, 引进外资是解决这个问题的一条重要途径,它对我国经济发展意义十分重大。1980 年 4 月,邓小平破除我国过去“既无内债,又无外债”陈旧观念, 率先向全世界宣布:欢迎国际资金来帮助我们发展。1984 年 6 月,他又说: “吸收外国资金,肯定可以作为我国社会主义建设的补充,今天看来可以说是不可缺少的补充”。在邓小平引进外资思想指导下,我国利用外资数额不断增加,至 1992 年底,全国已建立三资企业 9 万多家,当年外商实际投资额
超过 110 亿美元。截至 1995 年,我国累计引进外资总额突破 1000 亿美元大关。针对有的人认为“多一份外资,就多一分资本主义,‘三资’企业多了, 就是资本主义的东西多了,就是发展资本主义”的论调,邓小平尖锐地指出: “这些人连基本常识都没有,我国现阶段的‘三资’企业,按照现行的法规政策,外商总要赚一些钱。但是,国家还要拿回税收,工人还要拿回工资, 我们还可以学习技术和管理,还可以得到信息、打开市场。因此,‘三资’ 企业受到我国整个政治、经济条件的制约,是社会主义经济的有益补充,归根到底是有利于社会主义的”。①我们要不断改善投资环境,吸取更多的外资作为我国社会主义建设的重要补充。
第三,引进外国先进科学技术和管理经验。邓小平对科学技术在现代化建设中的地位尤其重视。60 年代前期我国与国际上的科学技术有差距,但不很大,但此后世界有了突飞猛进的发展,我国却处于几乎与世隔绝的状态, 差距就拉大了。因此,邓小平提出“要引进国际上的先进技术、先进装备, 作为我们发展的起点”。②这样,就能大大缩短我国与国际科技差距,成为我国经济加速发展的捷径。先进的管理经验对发展生产力,提高经济效益的作用是重大的,邓小平把管理也视为一种科学技术,“我们要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习,向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办,原有企业的改造也要采用先进的方法”。③从管理求发展,向管理要效率,这是现代生产力发展的一大趋势。
第四,引进外国智力。早在 1977 年,邓小平在科学和教育工作座谈会上指出:“接受华裔学者回国是我们发展科学技术的一项具体措施⋯⋯我们还要请外国著名学者来我国讲学”。④1983 年 7 月,邓小平又针对“搞现代化建设,我们既缺少经验,又缺少知识”的问题指出:“要利用外国智力,请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设”。①在邓小平引进外国
① 《邓小平文选》第三卷,第 373 页。
② 《邓小平文选》第二卷,第 133 页。
③ 《邓小平文选》第二卷,第 150 页,57 页。
④ 《邓小平文选》第二卷,第 150 页,57 页。
① 《邓小平文选》第三卷,第 32 页。
智力思想的指导下,1985 年,我国成立了中国国际人才交流协会,当年该组织就为国内工商企业聘请了 1100 多名外国专家,1986 年又聘请 1600 多名。名省、市、自治区也陆续成立了引进外国智力的机构。我国在这方面可供开挖的潜力还很大,特别是创造条件,争取中国留学生、海外华裔人才回来报效祖国,这更是一个战略性措施。
改革开放创造了中国经济发展的奇迹。80 年代以来,我国经济进入高速发展的行列。整个 80 年代,世界经济平均年增长速度为 2.9%,西方发达国家平均增长速度为 3%,发展中国家多数情况不好,在拉美被称为“失去的十年”,在非洲也可称为“悲惨的十年”,唯有东亚经济一枝独秀。中国在80 年代年平均增长速度为 9%。90 年代初,世界经济仍处于低速增长,19 驯年为 1.6%,1991 年为 0.2%,1992 年为 0.6%,发达国家经济增长情况也不太好,1990 年为 2.3%,1991 年为 0.7%,1992 年为 4。9%。原苏联、东欧地区,90 年代以来头 3 年,俄罗斯以 20%、15%、20%的速度下降,东欧则以 10%、14%,10%的速度下降。中国的经济增长率在 90 年代的头二年因调整而略低些,分别为 4.3%、7.8%,1992 年又高达 12.8%,1993 年达到 13%以上。较为熟悉中国事务的尼克松在他的遗著《超越和平》中不无感慨地写道:“最近 10 年,中国是世界经济增长最快的国家,并可能在下个
世纪成为世界最强大的经济超级大国。在过去的 45 年里,它从一个落后的农业国,转变为发展迅速的经济巨人。现在,它的增长率是 14%;这一比例高于日本、美国或印度,其中对美国的出口占其出口额的 30%,1993 年 1 月至9 月,中国的外国投资增长了 171%,反映了人们对中国未来的信心”。当然, 目前我国经济发展水平与西方发达国家还有很大差距,但是,改革开放极大地推动了我国经济的快速发展,这是个不争事实。