六 山西与西北各省

山西与西北各省在袁世凯的胁迫下，实际上也被纳入北洋集团的势力范围。

山西临近京畿重地，是袁世凯极力争夺的省份。当派兵干涉和拒绝承认山西为起义省份的阴谋相继失败后，他便以强硬手段压迫阎锡山就范。开始， 他严令阎锡山仍驻忻州，不准返回省城太原，并放风说将以布政使李盛铎取代他的都督地位。后虽迫于舆论，他不得不于 1912 年 3 月 15 日任命阎为山西都督，但同时又委李盛铎为民政长，以牵制阎（李以病辞，改委原太原府知府周勃署理）。

阎锡山对革命本不十分坚定，又有着强烈的权力欲。为了保住他的都督地位，自 4 月 4 日回到太原后，即开始积极投靠袁世凯。他不惜以四十万重金贿赂总统府秘书长梁士诒，又把袁早年的把兄弟董崇仁派往北京进行疏

① 《赵尔巽为饬令预备朱锡麟等遣送东三省党人用费事给度支司的札文稿》（1912 年 3 月 30 日）、《赵尔巽给民政部的咨文稿》（1912 年 4 月 6 日），《辛亥革命在辽宁档案史料》，第 264、266 页。

② “东三省都督平权”，是当时东三省政潮的一个重要内容，其主旨是改东三省都督为奉天都督，吉林、黑龙江不再受奉天节制。自东三省宣布赞成共和后，吉林、黑龙江临时省议会即倡此议。陈昭常、宋小濂从加强自身权力出发，亦极为赞同。1912 年 5 月，东三省参议员将此案作为“建议案”正式提出于参议院， 同月被参议院通过。但袁世凯认为“于事实上有种种之窒碍”，主张“变通办法”：“奉天、吉林、黑龙江三省，各设都督，一律平权。惟吉、黑两省军事、交涉两项，仍统属之于奉天，其余三省用人行政各不干涉。”7 月 1 日，参议院开会通过袁的“修正”。17 日，袁遂下令公布，并改赵尔巽东三省都督为奉天都督。

③ 《潘榘楹等东三省将领致袁世凯等电》，《正宗爱国报》，1912 年 6 月 7 日。

通，甚至将他的父亲送到北京作人质，以表示对袁的恭顺。在政治上，他极力迎合袁世凯，“在北方首倡裁兵”，“极主军民分治”，因而很快就博得袁世凯的赏识，认为：“革命人才鲜当人意，独阎都督器宇深纯，与流俗异也。”①

与此同时，阎锡山为适应袁世凯的需要，还极力排挤打击革命势力。首先，他“对于一切革命有功者咸不信任”。①其次，他借“裁军”之名，压制革命力量的发展。如晋北续桐溪等提出将“忻代宁公团”改编为正式军队， 晋南河东革命党人要求以李鸣凤旅为基础扩编为第二师，均被他拒绝。再次， 对在晋外籍革命党人，尤心怀猜忌。总之，凡不肯为他所用的，没有不遭到他的忌恨和排斥。②

阎锡山一面遏制革命势力，一面又以同乡五台人为中心，以封建纲常名教为纽带，结成死党。以同乡关系充任都督府秘书长的赵戴文就常说：阎与他是“君臣之分”。③同时，为巩固权力，阎还大力扩充嫡系军队（即同乡军队），“配以新式快枪精良武器”，待遇极为优厚。反之，对外省、外乡军队，则视为异己，处处加以限制。由此可见，阎锡山虽依然列名同盟会、国民党，实际上已毫无革命党人的气味。

但山西毕竟是辛亥革命中风雷激荡的省份。阎锡山投靠北洋军阀和排除革命势力的行径，必然要引起不甘顺从的革命党人的不满与反抗。到 1912 年底，终于酿成了震动全国的“河东案事件”。

河东是山西辛亥革命的重要据点，也是革命党人力量最集中的地区。阎锡山回太原不久，为了全省的统一，温寿泉曾自动宣布取消河东军政分府。但以观察使张士秀、驻军旅长李鸣凤为首的革命党人，认为“袁不可靠”， 阎为保地位计，也“恐将附袁”④，主张拒绝阎锡山的裁军改编命令，继续保持和发展革命力量。他们提出二十四项附加条件，要求“对于都督或民政长所发命令，见为不合时，得暂令所管地方官吏缓期执行”。①他们并利用河东经济富庶的有利条件，控制全部盐课钱粮，准备坚持长期斗争。

阎锡山攻击张、李“聚财称雄，俨然割据”②，借口统一财政，接连派员向张、李施加压力。随后又派南桂馨为河东筹饷局局长兼会办军务，坐镇河东，伺机夺取军政大权。南桂馨原为同盟会员，这时已完全成为阎的亲信。他一到运城，即命令各县钱粮地丁一律直接解局，以控制财权，并以巨款运动各团、营长反抗张、李。他威胁说：如不服从，即“借都督名义设法处置”。

③但是，各团、营长终不为所动，夺权阴谋也很快被张、李察觉。于是，阎锡

山抢先下令撤免李鸣凤，而代以亲信孔繁蔚。

12 月 27 日，张、李等人忍无可忍，将南桂馨拘捕严讯，并于当天致电袁世凯，揭露南“煽乱酿变”，要求从速查办军政司司长黄国梁。这就是当时人们所称的“河东案事件”。这是阎锡山积极投靠袁世凯，一意排除异己

① 《山西乱党伏法详情》，《申报》，1912 年 11 月 24 日。

② 《山西乱党伏法详情》，《申报》，1912 年 11 月 24 日。

③ 《阎锡山在山西》，《近代史资料》1982 年第 3 期。

④ 王用宾遗稿：《记山西在辛亥革命前后的几件事》，《辛亥革命回忆录》（五），第 123 页。

① 《河东抗命始末记》（十一），《申报》，1913 年 2 月 28 日。

② 《河东抗命始末记》（十一），《申报》，1913 年 2 月 28 日。

③ 《河东抗命始末记》（二），《申报》，1913 年 2 月 19 日。

的结果，也是不甘妥协的革命党人反对阎锡山斗争的总爆发。

阎锡山获悉南桂馨被拘后，惟恐阴谋暴露，急令张、李交出南，由孔繁蔚解省“讯断”。李鸣凤表示：“当整率全旅来省交代”。阎锡山见李将诉诸武力，便一面急电袁世凯，指控张、李违法抗命，请派大员前往河东“督饬裁并军队”；一面亲派董崇仁入京，请示“机宜”。袁世凯本对河东革命党人恨之入骨，自然有求必应，当即电令张、李放出南桂馨，归阎“办理”， 并威胁说：“南桂馨等倘有丝毫损害，定惟该旅长是问。”①同时密令阎锡山， 若李率部回省，“即以土匪相待，痛加剿办可也”。②张、李针锋相对，明确指出：“阎实为此案原动”，自在“统一讯办之列，无再参与讯办之权”。为昭“平允”，应由中央特派大员，并另委邻省都督或接境带兵大员，来运城会同办理，同时取消阎锡山的会办权，一并提拿归案讯办。③接着，他们又发布宣言书，声明不认阎为都督，不认袁再有特任山西都督之权。④阎、袁见威胁恫吓无效，便进而勾结起来，大动杀机了。

阎锡山宣布张、李为国民公敌，电请袁世凯速派兵“会剿”，声称“若再延长时期，不以武力解决，不但南桂馨性命堪虞，而晋省大局将不堪设想”。

⑤袁接电后，即令保定北洋第二师王懋赏率混成一团“迅赴太原”，归阎指挥；

令陕州毅军统领赵倜率军渡河，勒令交出南桂馨，“解散该处军队”。12 月22 日，赵倜率马步炮六营直抵运城，将张、李拘押，解往北京，交军警执法处审判。阎锡山为置张、李于死地，也专程赶往北京。结果，原告成了被告， 南桂馨宣布“无罪释放”，张、李反以“称兵作乱，危害民国”罪被判处徒刑，河东革命军队也被遣散。一场正义的斗争，就这样被狼狈为奸的阎锡山、袁世凯残酷镇压下去了。从此，阎完全控制了山西的军政大权，成了北洋军阀的附庸。

控制西北，也是袁世凯的既定目标。对陕西，他如同对山西一样，主要采取威胁拉拢手段，利用革命党人削弱革命势力；而对西北其他各省，则主要是扶植旧势力，打击革命党人，进而扩张北洋势力。他在甘肃，采取的就是这后一种办法。

辛亥革命后，甘肃实际上形成了两个性质完全不同的政治中心。一个是兰州的以代理布政使赵惟熙为首的旧官吏和立宪派，他们迫于大势，同时也是为了阻止军学各界“自举都督”，“酿成暴动”①，于 1912 年 3 月 6 日， 由赵领衔致电袁世凯和资政院表示“承认共和”。另一个是秦州（今天水） 的以黄钺为代表的革命党人和进步青年，他们经多方努力，于 3 月 11 日宣布独立，成立甘肃临时军政府。袁世凯为达到控制甘肃的目的，3 月 15 日，正式下令委任赵惟熙署甘肃都督。随后又以兰州承认共和在先为借口，诬蔑秦州独立是“甘心破坏”，“为全国公敌”，强令黄钺取消独立，一切听候赵惟熙命令办理。②赵在袁的支持下，也攻击黄钺为“匪徒逆党”，准备调军围

① 《河东抗命始末记》（六），《申报》，1913 年 2 月 23 日。

② 《河东抗命始末记》（六），《申报》，1913 年 2 月 23 日。

③ 《河东抗命始末记》（七），《申报》，1913 年 2 月 24 日。

④ 《河东抗命始末记》（十），《申报》，1913 年 2 月 27 日。

⑤ 《河东抗命始末记》（九），《申报》，1913 年 2 月 26 日。

① 《甘肃赵藩司惟熙等来电》，《正宗爱国报》，1912 年 3 月 19 日。

② 《黄钺致各省都督及与黄兴、袁世凯等往来文电》，《甘肃文史资料选辑》第 11 辑。

堵。但黄钺不畏强暴，据理抗争。他复电袁世凯，申明秦州独立时，“未闻兰有承认共和之事”，并揭露兰州承认共和后，除“悬国旗”和宣称政纲服制“暂仍旧贯”外，“一事未办”，是名为承认共和，实则沿袭“腐败专制”。至于甘省统一问题，电文表示秦州军政府成立不久，即拟约八条，谋求解决， 但赵惟熙等拒不答复，惟以武力相威胁，是破坏统一责任不在我而在彼。③ 黄电义正辞严，使袁无辞以对。但是他为了达到控制甘省的目的，紧接着又蛮横宣称黄“擅拥甲兵，自称独立”，“非辟以止辟不可”。④本来就准备采用武力镇压手段的赵惟熙，这时更加狐假虎威，叫嚷黄钺“蓄意扰乱和平， 甘为天下公敌”，“不能不诉之于武装”。⑤

对于袁、赵所加罪名，黄钺能够据理进行驳斥，但同时也暴露了他一个致命的弱点，这就是他仅仅停留在要求袁承认秦州军政府的合法地位，而没有进一步采取巩固革命政权的措施。他一再向袁表示：“钺始终守和平恬退主义，所以解决稍迟者，正因大总统屡次来电，全与钺事实不符，必俟心迹彰明，方能去此。”①因此，当袁世凯顺势变换策略，表示承认他“前次倡议反正，自系误会甘省未承认共和所致”②，“心迹实有可原”③，赵惟熙也虚伪表示承认他所提解决条件时，他便接受“和平解决”，于 6 月 7 日宣布取消秦州军政府了。

袁世凯支持赵惟熙取得了甘肃全省的统治权，赵自然懂得怎样报答这一知遇之恩。他公开宣布将以袁所标榜的“渐进主义”为治甘方针，并向袁保证说：以此“办理一切，自有把握”。他竭诚拥护袁世凯“中央集权”，赞成袁大借款和对各省省长实行任命。与此同时，他又以袁为榜样，实行个人专制。尽管当时的省临时议会远不是真正的“民意”机关，议长李镜清也只是一个与革命党人有过某些联系的开明士绅，但由于对他“招权纳贿、任用私人”表示过不满，便再也不能容忍了。他利用狭隘的地方观念和民族成见， 挑拨、操纵回族将领马安良派兵围困省议会，接着又派人于 7 月 17 日刺杀了李镜清。连当时北京国务院也认为他的某些行为“殊乖共和政体”。④

在赵惟熙统治下，封建秩序重又笼罩了整个甘肃。“即冠服一端，犹复红顶花翎，朝珠补服，招摇过肆，忝不为怪。”大小官吏唯以“保全利禄为心”，“不识共和为何物”。①以周务学、刘尔炘为核心的封建复辟势力，甚至公开组织“保清会”，开列条件，要求以“特别法治甘肃”。②其实，这不仅甘肃一省如此，也是袁世凯控制下的所有西北各省的缩影。

③ 《黄钺致各省都督及与黄兴、袁世凯等往来文电》，《甘肃文史资料选辑》第 11 辑。

④ 《大总统批斥黄钺之严厉》，《申报》，1912 年 5 月 10 日。

① 赵星缘：《赵惟熙向袁世凯报告黄钺反正事件电文》，《甘肃文史资料选辑》第 11 辑。

② 《黄钺致各省都督及与黄兴、袁世凯等往来文电》，《甘肃文史资料选辑》第 11 辑。

③ 《黄钺致各省都督及与黄兴、袁世凯等往来文电》，《甘肃文史资料选辑》第 11 辑。

④ 《赵惟熙反对剪发》，《长沙日报》，1912 年 12 月 15 日。

① 《兰州某君致旅陕同乡函》，《民立报》，1912 年 6 月 30 日。

② 其请求条件为：1、甘肃不准办新政；2、本省人不得免本省行政官；3、解散省议会。