加拿大、澳大利亚和新西兰殖民地经济的演变

在 19 世纪下半期和 20 世纪初,加拿大、澳大利亚、新西兰分别由英国的殖民地转变为自治领之后,经济上虽仍具有殖民地经济的特点,但是由于民族经济成长比较迅速,便逐渐从殖民地经济向民族经济转变。

加拿大在 19 世纪 40—50 年代经历了一个工业繁荣时期,民族资本主义

经济有了一定的发展。在 1867 年改为自治领后,随着交通运输业的发展和向西部“未开发”地的开拓,逐渐形成了统一的国内市场。1867 年全国铁路有3700 公里。1885 年建成横贯大陆的铁路,这条铁路从东部的蒙特利尔通达西

部太平洋沿岸,对于开发西部地区具有重要意义。到 1900 年全国铁路长度增

加到 28400 公里。之后,铁路继续有所发展。

由于交通运输条件改善等原因,吸引了大批移民的到来。移民人数在1870—1899 年平均每年达 5.2 万人,1900—1913 年平均每年为 20 万人。他们不仅为加拿大的经济发展提供了必需的劳动力,而且带来了西欧先进国家的生产技术。

19 世纪末 20 世纪初,加拿大的经济有了较大的发展。农业方面,在 20

世纪头 20 年内,农田增加了 1.25 倍。谷物播种面积和产量都迅速增长。例

如,1881—1913 年,全国小麦播种面积从 94.7 万公顷增至 445.17 万公顷,

增长了 3.7 倍;小麦产量从 88.04 万吨增至 610 万吨,增长了 5.93 倍。加拿大由粮食进口国变为出口国。此外,这个时期,农业开始了半机械化和地区专业化。打谷机、割草机、风谷机逐步得到推广。奶油分离器的使用推动了奶牛饲养业的发展。由于交通运输业的发展和农业机械的推广,农业地区专业化也逐步形成。西部地区为小麦和肉牛生产区,太平洋沿岸为园艺产品区, 中部城市周围是蔬菜和牛奶产区,滨海省份是马铃薯和水果产区。这个时期, 农业发展的原因,除了交通运输条件的改善和大批移民的流入外,还因为加拿大政府于 1872 年制订了类似美国《宅地法》的《自治领土地法》,极大地吸引了移民和促进了中西部草原地区的开发;农业科学技术的发展也作出了积极的贡献,如 1907 年试验成功适应于加拿大气候特点的“侯爵号”小麦; 工业的发展为这一时期农业的半机械化创造了条件,等等。

这一时期,加拿大政府从 1879 年起实施的保护关税政策,促进了本国工业的发展。轻工业中的纺织、制糖、造纸等部门,重工业中的金属冶炼以及钢轨、机车车辆等部门都相继得到发展。采掘业到 20 世纪初已占据重要地

位,其产值在 20 世纪第一个 10 年中增加了 1.54 倍。在同期内,制造业的产

值增加了 1.42 倍,资本总额增加了 1.79 倍。加拿大的国民生产总值,在 1870

—1880 年期间年平均增长率为 2.4%,1880—1890 年为 3%,1900—1910 为7.8%。1910 年制造业产值在国民生产总值中所占的比重,几乎与农产品所占的比重相等。

这个时期,加拿大资本主义工业发展中也出现了垄断趋势。在棉纺织、冶金、煤炭、农具生产、造纸等部门出现了一些联合或其他垄断性的组织形式。银行业在 1901 年建立”银行家协会”以后垄断性加强,银行业务日益集

中到少数大银行手里。1913 年,加拿大的特许银行已从 1876 年的 49 家减为

24 家。

19 世纪末 20 世纪初,加拿大的经济发展中仍表现出某些殖民地经济的

特点。如在加拿大的外国资本中,到 1913 年底,英国资本所占的比重仍然高达 75%。但是,民族资本的发展势头越来越强劲,在第一次世界大战期间, 除有色金属冶炼部门迅速发展外,钢铁业、飞机制造业、造船业等都有发展。加拿大经济逐渐走上了独立发展的道路。

在澳大利亚,从 19 世纪 20 年代开始,英国不仅继续把澳大利亚作为它的原料供应地和商品销售市场,而且加强了对澳大利亚的资本输出。在澳大利亚的外国资本几乎完全是英国资本。在 60 年代和 80 年代,英国资本占澳大利亚国内资本总额的一半左右。①英国殖民当局为了推动殖民开发和进一步掠夺澳大利亚的农产品和原料,大力投资兴办交通运输业等公用事业。例如

① N.G.Butlin,Investment in Australian Economic Development l861—1900(《澳大利亚经济发展中的投资

(1861 年到 1900 年)》),Uambvidge Llninersity Press,1964,P.29.

铁路的兴建,1861 年仅有 400 公里,1870 年增至 1600 公里,到 1890 年营运

的铁路更增至 16000 公里。

在英国殖民统治下,澳大利亚的经济发展仍以农牧业、采矿业及其相关产业为主。这个时期,畜牧业处于历史上的“黄金时代”,羊和牛的头数增加,畜群得到改良,围栏和棚舍设施扩大,并采用了剪毛机,牧场由沿海地区向内地扩展。开始兴建大型灌溉工程。粮食播种面积大幅度增加,粮食产量迅速增长,其中南澳大利亚殖民区的小麦产量占澳大利亚小麦总产量的一半以上,采矿业除开采黄金、煤炭外,1871 年在塔斯马尼亚发现了当时世界上最大的锡矿,在新南威尔士发现了银、铜、铅矿,以而刺激了对采矿业的投资,布罗肯希尔等大矿业公司应运而生。1880 年冷藏技术的发明和应用, 促进了肉类加工工业的发展。此外,服装、家具、食品、制糖、锯木等制造业也有所发展,但大多是为满足地方市场需要的小规模工业。经济的发展使移民不断涌向澳大利亚。1861 年时,澳大利亚的人口才 115.6 万人,1891 年增至 302.2 万人,到 1901 年更增至 369 万人。②与此同时,出现了悉尼、墨尔本等大城市,形成了经济发展中心。

19 世纪 80 年代后期至 90 年代初,澳大利亚经济曾出现危机。当时,由于受到世界市场价格波动的影响,许多农矿产品的价格下跌。例如,羊毛价格从 1884 年的每磅 12 便士跌至 1893 年的 7 便士。小麦的价格和产量亦趋下跌。政府经营的铁路常有亏损,以致难以支付借款利息。靠银行贷款经营的畜牧业主和房地产投机商无力还债,存户要求提取存款乃至兑付黄金,到1890 年 6 月底,在开业的 30 多家银行中,停业或破产的达 23 家之多。直到

1895 年农产品价格普遍回升后,澳大利亚的经济才出现转机。

1901 年,澳大利亚各殖民区合并成立联邦,由英国的殖民地变为自治领。原有的各殖民区改为州。联邦的成立为民族资本的进一步发展创造了必要的条件,联邦政府取消各州的关税壁垒,对外实行统一保护关税,设立联邦银行,加强金融管理等,改变了过去各殖民区各自力政的局面。为了发展农牧业生产,各州均立法鼓励密集垦殖。政府还向私人购买了 120 多万公顷的土地,以扶植集约农场,并采取各种补贴的办法鼓励农畜产品出口。此外, 1900 年以后世界市场农产品价格继续上升。在这些条件下,澳大利亚的农业

获得进一步发展。新南威尔士的小麦播种面积,在 1890—1910 年由 32.2 万

公顷增至 137.6 万公顷;该区的小麦产量,在 1891—1911 年期间增长了 9 倍。联邦成立以后,随着铁路的延长,各州之间关税壁垒的消除,以及政府实行高关税保护,制造业也获得了发展。1901—1904 年,在新南威尔士和维多利亚这两个工业比较发达的州里,工厂的工人数增加近 1 倍。在新南威尔士的纽卡斯尔建立了现代化的大型钢铁厂。钢铁工业的发展为民族工业的发展奠定了基础。在第一次世界大战期间,由于进口商品的竞争削弱,澳大利亚的制造业有了较快的发展。

新西兰于 1840 年沦为英国殖民地后,长期受到英国殖民者的控制和剥削。1907 年,新西兰成为英国的自治领以后,经济仍具有明显的殖民地特点。但是民族资本主义的经济因素获得了不断的发展。

70 年代以后,英国加强了对新西兰的投资。1870—1881 年英国贷款给新

② N.G.Butlin,Investment in Australian Economic Development l861—1900(《澳大利亚经济发展的投资(1861

年到 1900 年)》),1964.P.12.

西兰 2100 万英镑,以进行铁路、公路建筑和公共工程的建设。到 1900 年, 在新西兰的全部公债中,英国贷款占 90.4%。1910 年,这一比重仍高达 77.1

%。

新西兰的铁路建筑,从 1870 年的 74 公里增至 1887 年的 2700 公里。1873 年设立了新西兰航空公司,开辟了新西兰至英国的定期航线。新西兰日益成为英国的原料供应地和商品销售市场。新西兰的羊毛等原料源源流入英国, 而英国的服装、机器、车辆、新闻纸、金属等工业品占领了新西兰的广大市场。1881—1890 年,在新西兰的全部出口中,英国占 72%,1911—1914 年这一比重提高到 79%。

新西兰的工业以发展同农产品出口有关的加工工业为主。19 世纪 80 年代初引进冷藏技术,建立起冻肉和乳品工业,形成以羊毛、肉类、黄油和奶酪为主的畜产品加工和出口的格局。其他工业,如毛纺、铸造和造纸等工业也有所发展。

在农业方面,为了鼓励移民垦殖,新西兰于 1892 年颁布了供移民定居的

土地法,授权政府每年用 5 万镑征购土地,以利于移民较密集地垦殖定居;

1894 年又颁布了对移民贷款法,向较小的农户提供低利贷款;90 年代还实施了扶持小农场的土地分级课税等政策,以鼓励集约农业的发展。1895 年至第一次世界大战前夕,新西兰牧草播种面积翻了一番。第一次世界大战期间, 英国大量购买新西兰的农产品,新西兰的农业生产获得了较大的发展。