埃及经济殖民地化加深

19 世纪 30 年代末埃及已经沦为英国的原料（主要是棉花）产地和商品市场。50 年代以后，英国和法国资本开始渗入埃及，并为争夺埃及的经济和政治的控制权而展开了斗争。1857 年英国夺得修建埃及第一条铁路的租让权。1859 年法国夺得开凿苏伊士运河的权利，并于 1869 年开通了运河。埃及为运河支付的费用高达 1600 万英镑，并在法国资本的迫使下，不得不向英法银行举债，以认购运河公司 44％的股票。以后又因扩建灌溉系统、修筑铁路、重建亚历山大港、开办糖厂等，以及供应埃及统治者的挥霍浪费，多次向英，法等外国银行借款，从而债台高筑。到 1874 年，埃及财政状况更加恶化。1875 年，埃及政府不得不以 400 万英镑的低价，将运河股票转让给英国。1876 年，埃及的外债累计近 1 亿英镑，埃及政府无力偿还而宣告财政破产。

债权国英、法、德、奥匈、意 5 国乘机组成“债务清理国际委员会”。英、

法两国派员接管埃及财政大权，建立由英国人管岁入，法国人管岁出的“双重控制”制度。1878 年，又强迫埃及组建一个“欧洲人内阁”，由英国人任财政大臣、法国人任公共工程及铁路邮政大臣、意大利人任总审计官、奥地利人任财政大臣助理。英、法二大臣在内阁中拥有否决权。从此，英、法帝国主义完全控制了埃及的经济。1882 年，英帝国主义以埃及群众抗英运动为借口，强占了埃及，使埃及名义上虽仍为奥斯曼帝国的一部分，但实际上已完全沦为英国的殖民地。埃及内阁须听命于驻开罗的英国总领事，在埃及政府各部门均安插有英国殖民主义分子，并由英国军官控制埃及的军队和警察部队。1914 年第一次世界大战爆发后，埃及脱离了奥斯曼帝国，英国随即宣布埃及为其“保护国”。

英国殖民者占领埃及后，为了使埃及经济进一步殖民地化，于 1883 年取消了英法“双重控制”埃及财政的制度，独揽埃及财政。1885 年 11 月颁布了实行“货币改革”的法令，把埃及银币降为辅币，由英镑取代它在埃及经济生活中的地位。1893 年创立的英资“埃及国民银行”经理埃及国库，掌管埃及货币发行，成为事实上的埃及中央银行。1904 年，英国通过与法国签订协定，使法国放弃对埃及海关和铁路的监督权，承认英国对埃及的殖民统治。1916 年，固定埃镑对英镑的汇率，使埃及货币完全从属于英镑，从而大大增强了英国对埃及的殖民剥削。

英国占领埃及之后，外国资本，尤其是英国资本大举侵入埃及。外国资本控制了埃及的银行业、铁路建筑、运输业、公用事业、土地经营及房地产抵押、采矿业等。从 1883 年至 1914 年，仅对银行业和土地、运输及工业公

司的投资，即由 640 万英镑增至 8204 万英镑。①其中，对银行业的投资始终占有绝对优势。1883 年银行业的投资额占总投资的 89％，到 1914 年，虽然投资于其他行业的比重有了增长，但银行业的投资仍占到 62％。外国银行通过信贷活动，控制埃及的对外贸易，通过对埃及政府的贷款，控制埃及的财政和政府经营的铁路、运河、灌溉等事业，加速了埃及经济的殖民地化。外资对除银行业以外的土地、运输及工业公司的投资的比重迅速增加，由 1883 年的 11％增至 1914 年的 38％。在埃及的外国资本中，除英国资本外，法国、比利时、瑞士等国的投资也有所增加。到 1914 年，据估计，外资在埃及的投

资，包括埃及政府的外债及其他方面的投资，约为 2.5 亿镑，所攫取的利润、

利息，每年达 900 万镑以上。

埃及农业为适应外国资本的需要，从 50 年代起，向单一作物方向发展的趋势已十分显著。1882 年以后，在英国的殖民统治下，埃及作为英国的农业

—原料附庸，进一步向单一化方向发展，从而使埃及经济更加依赖于英国和国外市场。1883—1914 年，棉花播种面积占耕地面积的比重，从 11.5％增加到 22.5％。棉花产量从 1884—1885 年度的 359 万坎塔尔，增加到 1913—1914

年度的 766 万坎塔尔。同期间，棉花输出从 354 万坎塔尔增为 737 万坎塔尔，其中 50—60％输往英国。同时，棉花的片面发展，挤占了其他作物的种植面积，如小麦、大麦的播种面积减少了，使自古享有“非洲谷仓”之称的埃及，粮食不能自给，进口面粉激增。1885 年，埃及进口面粉的价值为 12.5 万镑，到 1913 年增至 219.6 万镑。1916 年输入的粮食价值达 600 万英镑。其他，

① （埃）拉·阿·巴拉维和穆·哈·乌列士合著：《近代埃及经济的发展》（中译本），北京三联书店 1957

年版，第 182 页。

如甘蔗、大麻、蓝靛等作物的播种面积也大为减少。植棉业的片面发展，使埃及经济受到世界市场棉花价格涨落的严重影响。1882 年，埃棉每坎塔尔售价为 14.26 里阿尔（埃及辅币名称。5 个里阿尔＝1 埃及镑）。之后，由于美国棉花的竞争，棉价大幅度下跌。1897 年，跌至每坎塔尔 7.18 里阿尔，从而导致了埃及的经济危机。

在帝国主义的殖民统治下，埃及农民日益贫困，土地日益集中于地主手中。1894—1914 年，占地 5 费丹以下的农民，从 51 万人增至 141 万人。但

是，他们每人平均占有的耕地面积却从近 2 费丹降为 1 费丹（1 费丹＝6.3 市亩）。1914 年，这类农户占农村总人数的 90.7％，所占耕地却只及耕地总面积的 26.1％；而占地在 50 费丹以上的大地主，只占农村总人口的 0.8％，所占耕地则占耕地总面积的 43％，其中 2/3 的土地属于人数极少的最大地主所有，他们占地从 2000 费丹至 2 万费丹。

这一时期，外国商品的大量涌入，沉重地打击了埃及的民族工业。1883

—1913 年，进口总值从 800 万镑增至 2700 万镑，增长了近 2.4 倍。其中，

棉纺织品从 260 万镑增至 700 万傍，增长了 1.7 倍，钢制品从 70 万镑增至

300 万镑，增长了 3.3 倍。在外国商品的强大竞争下，埃及的手工业者纷纷破产，民族手工业遭到严重摧残。在近代工业中，除榨油、肥皂、烟草、水泥等几个部门稍有发展外，其他行业普遍衰落。例如，在开罗和亚历山大建立的两家埃及最大的纺织厂，由于进口纺织品的竞争和缺乏政府保护而被挤垮。1900—1901 年，埃及本国纺纱业消费的棉花，仅占当年埃及棉花产量的1.2％。埃及的制糖厂，从伊斯梅尔时期（1863—1879 年）的 64 家减少到 1905

年的 5 家。食糖输出量因此锐减。在英国殖民统治下，埃及在第一次世界大战前根本没有自己的重工业。在第一次世界大战期间，埃及的民族工业才得以乘隙发展。