“杜母”治郡

刘秀出生民间，对稼穑艰难，百姓疾苦，世风民情，颇为知晓。平定天下之后，废除王莽苛政，与民休养生息。他的生活比较节俭，衣着比较朴素， 不沉迷声色，也不赏玩珠宝。建武十三年（公元 38 年），异国献上一匹千里马和一柄价值百金的宝剑。他让马去拉鼓车，把剑赠与骑士，并且撤除了上林苑的官属，从不进行狩猎之类的活动。勤俭节约的风气，流行于朝廷上下。他多次带领公卿郎将，征询民间疾苦，倾听民间呼声，对民歌民谣讽喻之意， 极为重视。

上行下效，州郡吏治比较清廉，出现了一批贤臣良吏。例如桂阳太守卫飒、九真太守任延、南阳太守杜诗等人都以优异政绩，垂于史册。

桂阳（今湖南彬县）太守卫飒，凿山开道 500 余里，沿路建造亭舍、驿站，使得交通便利，几年间便聚众成邑，经济得到发展。

九真（今越南河静、清化、义要地区）太守任延到任后，发现当地还不知用牛耕田，粮食匮乏，他下令制作农具，教民耕种，并且开垦农田。由于岁岁开拓，百姓生活日渐富足起来。

那时，当地居民还处于杂交阶段，生下孩子还不知父亲的姓名。他传令各县让上 10 岁到 50 岁的男子与 15 岁至 40 岁的女子，按年龄各各相配。家

庭贫困的给予赈济，一次相配的就有 2000 余人。生下孩子后，才知道父亲的姓名。他们高兴地说：“使我有这个孩子，得亏任太守啊。”因此，孩子多以任命名。

卫飒和任延在郡内兴学校，教礼仪，扶农桑，都起到了移风易俗作用， 对传播中国文化作出了贡献。

南阳太守杜诗，时人称为“杜母”。他的事迹也令人景仰。

杜诗是河内汲城（今河南汲县西南）人，少有才能，曾任河内郡功曹小吏，以办事公平著称。

建武元年（公元 25 年），刘秀占领洛阳。有个叫萧广的将军，放纵士兵， 在城里横行霸道。杜诗多次警告，萧广哪里把一个小吏放在眼里？杜诗决定逮捕他，两人格斗起来。杜诗把他杀了。刘秀听见这件事，当即召见他，大加嘉许，赐予他一支木制的棨戟，象征官府行刑的斧钺，有权未经奏准即可处斩违法将士。并且派遣他到河东（泛指今山西省），去惩办投降之后又反水的罪犯杨异。途中听说杨异纠合一伙人准备北渡黄河逃跑，杜诗便与掌管郡衙军务的长史乘着快马，迅疾追缉，截杀了杨异一伙叛贼。因而任命为成皋（今河南荥阳县广武）县令，视事三年，政绩卓异。随后升任沛郡都尉、汝南都尉。

建武七年（公元 31 年），杜诗晋升为南阳太守，成为刘秀家乡的父母官。他诛暴立威，兴利除弊，节俭开支，使得地方平靖，政治清明。尤其他省爱民力，制造出一种叫做“水排”的水力鼓风炉，大量铸造农具，用力少，功效大。同时大力开荒垦植，修建水渠池塘，促进了农业的发展，百姓生活有所改善，日子过得比较殷实。前汉有个召信臣任南阳太守，兴修水利，开通了几十条沟渠，施行利民富民政策。南阳人拿他与召信臣相比，说：“前有召父，后有杜母。”可见杜诗在人们心目中声誉之高。

杜诗身在外郡，心在朝廷，敢于直言，累有善策，不时贡献给朝廷。当时，调动军队，只用皇帝的玺书或者诏令，杜诗以为这很危险。他上奏说： “军队调动，历代圣君都很慎重，所以制作铜虎和符竹。只有铜虎和符竹会合，方可发兵。这些规定明著于律令，以示威重。而现在调兵只要玺书或者诏令，如果有奸人伪造，就无从发现了。即使是虎符，过去信陵君魏无忌， 还通过如姬盗取，调动军队，从而解除了赵围，成就大功。现在贼虏尚未完全消灭，用兵作战还很频繁，就必须慎之又慎了。希望恢复虎符旧制，严防奸人作弊。”刘秀采纳了他的意见。

杜诗死的时候，家无田宅，也无积蓄，连丧葬的费用都没有。刘秀听到后，下诏为他治丧送葬。