陆军建设的发展与军事教育的提高

战后在两任陆军部长——威兼·克劳福德和约翰·卡尔霍恩等人的正规化思想的影响下,陆军建设受到美国政府的重视,并得到较大发展。

首先是指挥系统有了很大改进。在 1812 年的战争中,美国陆军部由于没有建立支援勤务管理体系,陆军部长如牛负重,在少数职员辅佐下,除要处理繁重公务外,通常还充当总军需官或兵站总监之类的角色,给战争带来了极为不利的影响。针对这种情况,1815 年国会批准设立了总参谋部,作为陆军部长手下的一个办事机构,另设有军械部、卫生部、财务部、采购部、领地部等机构。这些机构密切配合了陆军部长对军队的管理,提高了指挥系统的效率。总参谋部几乎原封不动地保持到 20 世纪。在 1812 年作战指挥中暴露出来的另外一个问题,是陆军部将陆军划分为战区和部,各由一位指挥官独立指挥,陆军部长负责协调。这样,各指挥官往往难以合作,且对陆军部长的过多干预不满。为克服这一弊端,1821 年,国会将陆军高级指挥官削减到只保留一名少将和两名准将。卡尔霍恩便命令唯一的陆军少将雅各布·布朗前往华盛顿,并任命他为总司令,不失时机地建立起了一个集中指挥体系。

战后陆军的实力和编制也得到了加强。1815 年 3 月,国会批准建立了一支拥有 1.2 万人的陆军。除了战时和特别危急的情况,这是美国有史以来规

模最大的一支陆军。按照 1812 年的法案规定,陆军的编制为 7 个步兵团、4

个炮兵团,撤销了南北两大军区,代之以东方部和西方部。到 1855 年,国会又将陆军编制定为 15 个团,包括 8 个步乓团、4 个炮兵团、2 个骑兵团、1 个骑兵来复枪团。1818 年,炮兵成了独立兵种,包括野战、攻城防御和海岸三种炮兵。

美国从 1812 年的战争中认识到,缺乏训练有素的军官是难以取得战争胜

利的。因此,战后美国对军事教育十分重视。在 1815 年战争结束时,美国最早的陆军军官学校——西点军校濒临瓦解的厄运。政府采取有力措施,扶持了这所军校的复兴。1817 年,詹姆斯·门罗总统亲临西点视察,将极不称职的原校长奥尔登·帕特里奇交付军法审判,任命西尔韦纳斯·塞耶接替校长。塞耶任校长后,加强了对高质量职业军官的培养。他以法国军校教育为楷模, 起用马汉等著名军事教授,对学生讲授军事艺术和科学知识,同时,学校还翻译和介绍了诺米尼《战争艺术》等外国军事文献,开展科研工作。除西点军校外,战后美国还相继建立了其他一些军事专业学校。这些军事院校为美国培养了大批军事人才,有力地促进了军队结构的改善和军官队伍素质的提高。在美国陆军军官队伍中,仅西点军校毕业生的比例,就从 1817 年的 15

%上升到 1860 年的 76%。