（一）对外政策

毛泽东 1950 年 6 月 28 日《在中央人民政府委员会第八次会议上的讲话》（《建国以来毛泽东文稿》第一册，中央文献出版社，1987 年版第 423 页）谈反对帝国主义：

中国人民早已声明，全世界各国的事务应由各国人民自己来管，亚洲的事务应由亚洲人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的反抗。杜鲁门在今年一月五日还声明说美国不干涉台湾，现在他自己证明了那是假的，并且同时撕毁了美国关于不干涉中国内政的一切国际协议。美国这样地暴露了自己的帝国主义面目，这对于中国和亚洲人民很有利益。美国对朝鲜、菲律宾、越南等国内政的干涉，是完全没有道理的，全中国人民的同情和全世界广大人民的同情都将站在被侵略者方面，而决不会站在美帝国主义方面。他们将既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁。帝国主义是外强中于的，因为它没有人民的支持。全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅。

毛泽东 1951 年 10 月 23 日在《三大运动的伟大胜利》（《毛泽东选集》第五卷，第 48—50 页）谈反对美帝国主义侵占我国台湾、侵略朝鲜：

全中国人民在抗美援朝运动中空前广泛地团结起来，向着美帝国主义的侵略势力进行了坚决的斗争。中国人民志愿军代表着中国人民的伟大意志，与朝鲜人民军一道，打破了美帝国主义企图侵占朝鲜民主主义人民共和国井进而侵入中国大陆的狂妄计划，从而鼓舞了朝鲜、中国、亚洲和全世界爱好和平的人民，使他们增加了保卫和平、反对侵略的信心。我们应当向英勇的中国人民志愿军和朝鲜人民军表示庆贺和敬意！

⋯⋯

抗美援朝的伟大斗争现在还在继续进行，并且必须继续进行到美国政府愿意和平解决的时候为止。我们不要去侵犯任何国家，我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。大家都明白，如果不是美国军队占领我国的台湾，侵略朝鲜民主主义人民共和国和打到了我国的东北边疆，中国人民是不会和美国军队作战的。但是既然美国侵略者已经向我们进攻了，我们就不能不举起反侵略的旗帜，这是完全必要的和完全正义的，全国人民都已明白这种必要性和正义性。为了继续坚持这个必要的正义的斗争，我们就需要继续加强抗美援朝的工作，需要增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务，因此也就是我们这次会议的中心任务。

我们很早就表示：朝鲜问题应当用和平方法予以解决，现在还是这样，

只要美国政府愿意在公平合理的基础上解决问题，不再如过去那样用种种可耻的方法破坏和阻挠谈判的进行，则朝鲜的停战谈判是可能成功的，否则就不可能成功。

周恩来 1954 年 8 月 11 日在中央人民政府委员会第 33 次会议上的外交报告（《人民日报 1954

年 8 月 14 日第一版）谈中国的对外政策：

中华人民共和国自成立以来，屡次宣布愿意根据平等、互利、互相尊重领土主权的原则，同任何国家建立和发展外交关系，并在国际事务中，坚持为世界和平和人类进步的崇高目的而努力。但是，美国侵略集团，却不甘心中国人民推翻了它所支持的蒋介石卖国集团的反动统治，对获得解放的六万万中国人民一贯地采取战争威胁和武装干涉的敌对态度。

为了追求世界霸权，美国侵略集团一贯地执行扩军备战的实力政策，并不断在亚洲和欧洲策动组织各种各样的以侵略为目的的对立的军事集团，以制造国际的紧张局势，便于从中取利。尤其是在亚洲，他们的侵略活动更加露骨。美国侵略集团发动了侵略朝鲜的战争，加紧干涉了印度支那的战争，同时，并侵占了我国的领土台湾。现在，朝鲜的战争早已停了，印度支那的和平也恢复了。日内瓦会议的结果，证明了和平力量的胜利，战争势力的失败。但是，美国侵略集团却不甘心于这一失败。他们正在加紧指使和援助蒋介石卖国集团，对中国大陆和沿海更加猖撅地进行骚扰性的和破坏性的战争，积极复活日本军国主义，加紧策划组织“太平洋反共军事同盟”及东南亚和中东的侵略集团，以图在亚洲各地区造成新的紧张局势。美国侵略集团的这种侵略政策，就是亚洲及世界的和平不断遭受威胁的根源。

因此，为了保障亚洲及世界的和平和安全，必须击破美国侵略集团制造新的紧张局势的阴谋，使他们的侵略政策继续遭受失败。现在放在我们面前的任务就是：努力与有关国家共同保证彻底实现日内瓦会议关于恢复印度支那和平的各项协议，并继续谋求朝鲜问题的和平解决；坚决解放台湾，保障我国主权和领土的完整；根据互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，巩固和发展我国与各国的和平合作关系，并努力建立亚洲的集体和平。

《中华人民共和国宪法》“序言”（1954 年 9 月 24 日第一届全国人民代表大会第一次会议通过），

（见《第一届全国人民代表大会第一次会议文件》华东军区政治部编印，第 6 页）对中国对外政策的规定：

我国根据平等、互利、互相尊重主权和领土完整的原则同任何国家建立和发展外交关系的政策，已经获得成就，今后将继续贯彻。在国际事务中，我国坚定不移的方针是为世界和平和人类进步的崇高目的而努力。

《中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议》（1954 年 9

月 26 日通过），（见《第一届全国人民代表大会第一次会议文件》华东军区政治部编印，第 119 页）谈中国的对外政策：

人人都可以看到，我们的一切努力都是为着把我们的国家建设成为一个

繁荣幸福的社会主义的工业国家。我们进行着和平的劳动，我们要求一个和平的环境，一个和平的世界。这个根本的事实就决定了我国在外交上的和平政策。

还在中华人民共和国成立的第一天，1949 年 10 月 1 日，毛泽东主席就已经向全世界正式宣告：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”根据这个方针，我国同二十五个国家已经建立了或者正在建立外交关系，井同另外一些国家发生了事务性的关系。

毛泽东 1957 年 1 月 27 日《在省市自治区党委书记会议上的讲话》（《毛泽东选集》第五卷，

第 343 页）中谈对美关系：

我还是这样看，迟几年跟美国建立外交关系为好。这比较有利，苏联跟美国建交，是在十月革命之后十七年。

1929 年爆发世界经济危机，持续到 1933 年。这一年，德国是希特勒上台，美国是罗斯福上台，这个时候，苏美才建交。我们跟美国建交，可能要在第三个五年计划完成以后，也就是说，要经过十八年或者更长的时间。我们也不急于进联合国，就同我们不急于跟美国建交一样。我们采取这个方针，是为了尽量剥夺美国的政治资本，使它处于没有道理和孤立的地位。不要我们进联合国，不跟我们建交，那末好吧，你拖的时间越长，欠我们的账就越多。越拖越没有道理，在美国国内，在国际舆论上，你就越孤立。我在延安就跟一个美国人讲过，你美国一百年不承认我们这个政府，一百零一年你还不承认，我就不信。总有一天，美国要跟我们建交。那时美国人跑进中国来一看，就会感到后悔无及。因为中国这个地方变了，房子打扫干净了，“四害”也除了，他们再找不到多少朋友了，散布一点细菌也没有多大作用了。

毛泽东 1957 年 1 月 27 日《在省市自治区党委书记会议上的讲话》（《毛泽东选集》第五卷，

第 344—345 页）谈对苏关系：

在形势的压迫下，苏联那些顽固分子还要搞大国沙文主义那一套，行不通了。我们目前的方针，还是帮助他们，办法就是同他们当面直接讲。这次我门的代表团到苏联去，就给他们捅穿了一些问题。⋯⋯这回恩来同志在莫斯科就不客气了，跟他们抬杠子了，搞得他们也抬了。这样好，当面扯清楚。他们想影响我们，我们想影响他们。我们也没有一切都捅穿，法宝不一次使用于净，手里还留了一把。矛盾总是有的，目前只要大体过得去，可以求同存异，那些不同的将来再讲。如果他们硬是这样走下去，总有一天要统统捅出来。

《中华人民共和国宪法》“序言”（第五届全国人民代表大会第一次会议 1978 年 3 月 5 日通过，

（《中华人民共和国第五届全国人民代表大会第一次会议文件》战士出版社 1978 年版，第 58—59 页）对中国对外政策的规定：

在国际事务中，我们要在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，建立和发展同各国的关系。

我国永远不称霸，永远不做超级大国。我们要坚持无产阶级国际主义、按照关于三个世界的理论，加强同全世界无产阶级、被压迫人民和被压迫民族的团结，加强同社会主义国家的团结，加强同第三世界国家的团结，联合一切受到社会帝国主义和帝国主义超级大国侵略、颠覆、干涉、控制、欺负的国家，结成最广泛的国际统一战线，反对超级大国的霸权主义，反对新的世界战争，为人类的进步和解放事业而奋斗。

邓小平 1980 年 1 月 16 日化《目前的形势和任务》（《十一届三中全会以来重要文献选编》战

士出版社 1983 年版，第 77—79 页）对我国 80 年代的任务和内外政策的论述：

先从我们 80 年代究竟主要要做些什么事说起。80 年代我们要做的主要是三件事。

第一件事，是在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平。全世界都估计到，80 年代是个危险的年代。反对霸权主义这个任务，每天都摆在我们的议事日程上。80 年代的开端就不好，发生了阿富汗事件，还有伊朗问题，更不用说早一点的越南问题、中东问题。这样的问题以后还会很多。总之，反对霸权主义的斗争，始终是作为一项严重的任务摆到我们国家和全国人民的日程上面就是了。

⋯⋯

三件事的核心是现代化建设。这是我们解决国际问题、国内问题的最主要的条件。一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们国家发展了，更加兴旺发达了，我们在国际事务中的作用就会大。现在我们在国际事务中起的作用并不小，但是，如果我们的物质基础、物质力量强大起来，起的作用就会更大。

⋯⋯

今天是 1980 年 1 月 16 日，进入 80 年代十六天了。80 年代无论对于国际国内，都是十分重要的年代。国际上很难预料会发生什么问题，但是，可以说是非常动荡、充满危机的年代。当然，我们有信心，如果反霸权主义斗争搞得好，可以延缓战争的爆发，争取更长一点时间的和平。这是可能的，我们也正是这样努力的。不仅世界人民，我们自己也确确实实需要一个和平的环境。所以，我们的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境来实现四个现代化。这不是假话，是真话。这不仅是符合中国人民的利益，也是符合世界人民利益的一件大事。

《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》（见《关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本》人民出版社 1983 年版，第 13、14、35、68 页）谈中国对外政策：

在国际上，始终不渝地奉行社会主义的独立自主的外交方针，倡导和坚持了和平共处五项原则，同全世界一百二十四个国家建立了外交关系，同更多的国家和地区发展了经济、贸易和文化往来。我国在联合国和安理会的席位得到恢复。我们坚持无产阶级国际主义，发展同各国人民的友谊，支持和援助被压迫民族的解放事业、新独立国家的建设事业和各国人民的正义斗争，坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平，

在国际事务中发挥着越来越重大的积极作用。这一切为我国的社会主义建设创造了有利的国际条件，促进了国际形势朝着有利于世界人民的方向发展。

⋯⋯他（指毛泽东同志一编者注）晚年仍然警觉地注意维护我国的安全，顶住了社会帝国主义的压力，执行正确的对外政策，坚决支援各国人民的正义斗争，并且提出了划分三个世界的正确战略和我国永远不称霸的重要思想。

⋯⋯

在对外关系上，必须继续坚持反对帝国主义、霸权主义，殖民主义和种族主义，维护世界和平。在和平共处五项原则的基础上，积极发展同世界各国的关系和经济文化往来。坚持无产阶级国际主义，支持被压迫民族的解决事业、新独立国家的建设事业和各国人民的正义斗争。

《中国共产党章程》（中国共产党第十二次全国代表大会 1982 年 9 月 6 日通过），（见《党员

必读》战士出版社 1983 年版，第 207 页）对党和国家对外政策的规定：

中国共产党对国际事务的基本立场是：坚持无产阶级国际主义，支持同全世界无产阶级、被压迫民族、被压迫人民，以及一切爱好和平、主持正义的组织和人士的团结，共同反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、维护世界和平，促进人类进步。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯，互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。在马克思主义基础上，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他工人阶级政党的关系。

邓小平 1984 年 2 月 20 日《稳定世界局势的新办法》（见《建设有中国特色的社会主义》增订

本，解放军出版社 1987 年版，第 38—39 页）谈解决世界争端的方式：

世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路。我多年来有个想法，用什么方法来解决这种问题，不用战争手段，用和平方式。我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。香港与台湾还有不同，香港是自由港。世界上的许多争端用这种办法解决，我认为是可取的。否则始终顶着，这样僵持下去，总会爆发冲突，甚至武力冲突。如果不要战争，只能采取我上面讲的方式，这样能向人民交代，局势可以稳定，并且是长期稳定，也不伤害哪一方。各位是研究国际问题的，请好好了解和研究一下我们对台湾、香港提出的解决方式。总要从死胡同里找个出路。

我还设想，有些国际上的领土争端，可以先不谈主权问题，先进行共同开发。这样的问题。要从尊重现实出发，找条新的路子来解决。

这是随便谈谈脑子里转的问题，有好多问题不能用老办法去解决，能否找个新办法？新问题就得用新办法解决。有些话不一定准确，可能考虑不周到。但是要把世界局势稳定下来。脑子总要想些主意。我多次讲过，中国人不比世界上任何人更少关心和平和国际局势的稳定。中国需要至少二十年的和平，要聚精会神地搞国内建设。

邓小平 1984 年 5 月 29 日《维护世界和平，搞好国内建设》（见《建设有中国特色的社会主义》

增订本，解放军出版社 1987 年版，第 43—44 页）谈中国的对外政策

中国的对外政策，在 80 年代，实际上到 90 年代，甚至到 21 世纪，主要是两句话。一句话是反对霸权主义，维护世界和平。另一句话是中国永远属于第三世界，这是我们对外政策的一个基础。我们将永远属于第三世界，就是说，现在中国穷，理所当然属于第三世界，中国和所有第三世界国家的命运是共同的，即使中国将来发展富强起来，仍然属于第三世界，中国永远不会称霸，水远不会欺负别人，永远站在第三世界一边。

现在世界上问题很多，有两个问题比较突出。一是和平问题。现在有核武器，一旦发生战争，核武器就会给人类带来巨大的损失。要争取和平就必须反对霸权主义，反对强权政治。二是南北问题，这个问题在目前十分突出。发达国家越来越富，相对的是发展中国家越来越穷。南北问题不解决，就会对世界经济的恢复和发展带来障碍。解决这个问题当然要靠南北对话。我们主张南北对话。不过，单靠南北对话还不行，还要加强第三世界国家之间的合作，也就是南南合作。

⋯⋯

中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国同任何国家没有结盟的关系，完全采取独立自主的政策。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。中国对外政策的目标是争取世界和平。在争取和平的前提下，我们一心一意搞现代化建设，发展自己的国家，建设具有中国特色的社会主义。

邓小平 1984 年 6 月 22 日、23 日《一个国家，两种制度》（几《建设有中国特色的社会主义》

增订本，解放军出版社 1982 年版，第 46—48 页）谈解决国际争端的办法：

世界上一系列问题都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题，总得找出个办法来。新问题就得用新办法来解决，香港问题的成功解决，这个事例可能力国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。⋯⋯

邓小平 1984 年 7 月 31 日《一国两制的构想是能够行得通的》（见《建设有中国特色的社会主

义》增订本，解放军出版社 1987 年版，第 57—58 页）谈用一国两制的办法解决国际争端：

“一个国家，两种制度”的构想不是今天形成的，是几年以前，主要是在我们党的十一届三中全会以后就形成了。这个构想首先是从中国解决台湾问题和香港问题出发的。

⋯⋯

我很有信心，“一个国家，两种制度”是能够行得通的。这件事情会在国际上引起很好的反映，而且为世界各国提供了国家间解决历史遗留问题的一个范例。我们提出“一个国家，两种制度”的构想，也考虑到解决国际争端应该采取什么办法。因为世界上这里那里有很多疙瘩，很难解开。我认为有些国际争端用这种办法解决是可能的。我们就是要找出一个能为各方所接受的方式，使问题得到解决，过去，好多争端爆发了，引起武力冲突。假如能够采取合情合理的办法，就可以消除爆发点，稳定国际局势。

邓小平 1984 年 10 月 22 日《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》（见《建设有中国特

色的社会主义》增订本，解放军出版社 1987 年版，第 72 页）谈用一国两制、共同开发的方式解决国际争端：

今年做了两件事：一件是进一步开放十四个城市，还有一件是用“一国两制”的方式解决香港问题，其他事都是别人做的。

“一国两制”是从中国的实际提出的，中国面临一个香港问题，“一个台湾问题。解决问题只有两个方式：一个是谈判方式，一个是武力方式。用和平谈判的方式来解决，总要各方都能接受，香港问题就要中国和英国，加上香港居民都能接受。什么东西能接受？就香港来说，用社会主义方式去改变香港，就不是各方都能接受的。我跟外宾谈话时提出：解决国际争端，要根据新情况、新问题，提出新办法。“一国两制”，这是从我们自己的实际提出来的，但是这个可以延伸到国际问题。好多国际争端解决不好会成为爆发点，我说是不是有些地方可以采取“一国两制”的办法，有的地方还可以用“共同开发”的办法。不只是“一国两制”一个方式，还有“共同开发” 的方式。我们中国人是主张和平的，希望用和平方式解决争端。什么样的和平方式？“一国两制”，“共同开发”。他们都说这是一个新的思想，很有意思。

邓小平 1984 年 10 月 31 日《和平共处原则具有强大生命力》（见《建设有中国特色的社会主义》

增订本，解放军出版社 1987 年版，第 83—85 页）谈我国对外政策及和平共处五项原则：

我们实行对外开放政策，并不只是对美国、日本、西欧等发达国家开放。对这些国家开放，是一个方面：另一个方面，是南南合作；还有一个方面，是对苏联和东欧国家开放。一共三个大方面。世界上有许多贫困的国家，它们都有自己的特点，都有通过合作取得发展的愿望和条件。南南之间发展合作关系是很有前途的，有很多事可以做。

国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题，还有其他许多问题，但没有这两个问题带有全球性、战略“性和关系全局的意义。现在世界上北方发达、富裕，南方不发达、贫困，而已相对他说，富的愈来愈富，穷的愈来愈穷。南方要改变贫困的落后，北方也需要南方发展，南方不发展，北方还有什么市场？资本主义发达国家遇到的最大问题是发展速度问题，再发展问题。所以，南南合作还有一个意义，可以推动南北合作。

处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如“大家庭”方式，“集团政治”方式，“势力范围”方式，都会带来矛盾，激化国际局势。总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。

⋯⋯

运用和平共处原则，甚至可以消除国际争端中的一些热点、爆发点。例如，台湾问题是中美关系中的主要障碍，甚至可能发展成为两国关系中爆发性的问题。如采用“一国两制”的办法，不仅解决了中国的统一，美国利益也不致受损害。美国目前有一股势力，继承“杜勒斯主义”，把台湾当作美国的“航空母舰”和势力范围。一旦通过和平共处办法解决了台湾问题，这

个热点也就消失了，这些人不也就死心了吗？这对太平洋地区和全世界的和平稳定是一件很好的事情。

邓小平 1985 年 3 月 4 日《和平和发展是当代世界的两大问题》（见《建设有中国特色的社会主义 V 曾订本，解放军出版社 1987 年版，第 94—96 页）谈反对霸权主义、维护世界和平问题：

从政治角度说，我可以明确地肯定他讲一个观点，中国现在是维护世界和平和稳定的力量，不是破坏力量。中国发展得越有力量，世界和平越靠得住。过去，在国际上有人认为中国是“好战”的。我讲的中国是中华人民共和国，对这个问题，不仅我，还有中国其他领导人，包括已故的毛泽东主席、周恩来总理都多次声明，中国最希望和平。中国在毛泽东主席和周恩来总理领导的时候，就强调反对超级大国的霸权主义，并认为霸权主义是战争的根源。因为我们讲的战争不是小打小闹，是世界战争。打世界大战别人没有资格，只有两个超级大国有资格，中国没有资格，日本没有资格，欧洲也没有资格。所以，反对超级大国的霸权主义也就是维护世界和平，粉碎“四人帮” 以后，我们制定中国的国策，同样也是反对霸权主义，维护世界和平。

⋯⋯从政治角度来说，中国的发展对世界、对亚大地区的和平和稳定都是有利的。世界上的人在议论国际局势的大三角。坦率他说，我们这一角力量是很单薄的。我们算是一个大国，这个大国又是小国。大是地多人多，地多还不如说是山多，可耕地面积并不多。另一方面实际上是个小国，是不发达国家或叫发展中国家。如果说中国是一个和平力量、制约战争的力量的话，现在这个力量还小。等到中国发展起来了，制约战争的和平力量将会大大增强。我可以大胆他说，到本世纪末，中国能达到工农业总产值翻两番的目标，也就是我曾经跟大平正芳先生讲的达到小康水平，那时中国对于世界和平和国际局势的稳定肯定会起比较显著的作用。

再从经济角度来说。现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题。和平问题是东西问题，经济问题是南北问题，概括起来，就是东西南北四个字，南北问题是核心的问题。

⋯⋯

邓小平 1985 年 6 月 4 日《维护世界和平的实际行动》（见《建设中国特色的社会主义》增订本，

解放军出版社 1987 年版，第 112 页）谈中国的对外政策：

世界战争的危险是存在的。由于两个超级大国正在进行军备竞赛，战争因素还会发展。但是，人民是要求和平、反对战争的，世界和平力量的增长将超过战争力量的增长。中国政府始终高举反对霸权主义。维护世界和平的旗帜，奉行独立自主的对外政策，坚定地站在和平力量一边。全世界维护和平力量进一步发展，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。

中国要集中力量搞经济建设，把我国建设成为社会主义现代化强国。我们需要有一个和平的国际环境，与正在努力创造和维护这个和平环境。经济建设是我们的大局，一切都要服从这个大局。

我国政府决定，中国人民解放军减少员额一百万。这是中国政府和人民

有力量、有信心的表现。它表明，拥有十亿人口的中华人民共和国，愿意并且用自己的实际行动对维护世界和平作出贡献。

《中华人民共和国宪法》（1982 年 12 月 4 日第五届全国人民代表大会第五次会议通过），（见

《党员必读》战士出版社 1983 年版，第 237—238 页）对国家对外政策的规定：

中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。

《中共中央关于制定国家经济和社会发展第七个五年计划的建议》（1985 年 9 月 23 日全国代表会议通过）（见《中国共产党十二届四中全会、全国代表会议、十二届五中全会文件汇编》人出版社1985 年版，第 29 页）谈中国对外方针：

和平和发展是世界各国人民的共同愿望和根本任务。我国一贯奉行独立自主、反对霸权主义和维护世界的和平的对外方针。中国经济实力的增强，也就是世界和平力量的增强。我国第七个五年计划的胜利完成，必将在实现国家繁荣富强、人民富裕幸福的道路上迈出新的步伐，同时对维护世界的和平和稳定作出新的贡献。我们一定要充分依靠全国人民的聪明才智和团结奋斗来保证“七五”计划的实现，同时热切地期望和欢迎世界上一切爱好和平的国家和人民同我们加强合作。

李先念 1985 年 9 月 23 日《中国共产党全国代表会议闭幕词》（见《中国共产党十二届四中全

会、全国代表会议、十二届五中全会文件汇编》人民出版社 1985 年版，第 117 页）谈中国对外政策：

为了顺利地进行我国社会主义现代化建设，我们需要和平的国际环境，需要广泛的国际交流，闭关自守是不可能实现现代化的。我们国内建设和改革的根本任务，决定了我们必然要实行独立自主的、和平的和开放的对外政策，加强同一切对我国实行平等互利政策的国家的合作，加强同全世界一切爱好和平的人民的团结。和平和发展是当代世界的两大问题。反对军备竞赛，维护世界和平，在扩大国际经济、技术、科学、文化交流中促进各国特别是第三世界国家的发展，是全世界人民的利益所在，也是中国人民的利益所在。我们要继续努力用和平的方法实现大陆和台湾的统一。通过体制改革使社会主义优越性得到充分发挥，使现代化建设得到迅速发展。这样，中国一定能对世界的和平和发展做出应有的贡献。

叶剑英《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》（见《坚持四项基本原则反对资产阶级自由化》解放军出版社 1987 年版，第 29 页）谈中国的外交路线：

我们战胜了外国侵略势力先后对我国进行的孤立、封锁、干涉和挑衅，

巩固了国家的独立，我们的伟大祖国昂首挺立于世界民族之林，愈来愈成为世界上任何人都不能忽视的巨大力量。我国政府和人民坚决执行毛泽东同志、周恩来同志制定的外交路线和方针政策，开辟了我国外交史的新纪元。我们和友好国家首创了和平共处五项原则。我们一贯反对帝国主义和新老殖民主义，维护世界和平和国际正义，支持各国人民争取国家独立、民族解放的斗争，70 年代以来，我们遵循毛泽东同志关于三个世界划分的战略思想，联合世界上一切可以联合的力量，共同反对超级大国的霸权主义和战争威胁，打开了国际斗争的新局面，推动国际形势继续朝着有利于世界人民的方向发展。现在，全世界同我国建立外交关系的国家已有一百二十个，我国同许多国家和地区的经济贸易关系、文化联系和友好往来正在不断发展。

江泽民 1989 年 9 月 29 日《在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话》（人民出版社

1939 年 10 月第一版）谈国际形势和中国对外政策：

当前的国际形势，正在由紧张趋向缓和，由对抗转向对话。超级大国操纵国际事务的局面已经有了很大改变，霸权主义到处碰壁，第三世界国家在国际事务中的作用日益加强。依靠世界一切爱好和平国家和人民的共同努力，维护世界持久和平、避免世界大战是可能的。和平与发展是当今世界的两大主题。这种国际形势的总趋、总格局没有改变。我们有可能为我国的社会主义现代化建设，争取到一个较长时期的和平国际环境。但是必须看到，世界并不太平，仍然存在诸多的矛盾、斗争和不稳定因素。

这里需要强调指出，国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的根本立场。从 50 年代后期开始，他们在武装干涉的一手失败以后，就把政策重点转向“和平演变”，运用政治的、经济的、文化的手段，利用社会主义国家的暂时困难和实行改革的机会，进行渗透，施加影响，支持、收买所谓“持不同政见者”，培养对于西方的盲目崇拜，传播西方资本主义的政治模式、经济模式、价值观念以及腐朽思想和生活方式。在他们认为有机可乘的时候，就制造谣言，挑起事端，策划动乱，进行颠覆活动。阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但仍在一定范围内存在，而且在一定条件下还可能激化。国际敌对势力也正是从这里找到了他们实行“和平演变”战略的根据。渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、“和平演变”与“反和平演变”的斗争，是长期的。对于这一点，全国各族人民、全党同志特别是领导干部，必须保持高度的警觉。

战后国际关系的演变表明，霸权主义、强权政治已经越来越行不通了，企图把自己的政治、经济模式和价值观念强加于别国是注定要失败的。正常的国家关系只能建立在和平共处五项原则的基础上。中国人民恪守不干涉别国内政的原则，中国人民也决不能允许别人侵犯自己进行历史选择的神圣权利。我们主张在和平共处五项原则的基础上建立国际政治、经济新秩序，世界各国互不干涉内政，每个国家的独立和主权都应受到尊重，每个国家的人民都应享有选择自己认为合适的社会制度、发展道路和思想道德的自由。社会制度。意识形态或其他方面的不同，不应当成为国与国之间发展友好关系和进行经济文化往来的障碍。四十年来，我们在和平共处五项原则的基础上，同世界各国包括西方发达国家建立和发展了外交关系，同各国广泛开展了经济文化交流。中国人民异常珍惜这种交往的成果和同各国人民的友谊。独立

自主的和平外交政策既维护了我国的独立、主权和尊严，又使我们赢得越来越多的朋友，赢得崇高的国际威望。我们要坚持这一外交政策，继续为维护世界和平和促进国际合作做出贡献。为了加速中国社会主义现代化建设的步伐，我们在依靠自己力量积极发展我国经济和科学技术的同时，要努力学习发达国家的先进科学技术，经营管理经验，积极有效地利用国外资金。我们尊重一切和我们平等交往的外国政府和外国朋友，将继续发展和努力扩大同他们之间的友好合作关系。我们必须在坚定不移地实行对外开放的过程中，坚定不移地维护国家主权、民族独立和社会主义祖国的尊严。⋯⋯

李鹏 1990 年 3 月 20 日在第七届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告《为我国政治

经济和社会的进一步稳定发展而奋斗》（见《北京日报》1990 年 4 月 6 日）谈中国的对外政策：

我国政府一贯坚持在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同世界各国保持和发展正常关系。在当前风云变幻的国际形势下，我们将始终不渝地坚持这一原则立场。

⋯⋯

中苏两国自去年五月实现关系正常化以来，双方根据高级会晤商定的发展两国关系的原则和各项协议，扩大了各个领域的交往，边界谈判在继续进行，外交和军事专家小组的谈判也取得了进展。中苏两国在和平共处五项原则的基础上发展睦邻关系，符合两国人民的利益，也有利于亚洲和世界的和平。

中国人民同东欧各国人民有着传统的友谊。作为社会主义国家，我们对东欧政治局势发生的剧烈变化，自然十分关心。但是，我们在处理国家之间的关系时，从不干涉别国的内政。我们愿意在和平共处五项原则的基础上同东欧各国保持正常的友好关系。

我们理解德意志人民要求实现德国统一的愿望，并且主张这个问题的解决不仅应当有利于两个德意志国家及其人民，而且应当有利于欧洲和世界的和平与稳定。

我们同美国和其他一些西方国家的关系，从去年六月以来程度不同地出现了困难和曲折。其原因在于一些西方国家对我国进行制裁，多方施加压力，干涉中国的内政。几个月来的事实使全世界再次看到，中华人民共和国是决不会在外来压力面前屈服的，孤立中国也是办不到的。国家间的正常关系是平等互利的，现在一些西方国家已认识到同我国恢复和保持正常关系的重要性，它们同我国之间的关系已经开始有所好转。我们希望这种趋势继续发展下去，并愿为此作出自己的努力。

中美建交后的十年里，两国关系在中美三个公报的基础上得到了发展。今后，也只有严格遵守这三个公报所确定的各项原则，特别是遵守互不干涉内政和不谋求霸权的原则，中美关系才能得到恢复和发展。

中日两国是近邻，两国人民有着悠久的友好交往历史。中国政府一向重视发展同日本的友好合作关系。我们希望日本政府中国政府一道，继续遵循中日联合声明和中日和平友好条约的各项原则，努力使两国友好合作关系尽快恢复正常并获得进一步发展。

中国政府一贯主张公正合理地政治解决地区冲突问题。在柬埔寨问题上，我们认为，越南在有效的国际监督下全部撤军，建立以西哈努克亲王为

首的柬埔寨四方临时联合政府，是柬埔寨实现和平的保证。我们赞赏并支持联合国在柬埔寨问题的解决中发挥积极作用。我们欢迎一切有利于束埔寨问题全面、公正、合理解决的建议。我们认为，任何解决柬埔寨问题的方案，都应该征求并尊重西哈努克亲王的意见，并取得柬埔寨各方的同意，这样才能确保制定的方案得到全面实施。

我们一贯同情和支持非洲国家和人民争取民族独立和反对种族主义的正义斗争。纳米比亚的独立，标志着非洲大陆非殖民化历史使命的胜利完成，我们对此表示热烈祝贺。南非当局应该顺应历史潮流，采取进一步措施，彻底废除种族隔离制度。我们关心中美洲的和平进程，并且希望美国尊重中美洲地区国家的主权。我们强烈谴责美国入侵巴拿马，并且不愿看到再发生类似事件。我们要求以色列停止对巴勒斯坦居民的镇压，撤出阿拉伯被占领土，并且希望中东问题通过政治途径得到公正、合理的解决、使长期动乱的中东成为和平的中东。我们还衷心希望伊朗和伊拉克能在共同接受联合国安理会598 号决议的基础上，通过直接接触和谈判，把它们之间的停火发展为持久和平。

裁军问题直接关系青世界和平。制止军备竞赛，实现有效裁军，仍然是一项艰巨的任务。我们希望美苏两国停止一切形式的军备竞赛，履行他们对裁军的责任，率先大幅度削减他们的核武库和常规军备。我们希望美苏作为最大的化学武器拥有国，停止生产并销毁他们现有的化学武器。我们希望日内瓦裁军谈判会议就缔结一项全面禁止化学武器的国际公约问题取得进展，我国在裁军问题上的合理主张，在国际上得到广泛的赞同。我们愿意同世界各国一道，推动国际裁军沿着正确的道路继续前进。

近几年来，联合国在促进地区冲突的政治解决、维护世界和平、推动经济社会发展等方面，做了许多有益的工作，取得了值得称赞的成就。中国愿意同其他会员国一道，为加强联合国在世界事务中的作用而继续努力。

急剧变化的国际形势，把建立国际政治新秩序的问题进一步提到全世界面前。中国政府一贯认为，世界所有的国家，不分大小强弱，也不论社会制度异同，都应该相互尊重，平等相待，求同存异，开展友好合作，促进共同繁荣。企图用政治、经济、文化等手段把自己的意识形态、价值观念乃至社会制度强加于人，归根到底是行不通的。中国政府认为，建立国际政治新秩序的合理基础，是已经得到国际社会普遍赞同的和平共处五项原则。国际实践反复证明，只要切实遵循这五项原则，各国之间不论国情有多么大的差别，都能够建立和发展正常的和友好的关系；国际争端不论情况多么复杂，都能找到合理的解决办法。我们相信，在和平共处五项原则基础上建立国际政治新秩序，符合一切国家的利益，也符合全世界人民的愿望。

不合理的国际经济关系和不等价的交换，使发展中国家遭受残酷的剥削和掠夺。沉重的债务负担，束缚了发展中国家的经济发展。在当今的世界上，富国愈富、穷国愈穷的趋势日益严重，许多人至今还在死亡线上挣扎。这是一个迫切需要全世界加以注意和解决的重大问题。中国支持发展中国家和不结盟运动为建立国际经济新秩序而进行的努力，并且希望发达国家采取积极态度：承担起自己应负的责任。

一年来，我国的外交实践进一步证明，我们一贯奉行的独立自主的和平外交政策是正确的。我国政府将继续贯彻执行这一政策，坚持反对霸权主义，维护世界和平。我们将加强同第三世界国家的团结与合作，在国际事务中发

挥建设性的作用，为谋求解决世界面临的各项重大问题作出不懈的努力。我们将继续坚持在和平共处五项原则的基础上同一切国家建立和发展友好关系。我们不干涉别国的内政，也不允许任何国家干涉我国的内政。国际敌对势力对我国进行颠覆活动是决不能得逞的。不管国际上出现什么风浪，社会主义中国都将巍然屹立在世界东方。

江泽民《答苏记者问》（《参考消息》1990 年 5 月 6 日）谈中国的对外政策：

⋯⋯

去年 5 月邓小平同志与戈尔巴乔夫同志举行了历史性会晤。这次会晤使得在中苏关系的历史上结束了过去，开辟了未来。过去一年来，由于共同努力，我们两国关系在各个方面都取得了进展，我们两国领导人之间保持了接触和联系。李鹏总理刚刚圆满结束对苏联的正式访问。两国在政治、经济、贸易、科技等领域的交往与合作有了新的发展。可以说，从中苏高级会晤时起，双方在建立新型睦邻友好关系的道路上迈出了可喜的一步。

最近一年来的实践更加清楚地表明，中国和苏联这两个伟大的社会主义邻国之间必须建立和发展长期稳定的睦邻友好关系。这符合我们两国人民的根本利益，也符合维护亚太地区及全世界和平与稳定的利益。然而，为了实现这一点，要求严格遵守和平共处五项原则。国家之间的关系可能并非总是一帆风顺的。⋯⋯只要我们两国恪守和平共处五项原则，遵循中苏联合公报的精神，中苏关系发展的前景将是乐观的。

过去一年中，中苏关系的正常化已对国际局势产生了积极的影响。我想，随着时间的推移，这种影响将会更深刻，更有效。中苏关系结束长期不正常的状况，建立新型的睦邻友好关系，这无疑将有助于在和平共处五项原则基础上建立国际政治和经济的新秩序，也将有利于维护亚大地区和全世界的和平与稳定。

⋯⋯

一年来，中苏两党根据独立自主、完全平等、相互尊重和互不干涉内政的原则，进行了接触和交往。中苏两党尽管历史、自然条件、社会环境和具体任务不同，尽管对许多问题的看法也不尽相同，但在完成各自的历史使命中，有不少方面是相同或相近的。中共和苏共是两个大的政党。它们都是由伟大的马克思主义者创建的，都有光荣的革命斗争历史和丰富的实践经验。它们都希望进一步改善关系，巩固两国人民之间的友谊。两国都在进行改革，并在这些进程中遇到不少类似的新问题。两党都为维护世界和平作出过，而且仍在作出积极的贡献。

杨尚昆 1990 年 5 月 23 日谈中国同拉美国家发展合作关系的问题（见《北京日报》1990 年 5 月

25 日）

杨尚昆主席 23 日在乌拉圭国会发表讲话时，提出了促进中国同拉美国家

发展合作关系的 5 项建议，这些建议是：

第一，继续保持高层领导人的互访和直接接触，推动各领域和各层次的友好交往，增进相互了解，建立和巩固互相信任的关系。

第二，巩固现有市场，并在平等互利、共同发展的基础上不断探索新的

领域和途径，争取不断增加双边贸易。

第三，从实际需要和可能出发，充分发挥双方的优势，促进多种形式的经济技术合作。

第四，广泛开展文化交流，举办各种展览，互派文艺团队访问演出，进行各种体育项目的交流，举办多种学术研讨会，交换留学生，并对以上活动提供便利和优惠。

第五，对于同中国尚未建交的拉美国家，我们愿意在和平共处 5 项原则的基础上，同它们建立和发展关系。鉴于目前双方的相互来往不多，了解不够，可推动双边的人员互访，开展经贸交流和合作，为建立外交关系创造条件。

江泽民 1990 年 11 月 16 日会见苏哈托总统谈中国的对外政策（见《北京日报》1990 年 11 月 17 日）：

江泽民说，中国一贯主张国家之间应按照和平共处五项原则相处；一个国家采取什么社会制度要由这个国家的人民决定。比如，中国采取社会主义制度，但从来无意要别的国家也必须这样做。

他说，和平共处五项原则也好，万隆会议十项原则也好，其中很重要的一点就是互相尊重，互不干涉内政，他说，国家无论大小、社会制度异同，都应该互相尊重、互不干涉内政，中国共产党和外国政党建立和发展关系的四项原则的核心，也是互不干涉内部事务。

会见中，江泽民和苏哈托还互相介绍了各自国内的情况。江泽民说，中国人民十分希望有一个和平的国际环境，而在国内则必须有一个安定团结的局面，这样才能聚精会神地从事社会主义经济建设。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》（1990 年 12 月 30

日中共中央第十三届七中全会通过。见《人民日报》1991 年 1 月 29 日）谈中国的对外政策：

——采取发展对外经济贸易关系、利用外资和引进先进技术等多种形式，通过举办经济特区、经济开放区和实行必要的特殊政策与灵活措施，不断扩大对外开放；

——坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同一切国有的友好关系，反对霸权主义和强权政治，支持被压迫民族和被压迫人民的正义斗争，维护世界和平和促进人类进步。

李鹏 1991 年 2 月 15 日《在春节团拜会上的讲话》（《人民日报》1991 年 2 月 16 日）谈中国对外政策：

当前国际形势正在发生着深刻的变化。东西方关系缓和，但天下并未因此更加太平。相反，世界局势更加动荡不安。民族矛盾正在加深；原有的地区热点还未完全解决，而新的地区冲突又有加剧的趋势；南北贫富差距进一步扩大；粗暴践踏国际关系准则、肆意干涉他国内政的强权政治和霸权主义行径不断发生。这一切都严重地危及世界的和平与稳定。现在，海湾战争存在着进一步扩大和升级的可能，战争已经给这里的大批无辜的平民百性带来

了极大的灾难，并将给平民百姓带来更大的灾难和痛苦。对此，我们感到十分悲痛和遗憾。中国政府多次明确重申自己的原则立场，要求伊拉克无条件地从科威特撤军，同时主张通过政治和外交途径和平解决海湾冲突。中国赞赏和支持国际社会为此所作的一切努力，并愿同他们一道，为尽快恢复海湾乃至中东地区的和平作出自己的努力。

在过去一年多时间里，在复杂多变的国际形势下，我国坚定不移地奉行独立自主的外交政策，坚持和平共处五项原则，发展同世界各国的友好关系。我国同第三世界国家的团结与合作进一步得到发展，特别是同周边国家的睦邻友好关系有了显著的改善和加强，同西方国家的正常关系也正在逐步恢复。此外，我国的多边外交活动更加活跃。在联合国和其他国际组织，我国坚持原则，伸张正义，同其他许多成员国密切磋商与合作，为谋求重大国际和地区问题的公正、合理解决作出了积极的努力。我愿借此机会重申，中国将始终不渝地在和平共处五项原则基础上，发展和扩大同世界各国的友好合作关系，为世界的和平发展，为推动建立国际政治和经济新秩序作出贡献。