交子的私办与官办

宋代交子在使用越来越广泛的情况下，有了统一的面额和格式，慢慢为大家所接受并作为支付工具使用，从而具备了信用货币的特征，逐渐演变为铸币的符号，成为了真正的纸币。

随着交子的使用越来越广泛，许多商人联合成立了专营发行和兑换交子的交子铺。待朝廷逐渐掌握了交子的运作规律之后，就改为官办，称为“官交子”。

宋代在各地设立交子分铺，专为携带巨款的商人保管现钱业务。由于交子铺户恪守信用，而且所印交子有一定的防伪功能，所以逐渐赢得了信誉。直接用交子来交易的生意范围扩大，使交子逐渐具备了信用货币的性质和职能。

随着有统一面额和格式的交子应运而生，进而走向市场流通，交子便真正成了货币。最初设立的交子铺因为尚未得到朝廷认可，因此称之为“私交子”，即史书中说的“私为券，以便贸易”。

在私交子大行其道的时候，也伴有问题发生。那就是少数唯利是图、贪得无厌的铺户进行金融欺诈，自制交子导致问题丛生。

为了遏制金融欺诈的逆流，北宋朝廷对交子铺户进行整顿。

朝廷任命张咏为益州知府，张咏是一位廉洁爱民，有远见卓识和强烈使命的优秀官员。他独具慧眼，认识到益州民间创造的这种纸币印制的货币代用品，是亘古未见的绝妙发明，它使用方便，便于携带，成本低，可大量制造，资源几乎是无限的。

只要严格管理，好好利用，对遭受战乱的益州经济恢复和发展，乃至全国经贸都会发挥无可估量的巨大作用，它的优越性是无可比拟的。

于是，张咏从众多交子户中，精心遴选信誉良好，财力雄厚，以王昌懿为首的16户，作为官方认可，支持保护的交子特许经营户。要求16户严格监督管理私交子的印制、发行、运营，保证自由交换和随时兑现。这样，私交子的发行取得了朝廷认可。

交子在16户富商主办之前，是由民间一些小的商家私自发行的，他们发行的交子比较零散，没有统一的形制，和普通收据类似。这种交子盖有商号的印记并有密押等，可携带铁钱的数目填写金额。

发行交子的目的是为了代替铁钱，行使方便。铁钱持有者可持铁钱到发行交子的商号换取交子，然后到市面流通。任何交子持有者，都可拿交子到发行交子的商号兑换铸币。

所以，交于是铁钱价值的符号，起着纸币的作用，这一点是很明显的。

十六户大的富商主办时，交子就有了统一的形制。纸质相同、形制统一、印制精美、质量上乘的私交子以崭新面貌走向市场，受到商家民众的欢迎，逐步接受并乐意使用。世界第一张纸币就此诞生了。

以张咏和王昌懿为首的商户们敢为天下先的创新精神，为人类文明发展史上写下了浓墨重彩的一笔，益州人这种历史机遇和辉煌的贡献是唯一的。

交子发行后，随时可以兑现，兑现时每贯要收费30文。交子流通甚广，特别是每年丝、蚕、米、麦将熟时，商民需要较多的流通手段和支付手段的交子，所以这时交子发行量最多。

后来这10多户富商衰败下来，资金呆滞，发生亏损，终于不能兑现，交子信用破坏，于是争闹不断发生，最后终于被收归官营。

1023年，朝廷在益州设置掌管交子流通印制的交子务。交子务建置前后，交子形制大体成型。但当时谁也没有想到，这是一个影响巨大的历史性的创举。担当设立官办交子务，再度发行纸币重任的，是一位来自河东路的益州转运使薛田。

薛田到四川益州上任时，他发现民间因铁钱笨重而用纸券流通交易的现象。独具慧眼的薛田将流通领域出现的特殊情况上奏朝廷，建议朝廷设立专门的交子管理机构，变交子私营为官办，由朝廷印刷发行。

薛田的主张几经周折，历经两代皇帝，至宋仁宗时朝，才接受了这一建议，在益州设置了我国第一处官办交子务随后发行官交子120多万贯。

从此，交子成为宋代的法定货币，与铁钱相权而行。朝廷逐渐掌握了交子的运作规律之后，就改为官办，称为官交子。

交子务建置前后，薛田为官营交子制订了若干措施，交子之法遂大体完备：

一是规定交子务委益州同判，专一提辖，由州保差京朝官一员任监官，后增一员；下设掌典，贴书、印匠、雕匠、铸匠、杂役各若干人，廪给各有差。

二是制订兑界，以两年为一界，界满以后界新交子易上界交子；每贯克下30文入官，称为“纸墨费”。

三是制订界额和本钱，界以125.6340万缗为额，备本钱36万缗。本钱就是现在所说的准备金。

四是交子的面值定为一贯至10贯，共10种。交子用益州铜印及字大料例、年限、背印、青面、红团等印。禁私造交子纸，造者，“罪以徒配”。

官交子发行后所带来的影响是积极的，重大的。在薛田的努力创造、精心经营下，我国官方纸币交子的发行流通，不仅仅给百姓在商业贸易中带来了诸多的便利，朝廷更是获利丰厚。

官交子发行过程大体是：

先命令私人交子铺中止发行交子，并把已经发行的交子完全兑换成现钱，然后发行官交子。

官交子也和私交子一样，依据持现钱人的托付，将携来的现钱进行调换，把钱数写到交子票据上，这个票据就是官交子，是由官府交子务发给的。这种官交子同样可以随时兑换现钱，不过要求兑换现钱时，也是每贯收取手续费30文。

官交子的发行和流通有以下规定：首先有一定发行限额和流通期限。《文献通考》说道：“交子，天圣以来，界以百二十五万六千三百四十为额。”

所谓“界”，就是交子流通的期限，期限一般是两年或三年，到期更换新交子，调换旧交子。兑界制度是从官交子实行时开始的。

官交子制度的最初实行并不是为了搜括钱财，而是适应社会经济发展的需要，适应商业及民间周转支付所需。这对当时经济的发展和人民生活的安定，在起了一定的积极作用。

[旁注]

张咏（946年～1015年），字复之，自号乖崖，濮州鄄城人，鄄城今属山东。北宋官员，谥“忠定”。他发明了世界上最早的纸币交子，被誉为“纸币之父”。

王昌懿　北宋商人。在16户富商连保发行交子时，王昌懿是16户之首，也属于最早私交子铺户之一，在交子运行中发挥作用最大。有人认为，王昌懿很有可能就是真正的“交子之父”。

薛田　北宋经济学家。他在担任益州转运使期间，上奏朝廷，建议朝廷设立专门的纸币管理机构，由朝廷印发交子。在他的建议下，在益州设置我国第一处官办交子务，开始发行了官交子贯。薛田为交子的成功使用、顺利发行作出过贡献。

天圣　是宋仁宗赵祯的年号，北宋使用该年号的时间是1023年至1032年。天圣元年，也就是1023年，北宋发行世界上第一种由朝廷发行的纸币交子。

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关于“交子之父”，在学术界有3种说法：

“张咏说”认为，张咏挑选出以王昌懿为首具有相当实力的16户富商连保发行交子，完成了私营交子官办化、规范化。

“薛田说”认为，薛田知益州，将交子收归官办，创办益州交子务。

“王昌懿说”认为，王昌懿当时即是16户之首，也属于最早私交子铺户之一，在交子运行中发挥作用最大。

其实，“交子之父”是谁并不重要，关键是经过他们的努力，我国发行了世界最早的纸币交子。