导语

中华人民共和国的历史，自进入20世纪60年代后，便跨进了一个特殊的时期。从政治和经济的角度看，在整个20世纪60年代，它的前半段和后半段给后人留下了两种截然不同的印象：前半段给人印象最深的是纠正冒进及“大跃进”以来的“左”的错误，是下大力气搞经济建设，抓国民经济调整的时期；而后半段给人印象最深的却是“左”的错误再次不断膨胀，进入了以“文化大革命”为名的全面内乱时期。历史的复杂性，给人留下了许多疑惑。

然而，历史的演变，并不是全然无章可循的，它的每一个时期或阶段，都有其自身起承转合的内在逻辑。

当我深入、细致地去研读20世纪60年代的中国历史时，目光一下子被锁定在它的前半段——1961年至1965年，在当代中国的历史长河中，人们称它为“国民经济调整时期”，它既处在“开始全面建设社会主义的十年”中，又是一个承上启下、继往开来的特殊阶段。这段特殊的时期，既高奏凯歌又充满艰辛，给上至党和国家领导人、下至普通群众提供的，都是一个复杂多变的历史舞台。

梳理这个舞台上唱政治、经济、外交等“重头戏”的人物，周恩来，显然是一个不可或缺的“主角”。

让我们翻开中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《历史决议》），来看看历史给我们留下的一部分结论：

社会主义改造基本完成以后，我们领导全国各族人民开始转入全面的大规模的社会主义建设。直到“文化大革命”前夕的十年中，我们虽然遭到过严重挫折，仍然取得了很大的成就。……

主要由于“大跃进”和“反右倾”的错误，加上当时的自然灾害和苏联政府背信弃义地撕毁合同，我们国民经济在1959年到1961年发生严重困难，国家和人民遭到重大损失。

1960年冬，党中央和毛泽东同志开始纠正农村工作中的“左”倾错误，并且决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，随即在刘少奇、周恩来、陈云、邓小平等同志的主持下，制定和执行了一系列正确的政策和果断的措施，这是这个历史阶段中的重要转变。……

由于这些经济和政治的措施，从1962年到1966年国民经济得到了比较顺利的恢复和发展。

但是，“左”倾错误在经济工作的指导思想上并未得到彻底纠正，而在政治和思想文化方面还有发展。……

《历史决议》从一个侧面告诉我们，这一时期，中国共产党人走过的，是一条顺境与逆境并存、成就与挫折同在、主线与副线纠缠、清醒与困惑交织的不平坦的道路。

对共和国总理周恩来而言，在这条不平坦的道路上，他勇于担当、披荆斩棘、鞠躬尽瘁，坚定地践行着早年立下的“为了中华之崛起”的誓言；在这条曲折发展的道路上，他疲于奔忙、殚精竭虑、化险为夷，与其他领导人一起充满信心地引领党和国家走出困境。

为了更好地理解《历史决议》的上述结论、进入这段历史，也进入周恩来的世界，让我们首先从倾听它的“前奏曲”开始……