清朝南阳府衙的独特之处

清朝的南阳府衙虽然是沿袭了明朝的一些建筑，但是到底还是有它自身的独特之处。

清朝南阳府衙的独特表现在两个方面。一个方面是关于清朝南阳府衙的官吏制度跟明朝比有比较大的变化；另一个方面就是清朝南阳府衙里有一位经历坎坷的知府大人。

清朝南阳知府衙门的内部组织机构由府堂及经历、司狱、照磨等司组成。清朝于各府设知府一人，为府的地方行政长官，掌一府之政令。清初其官职为正四品，乾隆年间改为从四品。

知府总领各属县，凡宣布国家政令、治理百姓、审决讼案、稽查奸佞、考核属吏、征收赋税等一切政务皆为职掌。

按清朝官制，各省知府例由京察一等记名之翰林侍读学士、翰林侍讲学士等升任，知府例应升各省盐运使及各省道员。

清朝地方机构是“以官而设”，地方官是以“正印官”为主体，一切辅佐之类的杂职均为附属品。同时，清朝地方官员设置增减没有规律可言。

据清嘉庆年间的《南阳府志》记载：

清初甫阳府设知府一员，同知一员，通判一员，经历一员，照磨一员，教授一员，训导四员，分守南汝道一员设阴阳学，医学、僧会司、道纪司、普济院、育婴堂等。

同知和通判为知府的辅佐官。在我国封建社会凡主管一事而不授予正官之名者，则称之为“知某事”，此项制度始于宋太祖。

明朝于府下设通判，与同知共为府之佐官，清朝依照明朝的设置延续。清朝府同知、通判有两种，其一为府的辅佐官由同知与通判分理府内之政务；另一种是分派专管地方之同知、通判，凡隶于省级的，为各直隶厅的长官，职如各府、各直隶州之制，隶于府的为一般散厅的长官。

府同知为五品官，在公文上称“丞”，尊称“司马”。按清朝官制，府同知由七、八、九品小京官拣选兼升，也有从高级官员手下中挑选的。

通判为正六品官，尊称“别驾”。按清朝官制，照例由七、八，九品小京官拣选兼升，也有由其他官员选任的。很多时候外府通判可以升为京府通判、府同知、知州、盐运司运副及盐课司提举等职位。

清朝南阳府堂为知府衙门内一个综合性办事机构，南阳府衙设有承发司、永平库，并按吏、户、礼，兵、刑、工六房具体办事，直接为知府服务，置典吏若干人负责承办。

经历司掌管出纳文移。清代南阳府衙设经历一人，官职为正八品。按清朝官制，外府也就是非京城官员经历例应由吏部任免，也可由下面的官员升任。

至知府级别的经历例升职空间很大，他们可以升任兵马司副指挥、京县县丞、等职位。

清代南阳府衙设照磨一人，官职为从九品。照磨可由下级官员升任。府照磨可以升任按察司知事、外县县丞等职位。

清初南阳府衙设有司狱一人，后被裁撤，清末时又有增置，后来留存南阳知府衙门尚有故址。

府司狱例应由吏部选任，也可由崇文门副使、关大使等升任。府司狱可以晋升为府知事、县主簿，京外府照磨、同知及通判照磨等职位。

清朝南阳府除上述知府衙署内办事机构及职官外，府之所属机构还有府税课司、医学、阴阳学、僧会司、道纪司等。

清朝南阳知府衙门所属机构中除“正官”外，还设有典吏若干人，名额时有变化，多则几十人，少则10余人；另设攒典一人。

在清朝南阳府衙的历任知府中，顾嘉蘅颇具传奇色彩，他五次担任南阳知府，也在任期内屡次修建南阳府衙。成为南阳府衙知府中的第一人。

顾嘉蘅是江苏昆山县人，1840年，他考中道光庚子科进士。1847年秋，顾嘉蘅以七品翰林编修调升为从四品南阳知府。第二年，因其母病丧，丁忧归里。

这里所说的丁忧，源于汉代。原指遇到父母丧事。后多专指官员居丧。古代，父母死后，子女按礼须持丧三年，其间不得行婚嫁之事，不预吉庆之典，任官者并须离职，称“丁忧”。

1851年，他第二次任南阳知府。1853年春，顾嘉蘅之父顾槐病逝，顾嘉蘅又回归故乡。当时恰遇捻军起事北来，兵报火急，顾嘉蘅被清政府诏令夺情回任，是为顾嘉蘅的第三次任南阳知府。之后顾嘉蘅又第四次任南阳知府。

关于顾嘉蘅第五次任南阳知府的情况，百姓间流传着一个颇能反映封建社会政治腐败、官场险恶的典型事例。

当时，清朝政府推行“捐官”制度，就是政府以官换钱，公开大卖官。清政府虽以“捐”为名，但却行卖之实，各府州县官为“捐官”的首席推销员。

当时顾嘉蘅为“捐官”去邓州，途中宿穰东马步衢家。马步衢为1811年，辛未科武状元、广西提督马殿甲之子。平日，马步衢与顾嘉蘅交情甚厚，此时顾嘉蘅将来意说明并委托马募资“捐官”，并商定分成办法。

由于马的父亲为武状元，祖父又是武翰林，一向重视科举之事，十分厌恶“捐官”之举，于是，马步衢当即谢绝了顾嘉蘅的委托并愤然说：“我马某决不做这等辱没祖先的事。”

顾嘉蘅是个自视甚高、十分傲慢的人，受此奇辱，于是一气之下拂袖而去。

顾嘉蘅到邓州，就嘱咐州官杨某罗织马步衢一个罪名，以泄个人恩怨。衙役买通一户人家告马步衢，杨某立即受理，意欺辱马步衢，为顾嘉蘅出气。

杨某用拜帖请马到州衙，透露有人控告他，劝马步衢亲自到府衙求助。马步衢听后勃然变色，立即坐轿到南阳，住进旅舍后向府衙开始答辩。

在顾嘉蘅将诉状批出后，马步衢便将批文揭下，立即驱车进京到吏部控告顾嘉蘅挟怨诬陷。当时的吏部尚书是马殿甲同年兄弟，也即马步衢的年伯。

马步衢又不惜重金买通上下。不久，吏部便撤去了顾嘉蘅的南阳知府之职。马步衢与新任知府同车到南阳接印。

然而，顾嘉蘅并未就此罢休，他立即回家乡打点银两，又夺回了南阳知府之职，此即他第五次任南阳知府，时间为1862年。

但马步衢为了和顾嘉蘅见个高低，不久便再次驱车进京，这次他几乎将家中白银散尽，终于使吏部再次撤去了顾嘉蘅的南阳知府之职。顾嘉蘅在上有吏部压顶、下与地方豪绅不和的困境下，于1868年，愤然离开了南阳。

顾嘉蘅在封建社会确属能吏。他在1847年秋因考核一等而调升南阳知府后，首先注意的是安抚百姓，认真审理积压下来的案子。

在顾嘉蘅初任知府的数月间，他仅清理积案就达300余起，并注意整顿社会治安，稳定了南阳当时的社会秩序，受到百姓称赞。

清政府对顾嘉蘅十分倚重，下诏敦促他复任。他回南阳后，顾嘉蘅一方面抓紧组织训练部队，一方面修筑几乎要垮塌的南阳城池。

顾嘉蘅这次对南阳城的修建是前所未有的，城高两丈，南北月城门可直达正门。

顾嘉蘅还在正门和月城门上方、拱券外面逢中各加上一块石刻横额，东门外是“中原冲要”，内写“楚豫雄藩”；西门外是“控制秦关”，内写“吕城肇封”；南门外是“车定指南”，内写“荆襄上游”；北门外是“星拱神京”，内写“源朔紫灵”。他以此来反映南阳地理位置和战略地位的重要。

后来，当蒙古族大将军僧格林沁深夜赶到南阳城下时，顾嘉蘅和南阳总兵图塔纳怕有闪失以夜深兵贼不分，没有让僧格林沁进城。

顾嘉蘅非常佩服诸葛亮的人格，对其当年躬耕地卧龙岗十分仰慕，于是重修武侯祠。

1854年，他曾亲自主持修缮事宜，高台堂院增新，高楼砌以砖石，并在祠之南建龙角塔。1864年，他任南阳知府时，再次对武侯祠进行较大规模整修。

南阳于元朝设府，南阳府衙历代均有修葺，顾嘉蘅的前任知府岳兴阿，曾于1847年对其进行大修。

至1851年，府衙中又有不少建筑毁坏，于是顾嘉蘅便进行了一定规模的修葺补建。同时他还在府衙的后院、内宅周围增建不少建筑，并亲自题写名字。

他的这次修建，为40余年后的南阳知府傅凤飏全面整修扩建府衙奠定了基础。

总之，顾嘉蘅是清廷的一名得力府官，他在不遗余力效忠皇室的同时，也为南阳做了不少有益的事情，受到了百姓们的称赞。在南阳近代史上，顾嘉蘅是一个较有影响的人物。

南阳知府衙门布局严谨、规模宏大、气势雄伟，是秦始皇设置郡县制以来，留下的一个完整的郡级实物标本，它的建筑就是一个历史档案馆。

这里既可以看到北京故宫的缩影，又可以看到南阳历史文化名城的印记，具有较高的历史文化、科学研究、建筑艺术价值。南阳知府衙门是南阳历史文化名城的一颗璀璨的明珠，闪烁着灿烂的光芒。

[旁注]

京察　明朝吏部考核京官的一种制度。规定6年举行一次，清朝改为3年，以“四格”、“八法”为升降标准。“四格”为：守、政、才、年。“八法”为：贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱。

侍读学士　我国明清中央政府官职之一，和侍讲学士同级，品等为从四品。该官职主要配置于内阁或翰林院，任务为文史修撰，编修与检讨，其上为掌院学士。

散厅　清朝康熙年间之后，一些派驻在外分管某一事务的被称为同知的官员，逐渐成为主持当地政务的实际长官，此区域递为“厅”，是为“散厅”。这些散厅级别等同于州县，同知视如州县官，不再是副职。

照磨　官名。即“照刷磨勘”的简称，元朝建立后，在中书省下设立照磨一员，正八品，掌管磨勘和审计工作，在政廉访司中负责监察的官员也称照磨。后来明清沿袭了此种职位。在各地方官员所辖范围内都设置此职位。

攒典　是地方官府中从事税收、仓储管理、财政、粮食等各项实际事务的官员小吏。尽管职位地位，但是他们往往是实际权力的掌控者。

宋太祖（927年～976年），本名赵匡胤，我国宋朝的建立者，庙号太祖。960年，他以“镇定二州”的名义，谎报契丹联合北汉大举南侵，领兵出征，发动陈桥兵变，黄袍加身，自己称帝，建立宋朝，定都河南开封。他在位期间，加强中央集权，提倡文人政治，开创了我国的文治盛世。

僧格林沁（1811年～1865年），成吉思汗的胞弟哈撒尔的第二十六代孙。清末著名将领。是蒙古科尔沁亲王，他是晚清的赳赳武夫，更是这个帝国的最后骑士。

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顾嘉蘅是清朝中期的一任南阳太守，也是湖北有名的才子。民间流传很多关于他的佳话。

话说江南才子侯镜如慕名来访，两人到独山观景，客人觉得此地风景宜人，笑对顾大人道：“久闻大人才高善对，在下偶得一联请大人对出下联如何？”说着念道：“山石岩旁，林木森，此木是柴。”

顾大人暗吃一惊，这位才子果然出手不凡。正发愁无法作对，忽然见几个年轻漂亮姑娘在山下河里洗衣，立即对出下联：“白水泉边，女子好，少女更妙。”

这联对得妙不可言！侯镜如不由得暗暗叫绝，两人随即成为知心朋友。