第 8 章 消除贫困导言

1. 造成贫困有国际、国内、社会、经济以及自然、生态等多方面的原因，其中资源的不合理开发利用和生态环境的恶化是造成贫困的重要原因之一。消除贫困是发展中国家实现可持续发展模式中面临的严峻挑战之一，也是各国政府应该承担的共同责任。

2. 对贫困地区而言，消除贫困与可持续发展是统一的整体或一个问题的两个方面。不消除贫困就难以持续发展，不有效改善贫困地区的基础设施条件，提高人的素质，改善生态环境和可持续开发利用资源，也不可能从根本上消除贫困。

3. 在过去 40 多年期间，中国消除贫困的行动作为整个世界反贫困斗争的一部分，进行了大量艰苦细致的工作，取得了显著的成就。本章重点论

述中国政府在消除贫困方面采取的政策措施和努力、本世纪末和 21 世纪初实现的预期目标以及需要采取的优先活动项目。本章与第 4、11、12、13、14、16 和 17 等章节的方案领域密切相关。

1. 本章设 1 个方案领域： A.消除贫困。