提高能源效率和节能

行动依据

  1. 随着经济的快速发展和人口的不断增长，能源需求也将不断增加，然而中国人均能源资源并不丰富，能源供需缺口日益扩大，所以中国的

经济发展必须由过去的粗放经营逐步转向集约经营，走资源节约型道路。另一方面，能源开发利用产生的环境问题日益严重，直接威胁到人民的生活质量和发展，因而节约能源、提高能源效率，也是防治污染、抑制温室效应的经济、有效措施。

  1. 目前中国单位产值能耗是发达国家的 3～4 倍，主要工业产品能量单耗比国外平均高 40％，能源平均利用率只有 30％左右，而工业发达国家均在 40％以上。中国的能源利用水平较低，具有很大的直接节能潜力。

  2. 中国的产业结构不尽合理，低能耗的服务业比例低，1992 年在国民生产总值中仅占 27％，而高能耗的工业比例较大，达到规模生产的企业数目少。随着产业结构和产品结构的调整和优化，能源配置将趋于合理，间接节能也有很大潜力。

  3. 中国在节能管理上已做了很多工作，促进了节能技术发展。随着向市场经济转变，原有的节能管理体制和政策法规已不能适应新的情况，迫切需要建立市场经济体制下节能规划和能源需求管理体制。