加强交通、通信业的可持续发展

行动依据

1. 交通、通信是中国经济和社会发展的制约“瓶颈”。突出表现在：

   (a)铁路线路少，通过能力不足，“瓶颈”路段增多，一些“瓶颈”路

段的通过能力不到运力需要的 60％左右；

1. 公路通车里程少，技术等级低，路况差，拥挤度高，混合交通严重， 载乘车辆达不到设计的经济速度，且城市交通设施普遍落后；

2. 港口吞吐、储存、疏运能力及运力不足，装卸能力供需矛盾十分突出，内河航运的优势始终没有得到很好的利用；

3. 航空机场少，运载飞机数量少，民航通信导航和航管设施落后；

   (e)综合运输网络不健全，运输结构不合理，运输方式分工不当，铁路

运输承担了相当一部分适于汽车运输的短途客货运量；

1. 综合通信能力严重不足，通信网的通达深度和分布密度都很低；长途电话短缺，农村通信设施落后，约有 50％的行政村不通电话；电话普及率仅及世界平均水平的 10％；

2. 邮电通信技术装备水平与世界先进水平相比有较大差距，程控交换机、数字微波、光纤通信等技术应用尚属起步阶段，且主要依靠进口。

   1. 由于交通、通信能力不足，技术落后，导致客货运输不畅、信息传递迟缓、失灵，严重影响了国家社会和经济生活的正常运转，对可持续发展形成阻碍。