第 10 章 人类住区可持续发展导言

1. 改革开放加快了中国社会和经济的发展，促进了城市的大发展， 人口正不断流向城镇。城市不但要继续提高现有居民的住房水平，还要满足

新进入城市人口的居住要求。由于大量人口和物资的流动，机动车数量倍增， 交通问题已变成住区发展的突出矛盾。基础设施同样面对城市人口增加、生产、生活水平提高的压力。资源短缺是中国人类住区发展必须面对的又一挑战，由于技术水平不高、利用不当，更增加了这些问题的严重性。中国城市工业用地占总用地的比例较大。约 70％的工业集中在城市，许多工厂与居民区混杂，成为影响城市住区环境的主要因素之一。农村乡镇企业占用耕地的问题也很严重。中国城乡居民住区还受到环境污染的威胁。

1. 人类住区发展的目标是通过政府部门和立法机构制定并实施促进人类住区可持续发展的政策法规、发展战略、规划和行动计划，动员所有的社会团体和全体民众积极参与，建设成规划布局合理、配套设施齐全、有利工作、方便生活、住区环境清洁、优美、安静、居住条件舒适的人类住区。

2. 本章内容的提出，主要依据联合国的《21 世纪议程》和有关决议、文件以及《中华人民共和国经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等法规文件。人类住区的持续发展与经济发展、资源开发利用、环境等有密切的关系，本章与其它章（第 9、11、12、14、17、18、19 章）的关系见各方案领域。

3. 本章设 6 个方案领域： A.城市化与人类住区管理；

B.基础设施建设与完善人类住区功能； C.改善人类住区环境；

D.向所有人提供适当住房； E.促进建筑业可持续发展；

F.建筑节能和提高住区能源利用效率。