（二）推行“能源需求侧管理”方法是节能有效措施1.“能源需求侧管理”已引起国内外的普遍注意

能源需求侧管理（DSM）是电力公用事业作为供应侧，采取行政和财政激励手段鼓励需求侧——用户，采用的各种有效的节能技术和措施以改变其需求方式。在保持能源服务水平的情况下，有效降低能源消费量和负荷水平， 从而减少新建电厂投资和一次能源消费量，取得明显的经济和环境效益。而传统能源规划则单纯地扩大供应能力以满足外生的需求目标，这不仅加大了资金和能源资源投入的压力，也加重了环境污染和治理成本，而对降低需求则缺乏内在动力。

因此，DSM 以及综合最小费用规划（LCOP）、综合资源规划（IRP）均是在更系统化层次上，更注重整体经济成本最小、追求社会效益最大的能源规划方法。DSM 的主要行政鼓励手段有：信息交流、技术推广、法规制度、标准（效率，排放）、咨询等；主要的财政激励手段有：电价结构、回扣、奖励、补贴、贴现率等。