（一）世界能源形势的评估

能源需求的增长速度与经济增长速度有密切的关系，在六七十年代，西方工业发达国家在实现工业化的过程中，经济保持高速发展势头，能源需求增长也较快，进入 80 年代之后，这种势头开始减慢。跨进 90 年代，世界政治经济格局产生了急剧转变，海湾战争、东欧巨变、苏联解体、全球环境变热，以及高新技术的迅速发展，对世界能源形势产生重大影响。

1. 世界能源态势分析 1992 年世界能源消费仅增长 0.2％，保持了 1990 年以来增长为零的水平，这就使世界能源需求总量在经历了 1982～1990 年期间 2.6％的年均增长速度之后，进入一个平稳的时期。

但是，在平稳的全球增长水平下存在着显著的局部变动。1991 年，前苏联、中欧和东欧国家能源需求下降了 7.7％，这是造成全球能源需求量下降的主要原因。工业化国家能源需求增长为 10％，而发展中国家为 4.8％，增长最快的亚洲国家则达到了两位数字的水平。

1992 年石油市场比较稳定，海湾战争后，石油市场有效地调整了因科威

特产量稳定回升带来的变动，使 1992 年石油价格的跌涨保持在一个较小的范

围内。布伦特平均油价有轻微下降，每桶价格从 1991 年的 20 美元跌至 1992

年的 19.40 美元。

1992 年世界石油消费量只增加了 0.5％。发展中国家石油需求量的迅速增长和经济合作与发展组织成员国的中速增长，被欧洲非经济合作与发展组织成员国的低消费所抵消。俄罗斯石油需求下降了近 10％，且以出口石油以换取硬通货，但最快的下降速度出现在前苏联的另外一些加盟共和国，例如1992 年乌克兰的石油消费量比 1991 年下降了 30.3％

同能源需求相同，亚洲的石油消费量增长也最快，特别是韩国，1992 年增长了 21.2％。

1992 年世界天然气的需求量，发展中国家增加最快，在那里，天然气继续从其他能源那里夺走市场份额。与其石油记录一样，韩国也创造了天然气需求量上升速度的最高记录，1992 年以 30.8％的速度增长。在美国，由于其本土产量下降，天然气需求的稳定增长（1992 年增加 3.5％）由增加进口量来满足。由于美国天然气市场紧俏，平均进口价格达到了 1986 年以来的最高水平。

1992 年世界煤的需求量没有变化。发展中国家煤的需求量的增长被其他地区需求量的下降所抵消。核能和水力发电分别以 0.5％和 0.8％的速度下降。核能利用的下降结束了长期以来连年增长的局面，其主要原因是由于前苏联生产出口的下降（1991 年下降了近 18％）。

1992 年世界主要国家一次能源消费结构情况及世界一些国家及地区人均能耗情况见表 3-1、表 3-2。

表 3-1 1992 年一次能源消费结构

资料来源：中国，国家统计局；外国，《BP 世界能源统计评论》，1993.6.

1. 世界一些国家和地区的能源供求情况 从 1973 年第一次石油危机以来，世界各国都在设法提高能源自给率。特别是经济合作与发展组织成员国， 都在努力开发可替代石油的能源及其他新能源，并推进节能工作。英、法、瑞典都大幅度提高了能源的自给率。日本进口一次能源的依赖程度已降到和意大利相同的水平。如英国从 1975 年北海油田投产后，能源结构发生戏剧性

变化，原油和天然气产量迅速增加，到 1981 年，英国实现了能源自给，并成为石油出口国。

法国和瑞典也由于大力开发核电，大幅度降低了对进口一次能源的依赖程度。1974 年，法国总统德斯坦批准了核电开发政策，从那时起，法国迅速发展核电，到 1980 年法国已成为仅次于美国的核电大国。现在，法国出口富余的电力进口石油，今后还将大力发展核电。

还有瑞典、日本等一些没有石油资源的国家，对石油的依赖程度也有明显下降。

一些国家过去对石油的依赖程度都很高，如 1973 年，日本是 75.5％， 意大利是 73.8％，法国是 68.2％，瑞典是 59.8％。但在实施摆脱依赖石油的政策后，这些国家对石油的依赖程度都大幅度下降了，1987 年日本是 55.9

％，意大利是 59.3％，法国是 42.6％，瑞典是 29.6％。

尽管各国都在尽力节省能源，但最近 15 年里，能源消费总量还是在增加

（英国除外），不过，各国人均能源消费量不尽相同。

能源消费总量不断增加的国家有德国、法国、加拿大和瑞典，特别是加拿大和瑞典，消费量大幅度增加。与此相反，英、美和日本的能源消费减少了，这是因为节能产生了效果。

目前世界上划属发展中国家的共 115 个，其人口约占世界人口总数的 75

％，但所消费的能源仅占 15％。由于这些国家的人口持续增长，对产品和劳务的需求继续增加，因而对能源的需求也迅速增长，年平均增长率达 5％左右。但另一方面，这些国家相对发达国家而言，能源的开采，储运成本很高， 加上能源利用效率不高，管理经验不足，致使这些国家的能源供应日益感到不足。

发展中国家目前应开发利用化石燃料、水力、核能以及其他可再生能源， 将来需开发生物质能、化学能、太阳能、地热能、海洋温差能和潮汐能等。当前应立即采取的能源策略是：①全面掌握能源资源和消费的正确资料，以便用于能源规划；②改善可再生能源和非再生能源的开发利用方式和流程；

③寻求替代能源；④提高能源利用效率和采取多种节能措施；⑤制定能源管理政策；⑥建立能源研究发展中心；⑦加强与发达国家间的技术经济合作。亚洲能源需求增长最为迅速。为了满足亚洲迅速增长的经济需要，其电

能需求以每年 10％～15％的速率增长。提供数量如此庞大的能源需 6000 亿至 10000 亿美元。90 年代中，世界新增装机容量几乎有 2/5 是在亚洲。

90 年代亚洲地区电力将有较大发展。电力总装机容量将从1989 年的2.28 亿千瓦增长到 1999 年的 4.72 亿千瓦，年增长率达 7.5％。

香港地区、新加坡、韩国和我国台湾省的经济发展速度较快，被称为“亚洲四小龙”。我国大陆沿海各省区在加快经济发展过程中，都各有追赶“四小龙”的目标。

近几年，香港地区的人均国民生产总值都略高于新加坡，但人均能源消费只有新加坡的一半，人均电力消费只有新加坡的 3/4。所以香港地区的能源和电力消费水平是较低的。而新加坡的能源、电力消费水平就比较高。

“四小龙”中韩国和我国台湾省的人均国民生产总值相近，能源和电力消费水平也比较接近。

亚洲“四小龙”的能源、电力消费水平见表 3-3。

我国大陆 1991 年人均能源消费量为 0.9 吨标准煤，人均电力消费为 600

千瓦时，只分别占香港地区的 38％和 13.6％；

表 3-3 亚洲“四小龙”的能源、电力消费水平

也就是说，要达到香港地区的能源、电力消费水平，一次能源尚需增加 1.62

倍，电力消费量要增加 6.4 倍，可见要实现现代化，电力建设的任务远比一次能源繁重，为了使我国达到小康水平和中等发达国家水平，必须花大力气加快电力的发展。