（四）我国能源发展和我们的任务

在今后几年中，能源工业如何适应小康水平的需要？基本方针是：继续贯彻开发和节约并重的方针。能源开发以电力为中心，煤炭为基础，大力发展水电，积极发展核电，积极开发石油和天然气。大力开展节电、节油和节煤，推广热电联产，发展余热利用，继续执行以煤代油政策，努力提高能源利用率，减轻环境污染。

能源工业的发展速度尽力与国民经济的发展速度相适应

根据我国制定的经济发展目标，到本世纪末实现国民生产总值比 1980 年翻两番；到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。

预测到 2000 年，中国人口总数达 12.5 亿，以后人口增长趋于平缓，预

计到 2050 年人口总数将达到 15 亿。随着工业化的发展，也将伴随着城市化

的发展，预计中国城市人口的比重将由 1985 年的 20％增长到 2050 年的 60

％左右。

预计 2000 年中国人均国民生产总值达 1000 美元，2050 年将达到 4000 美元或更多些。

与此相适应，到 2000 年能源应达到 14 亿吨标煤的生产指标，这个任务是十分艰巨的。

加强石油和天然气的勘探开发

采取“稳定东部，发展西部”的战略方针，保证东部老油田稳定增产， 适当集中力量加强西部新油区，主要是塔里木、吐鲁番地区的勘探和开发， 同时积极开发海洋油田。

千方百计节约能源，提高能源利用率，要求整个社会节能率 3％

火电厂平均发电煤耗 1995 年要求降到 350 克/千瓦时。新建电厂平均供

电煤耗要求在 330 克/千瓦时以下。“八五”期间，要求改造超期服役中低压

小机组 500 万千瓦。

尽力降低煤炭、油田、电厂能源的自用率，并要开展综合利用，充分利用副产资源。

逐步提高发电用能源在一次能源消费中的比重，要使今后煤炭增产量的一半用于发电，1995 年发电用煤占煤炭总产量的 29％，到 2000 年占 33％。

重视农村能源和农村电气化建设

到 2000 年，全国消灭无电县，90％以上农户用上电，初步实现农村电气化。

依靠科技进步和加强管理，提高劳动生产率

煤矿机械化程度由 1989 年的 61％提高到 2000 年的 84％；2000 年全员劳动生产率 2 吨/工，年均递增 5％。电力工业全员劳动生产率年均递增 5.5

％。

健全法制，完善管理体制，理顺价格

今后 10 年要逐步制定能源法、节能法、电业法等法规，使能源管理规范化。完善多家办能源的能源管理体制。理顺价格体系，筹集能源建设资金。