我国应大力推广“能源需求侧管理”方法

我国是能源生产和消费大国。但人均资源占有量却相对很少。能源结构以煤为主,环境污染严重,而且能源利用水平偏低,浪费很大。在今后相当长时期里,我国面临着探明资源贫乏(主要是油、气等)、能源供应短缺和环境污染恶化的危机,以及能源开发建设资金严重不足的困境。因此,长期坚持合理用能,大力降低能源需求,具有不可替代的战略意义,尤其是对于供需矛盾突出的电力事业,坚持节电和削峰,更具现实意义。目前,在经济体制转轨过程中,行政调控能力的减弱和节能资金的不落实,使节能节电难度加大。因此,能源需求侧管理无疑给我国提供了一种摆脱上述危机和困境的有效工具,在我国有广阔的推广应用前景。

充分重视能源需求侧管理的应用潜力

DSM 理论提出节能也是一种重要有价资源,我国的节能节电潜力很大, 实际应用能源需求侧管理具有广泛的前景。因此,从现在起着手 DSM 的学习、推广、应用,实属迫切,值得国家节能、电力和科技主管部门给予高度重视, 推动 DSM 的知识普及和可行性研究工作。要在财政上、人力和物力上予以大力支持,建立专项经费,组织推动科学研究项目,同时大力开展学术交流和宣传,让更多的人了解和重视 DSM。

抓好 DSM 的试点,促进体制改革和政策研究

选择市场经济条件较好的地区或重点耗能行业和企业,进行 DSM 的可行性研究和试点工作,以探索路子和积累经验。

能源工业体制、能源价格和税收制度的改革需要加快进行,为 DSM 的应用创造必需的市场经济条件。对能源政策的研究要尽快从计划经济框架下转轨到面向市场经济,帮助建立市场规则和市场经济体制及机制。应从政策研究上认真总结以往我国节能规划经验教训,分析我国 DSM 的潜力和所存在的制约因素和障碍,大力开展推动 DSM 的政策性研究,如投资方向、技术选择、政府干预、跨部门合作、鼓励机制、效益评价、责任权利分配等。