一份很有见地的电报

八年抗战，黄克诚统帅新四军三师转战苏北，历经千百战，歼敌 10 万余，

3 师也由不足 2 万人发展到 7 万余人。

抗战胜利了，有些人产生了喘一口气的思想。但是，黄克诚却看得深远得多。他认为，抗战胜利后，蒋介石一方面积极准备发动内战，一方面又假意同我们和谈，国内形势是“和战不定”。而我们党领导的地区还分散于长城内外、大江南北、东南沿海，没有联成大片的战略根据地，这是十分不利

的。他决定，立即向党中央提出自己的建议。

嘀嘀嗒嗒的发报声响起来了，电波越过崇山峻岭，飞往延安——

一、蒋介石对我党谈判毫无诚意，只以和平谈判作欺骗人民、麻痹我军、拖延时间之手段。目前敌人以大军积极进占大城市和交通要道，并以必要兵力控制我军可接近之山脉（大别山、黄山、天目山、陕南等），防我向其背后挺进。估计国民党军队到达指定之城市、交通要道之后（华北、华东），仍将在敌人掩护下构筑铁路封锁线，甚至纵深封锁线，以分割孤立我军各战略区，使我军不能自由调动。到适当时机，和平压力无效后，即以大军向我进攻，以图达到各个击破之目的。

二、我军数量虽大，但精干坚强之主力不大，占领地区大，我主力分散。各大战略根据地，除山东外，突击力量均欠强大，均很薄弱。各根据地内均有敌伪之据点，均控制有铁路及大城市。且无一个根据地在人民、地形、粮食诸条件之结合上，比上过去之中央苏区。各根据地联系得很不好，很难独立长期支持大规模战争。

三、在上述情况下，目前我们方针约有下面三个：

以极大让步取得和平（削弱军队与地区到极大限度）。
有利基础上让步，长期和平谈判，争取和平，保持力量。
有决心地主动地放弃一些地区（游击坚持），集中主力进行决战，创造联系一片的大战略根据地（有铁路、有城市），在全国范围内开展游击战争，逼迫蒋介石向我让步，取得和平。

四、我们若执行第一项方针，将走希腊路线，造成严重失败（蒋永远不会放松我党我军）。第二项方针，目前很少有实现可能。时间拖延，对我极端不利。因此，我们应采取第三项，政治上仍进行谈判，而军事上应集中主力进行决战；在决战胜利之下，取得联系一片的大战略根据地，以利进行长期斗争。

军事具体部署上，我建议：

东北既能派队伍进去，应尽量多派。至少应有 5 万人，能去 10 万人最好。并派有威望的军队领导人去主持工作。迅速创造总根据地，支援关内斗争。
以晋、绥、察三地为关内第一战略根据地。应集中十万主力，对该地区国民党军队决战，达到控制整个察、绥与西北和太行全部。
以山东为关内第二战略根据地。应集中 15 万主力待敌伪缴枪之后，在济、徐、胶，徐海铁路线进行决战，达到控制整个山东。
其他各地区则成为二大战略根据地之卫星，力求争取局部决战之胜利。不可能时，即以游击战争长期周旋。

五、为执行上述方针，山东应调 3 万人到 5 万人去东北，华中应调 3 万

人到 6 万人去山东，在河南和平原主力的一部，应调山西，江南一个师主力应调回江北，只以一部留在江南活动。一师为新四军之坚强部队，目前和国民党军队作战毫无希望，估计将来被截断之后，会被迫打游击；以坚强主力去打游击，极为不利，故应迅速北调。

六、我对各方面材料了解甚少，可能有片面之处。但我认为目前我党没有联系一片的大战略根据地，就不会有大的胜利；若没有大规模决战的胜利，就不会有联系一片的大战略根据地。故集中兵力进行决战，当为当前之急；如依靠谈判或国际干涉，均带有极大危险性。

这是一份有很见地的电报。

几天以后，中央发出指示，确定“向北发展，向南防御”的战略方针，指出目前的主要任务是：向北要全部控制热（河）、察（哈尔）两省，力争控制东北，以便依靠东北和热、察两省，加强全国解放区及国民党地区人民的斗争；向南要收缩战线，集中力量，准备对付国民党的大举进攻。这是我党在抗日战争胜利后战略方针的一个重大转变，对以后的人民解放战争起了重大的作用。

9 月底，党中央下达命令，命黄克诚率新四军 3 师主力 3.5 万多人，迅速从盐阜区开往东北。

东北，又一场新的斗争在等待着黄克诚。