国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见

（86）教体字 002 号 1986 年 2 月 27 日

一、加强中小学体育师资队伍建设的重要性和迫切性

社会主义现代化建设所需要的各级各类合格人才，不仅要具有高尚的道德品质、丰富的科学文化知识，而且还必须具有强健的体魄，才能担负起建设社会主义的宏伟任务。因此，学校必须把体育作为培养人才的一项重要教育内容，切实与德育、智育同步抓好。任何轻视学校体育的思想行为都是不懂教育、没有远见的表现。

当前，加强学校体育工作，除改善体育方面的设施条件外，关键是建设一支数量足够、质量合格、相对稳定的师资队伍。在各级领导的关怀下，我国已初步建立起一支体育师资队伍，他们勤勤恳恳，艰苦奋斗，为培养合格人才、增强民族体质、提高运动技术水平做出了贡献。但是，也应看到，体育师资队伍数量不足、业务水平不高，仍是当前一个很突出的问题。

体育师资队伍的现状，影响了学校体育工作的正常进行，对学生体质、健康水平的提高是不利的。因此，必须采取有效措施，加速体育师资队伍的建设。

二、学校体育的任务和培养体育师资的要求

培养有理想、有道德、有文化、有纪律和体魄强健的人才，是学校体育的根本任务。为此，学校必须依据人体发展的规律和教育的规律开设体育课程，安排体育活动。通过体育教育，使学生认识体育的重要意义；了解人体发展的科学知识；掌握科学锻炼身体的手段和方法；养成自觉锻炼身体的习惯；具有高尚的精神风貌和强健的体魄。同时，学校也要为国家培养和输送德智体全面发展的体育后备人才。

根据学校体育的任务，对体育师资的要求是：热爱党，热爱社会主义祖国和社会主义事业，热爱学校体育工作，具有高尚的道德品质和为学校体育事业献身的革命精神；有正确的教育思想和良好的文化素养，掌握教育的规律和人体发展的规律以及全面增强学生体质的手段和方法；具有多方面的实践能力，并学有所长；在学校体育工作中，有实事求是、锐意改革、勇于创新的科学精神。

新补充的体育师资，必须达到合格学历的要求，即小学体育教师具有中师毕业程度（专职体育教师具有中师体育班毕业程度）；初中体育教师具有体育专业专科专业程度；高中体育教师具有体育专业本科毕业程度。

对各级学校体育教师与学生的比例，原则要求如下：

按每班每周两节体育课计算，城镇小学和农村中心小学每七至八个教学班配备一名专职体育教师；规模较小的农村小学每四个教学班选配一名兼职体育教师；中学每六个教学班配备一名体育教师。

增加了体育课时和工作量的中等师范学校、体育传统项目学校和开展体育业余训练的试点学校，体育师资的数量应适当增加。

按照《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的各类地区教育发展的规划，各地应采取积极有效的措施，努力达到对各级学校体育师资配备的比例要求，以适应教育事业发展的需要。

三、加速培养中小学体育新师资

根据对体育师资配备的比例要求，到本世纪末，全国约需培养、补充小学专职体育教师 10 万名，兼职体育教师数十万名；初中体育教师 30 万名；

高中体育教师 7 万名。

加速培养中学体育新师资的措施是，积极扩大现有体育系、科的招生名额；在部分有条件的师范院校和综合大学建立体育系、科。各地应根据实际情况，通盘规划，并将具体任务以指令性计划下达。

加速小学体育新师资的培养，主要是在中等师范学校增办体育班。有条件的地方可以试办培养小学体育教师的职业高中班。中等师范学校还应在教学计划中增设体育选修课，使学生较为系统地学习和掌握体育的基本知识、技术和技能，毕业后能任兼职体育教师。

四、广开渠道，抓紧培训在职体育教师

各地要按照《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的要求，按时完成体育师资的培训任务。

为“在五年或者更长一点时间内使绝大多数教师能够胜任教学工作”， 必须广开渠道，举办不同类型、不同层次的进修、函授班，并通过电大、业大、电视教学和校内、校际的互帮互学等多种培训形式，千方百计地提高体育教师的水平。培训要以提高教学能力为主，注重实效，防止片面追求文凭的倾向。

高等院校体育系、科，除完成国家的招生任务外，应积极承担在职体育教师的培训任务。

要充实教师进修院校的师资力量，改善办学条件，使其能承担起培训在职体育教师的任务。

实行体育专业自学考试，是促进教师自学、提高的新途径。各地应积极筹备，有条件的可先行试点。

五、大力加强体育系、科、班的建设

要加速中小学体育师资队伍的建设，必须首先加强体育系、科、班的建设。

当前，体育系、科、班的办学条件普遍较差，场馆设施、图书资料、电化教育手段等都十分缺乏；实验室及其设备十分简陋，甚至根本没有，无法保证教学、科研工作的正常进行。各级教育部门和院校的领导，要切实关心和加强体育系、科、班的建设，增加日常经费和基本建设的投资，使办学条件有较大的改善，具有基本的设施，保证能够开出教学计划中所规定的课程和实验，使教学和科研工作能够正常进行。

要进一步明确培养体育师资的办学方向，认真搞好教育改革。转变以竞技为中心的教育思想，进行课程设置、教学内容、教学方法的改革；使学生扎扎实实地打好基础；要把热爱学校体育工作和师德教育贯穿培养过程的始终，真正造就出一大批全心全意为中小学教育服务的合格体育师资。

六、加强学校体育科研和国内外学术交流

为了加强学校体育的科学研究，特别是加强重点学科和重点课题的研究，要在少数基础较好的院校建立体育科学研究所，并对几所院校进行重点投资，充实师资力量、增加科研设施，以期办成几个全国体育师资培养、培训中心和科研中心。

在中小学要大力倡导、积极组织体育教学的研究，努力提高教学水平。对学校体育科研的经费、设施、人员编制，各有关部门和学校领导，要

认真研究，纳入计划，保证科研工作的开展。

要积极组织国内的学术交流活动；有计划地选派体育教育代表团参加国际学术交流活动并考察先进国家的体育教育工作（包括校际交流）；选派一些体育教育专家出国讲学、交流；选聘一些有真才实学的外国专家来华讲学。通过学术交流活动，了解国内外体育教育发展的情况，汲取有益的经验，提高学术水平，促进我国体育教育的迅速发展。

七、加强领导、加强管理

为尽快解决体育师资队伍的现状与实际需要之间的尖锐矛盾，各级政府和教育部门应加强领导，根据实际情况，制定出体育师资队伍建设的近期1986 年至 1990 年和远期 1991 年至 2000 年规划，使体育师资队伍建设的任务能够按期完成。

要加强对现有体育师资队伍的管理工作。对广大体育教师，要在政治上关心，工作上支持，并在生活上根据他们的工作特点（尤其是对女教师）给予必要的照顾。具体办法可以由各地制定。

在招生工作中，要采取一些具体措施，鼓励德智体全面发展的考生报考体育专业，以保证新生的质量。目前，文化要求达到理工农医类最低控制分数线以上的体育系，可按有关规定招收一定比例的德智较好，体育成绩优秀的新生。

体育系、科、班的毕业生，一律由各级教育部门分配，任何单位不准截留。