北大西洋公约组织

北大西洋公约组织是由美国等西方国家组成的军事政治组织。第二次世界大战后期，美国军队在对德作战中进入一些西欧国家。冷战开始后，美国在通过“马歇尔计划”援助西欧国家经济复兴的同时，开始探索与西欧国家

组成军事同盟的可能性。1949 年 4 月 4 日，美国、加拿大、英国、法国、比

利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利等 12 国在华盛顿签署北大西洋公约，宣布成立北大西洋公约组织。8 月 24 日，各缔约国完成公约批准手续，公约正式生效。希腊和土耳其于 1952 年、联邦德国于 1955

年、西班牙于 1982 年加入北大西洋公约组织。北约组织的主要文职机构有：

北大西洋理事会。是北约组织最高机构，由成员国政府代表组成，通常每年召开两次外交部长会议，必要时政府首脑、国防部长和财政部长也与会。各国常驻代表组成常设理事会。

防务计划委员会。负责审议防务政策和制订军事计划，由参加防务一体化机构的成员国代表组成，通常每年召开两次国防部长会议，并定期召开常驻代表会议。下设核防御事务委员会和核计划小组等机构。

秘书长和国际秘书处。是常设执行职务和机构。秘书长担任理事会和防务计划委员会主席，通常不由美国人担任。国防秘书处是秘书长领导下的办事机构。

北约组织的主要军事机构有：

军事委员会。是北约组织最高军事机构，负责就共同防务问题向理事会和防务计划委员会提出建议，并指导其他军事机构工作，由参加防务一体化机构的成员国军队总参谋长组成。

国际军事参谋部。是军事委员会的执行机构。

欧洲盟军司令部。是北约组织最重要的军事指挥机构，总部设在比利时的蒙斯，管辖范围大致包括欧洲和北非。辖北欧盟军司令部（设在挪威），中欧盟军司令部（设在荷兰），南欧盟军司令部（设在意大利），直属机动部队司令部等。最高司令由美国将军担任。

大西洋盟军司令部。总部设在美国的诺福克，管辖范围大致包括除英吉利海峡和不列颠诸岛以外的北大西洋。辖西大西洋司令部（设在美国），东大西洋司令部（设在英国）等。

海峡盟军司令部。总部设在英国的诺思伍德，管辖范围包括北海南部和英吉利海峡。

加拿大——美国地区计划小组。负责制订北美地区的防务计划。

北约组织的军事力量由参加防务一体化机构的成员国军事力量组成，包括战略核力量、战区核力量和常规力量，80 年代中期有现役部队约 540 万人。战略核力量和战区核力量由美国和英国的核力量组成，使用权掌握在美国总统手中。常规力量包括：陆军近 300 万人（其中在欧洲地区 208 万人），装

备主战坦克 2 万辆，火炮 9400 门，战术导弹发射架 365 部；海军 97 万余人，

装备舰艇 1251 艘，其中包括航空母舰 15 艘，攻击型潜艇 188 艘；空军 116

万余人，在欧洲地区有作战飞机 3700 多架。

北约组织在初期主要受美国支配，以遏制和威胁苏联为政治目标，是美国对苏联的政治、军事包围圈的主要环节。军事战略也深受美国影响，全面接受美国的遏制战略和大规模报复战略，依赖美国在西欧的前沿军事部署。从 60 年代起，西欧在北约组织中的影响增大，要求取得与美国平等的地位。

1966 年法国退出防务一体化机构，北约组织总部被迫从巴黎迁往布鲁塞尔，欧洲盟军司令部等机构也被迫迁出法国。经过数年激烈辩论以后，北约组织在 1967 年接受了美国提出的灵活反应战略，随后宣布在政治上将从实力地位

出发推行缓和东西方关系的政策。70 年代初，美国转而主张与西欧盟国建立平等的伙伴关系，北约组织内部关系发生一定的变化。后来，西欧国家在美苏两国之间发挥了某种促进缓和紧张关系的作用。总之，在冷战期间，北约组织是西方国家间协调政策的主要机构，也是西欧防务的主要支柱。它保持了与华沙条约组织的军事对峙，肯定和强化了冷战的世界格局。冷战结束后，北约组织继续存在，但其性质逐渐发生变化，已由军事政治组织向政治军事组织转变，削减了部分军事力量，驻西欧的美国军队也大幅度减少。北约组织还积极准备向东扩大，先后与许多东欧和原苏联国家建立了和平伙伴关系。