一、诸军兵种后勤整体化

长期以来，军队的后勤保障是采取军种分供的保障体制，各军种后勤自成体系，分灶吃饭，自我保障。这种保障体制虽然曾发挥过很好的作用，但它造成了大量后勤设施的重复建设，束缚了后勤保障能力的充分发挥，不适应未来高技术局部战争后勤保障的要求。因此，按军种分勤分供的保障体制需要彻底加以改变。

为了提高后勤保障的能力，使之适应未来高技术局部战争的需要，80 年代以来，世界各国都在探讨诸军种整体化的保障方式。美军有人提出建立国防后勤军、实行后勤一体化的设想，主张陆、海、空三军不再自行组织保障，后勤保障由国防后勤军统一组织。19S7 年美军成立了统管全军交通运输的军事运输司令部，统管全军的地面运输、海上运输、空中运输力量及相应的工作。近年来美国防部又成立了国防医学委员会，并在全国三个地区成立了三军医务联合司令部，组织各军种的医疗力量和卫生工作。俄罗斯军队 1993 年 1 月在各军区成立了 2～3 个后勤保障区域中心，实行区域性的后勤保障供给制。每个后勤保障中心统一管理该地域仓库、基地和给养供给处，统一制定各军兵种的供给计划，组织进货、保存、分配和修理后勤器材及技术装备等。德军的大部分武器装备和物资已由国防部统筹分供到各军种，只有少部分消耗性的物资由各军种自筹。日军已将陆、海、空三军共同驻地的同种业务统归该驻地的主要部队实行统一管理，将原分属陆海空三军的 14 所地区性的医院改为三军共用医院，就近收治三军伤病研究和试验的结果表明，诸军兵种后勤保障整体化，与各军兵种单独实施后勤保障相比，有许多优点：一是可以避免后勤机构、设施重复建设，节省人力物力。过去各军兵种单独组织后勤保障，在各个战区，各个作战方向上，各个军兵种都要建立和健全自己的后勤保障体系，这样在同一个战区，同一个作战方向上。要造成大量后

勤组织机构和设施的重复建设，浪费大量的人力、物力和财力。如果实行诸军兵种整体化的后勤保障，在每一个战区每一个作战方向上，只建立一个大的后勤保障体系，就可以避免机构重设和设施重建，防止大量人力、物力、财力的浪费。二是可以避免后勤力量分散，提高整体保障能力。如果各军兵种单独实施后勤保障，后勤力量分散地掌握在各军兵种的手中，在平时不能集中人力物力确保主要战区、主要作战方向急需的后勤建设，在战时不能集中后勤力量保障主要战区、主要作战方向和主要部队作战的需要。在同一个战区内，可能出现有的军兵种的后勤力量严重不足，有的军兵种的后勤力量却置于无用武之地。实施诸军兵种一体化的后勤保障，后勤力量始终集中掌握在总后勤部和战区联合作战后勤部门的手中，在平时可集中后勤的人力、物力、财力保障主要战区和主要作战方向的后勤保障系统的建设，战时可根据战争的需要及时调整后勤力量，集中主要的后勤力量保障主要战区、主要作战方向，主要作战部队的需要，提高后勤的整体保障能力。三是可以避免被动，提高后勤保障应变能力。未来的高技术局部战争，敌军的机动能力很强，通常实施全方位作战，随时都有可能改变主要作战方向，因此，要求后勤要实行全方位的保障，具有快速应变能力。实施诸军兵种整体化的后勤保障，后勤指挥员掌握大量后勤机动力量和预备力量，能根据敌人作战方向的改变，及时调整后勤兵力部署，调配作战物资，集中后勤主要力量保证主要作战方向部队作战，避免后勤保障的被动局面，提高快速保障能力。四是可以避免部队臃肿，提高快速机动能力。未来的高技术局部战争军兵种单独保障，各部队势必要建立庞大的后勤机构和部队，在行军作战中，这些机构和部队必须和作战部队一起行动，就好像是在作战部队的后面带上一个巨大的“尾巴”，严重地影响作战部队的行动。实行诸军兵种整体化的后勤保障，后勤保障由后勤部队专管，后勤部队根据战争的需要，事先在各个战区建立完善的保障体系，军兵种部队无论走到哪里都能得到很好的保障，机动作战时就不需要自己携带大量的后勤装备和物资，就等于丢掉后勤“尾巴”消除了部队的臃肿，提高了快速机动能力，有利应付战场上的各种复杂情况，五是可以避免军兵种指挥员分散精力，集中精力指挥部队作战，过去由各军兵种自行组织后勤保障，军政指挥员在指挥作战时，需花费大量的精力和时间去思考和处理后勤保障上事务性工作，不能集中精力思考和处理作战指挥上的重大问题，实行诸军兵种一体比后勤保障后，凡属后勤保障的问题都交给厂后勤部队指挥员去思考和处理，军兵种指挥员就从复杂的后勤保障事务中解改出来，集中精力进行创造性的思维，解决作战指挥的重大问题，充分发挥主观能动性，灵活巧妙地运用谋略，夺取作战的胜利。

由于诸军兵种整体化后勤保障有多种好处，研究一体化后勤己成为世界潮流，随着军事科学技术和战争的发展，把各军种的后勤力量统一组织起来进行联勤保障，将成为各国军队在未来的高技术战争中后勤保障的一种趋势，很可能出现一支独立于陆、海、空军之外的后勤部队，专门从事后勤保障工作。这支部队由总后勤部直接指挥，平时分别部署在各个战区进行后勤保障系统建设，战时负责对各军兵种实施后勤保障。