明代的选官及其考核

明代的官员主要是从进士中选拔的。只要考上进士，就有官位安排，成绩好的，就升任更高官职，成绩一般的就做一般的官，最小的官是七品官。

明王朝为了选拔更多的优秀人才，除了通过科举这一主流渠道外，还采取国子监学生直接出仕、举荐、恩荫、赀选、升转等方式选拔官员，以充实从中央到地方的官员队伍。

明代是国子学生直接出仕的黄金时代。明初由于刚刚开国，人才缺乏，官员大量从国子生中选用。如《明史·选举志》中记载，洪武初年，拔擢国子生试用，任行省左右参政、各道按察司佥事及知府等官。明制，参政为从三品，佥事为正五品，知府为正四品，可见监生任官品秩极高。

国子生出官的大小，也与出身有关。同是国子生，若其为举人、贡生，则得为府州的正官；若为官、恩生，则选为部、院、府、卫、司、寺的小京职。这些都算正途。若是例监，即出钱入监读书者，仅够选为州县佐贰及首领官，例监做官常常被视为异途。后来，随着科举地位的日益重要和提高，科举考试成为选拔官员的主要手段，使得监生做官的出路渐窄。

举荐是朱元璋网罗天下人才重要途径。朱元璋在打天下的过程中，曾采用“辟”、“征”等举荐人才的途径，广泛搜罗人才。从1364年起，他令州县岁举贤才及武勇谋略、通晓天文之士，间及兼通书律者。

至建国后洪武年间的1373年，朱元璋索性令各司以德行为本、文艺为次，进行察举，项目计有聪明正直、贤良方正、孝悌力田、儒士、孝廉、秀才、人才、耆民等。所举之人皆礼送至京师，依次擢用。

洪武年间，是明代荐举的黄金时代。吏部荐举多者至3700余人，少者亦至1900余人。比如洪武年间杜安道曾经是专替人梳头理发的一名栉工，也在被举荐后受太常卿。与国子生出仕一样，随着科举日盛，荐举也日渐衰败。

恩荫是凭借父兄的官爵入仕，这在我国古代始终是入仕的一条重要途径，也是官家子弟的特权。明初沿袭元代任子制，文官七品以上皆得荫一子以世受俸禄，称之恩荫生。

明代文官荫叙制度始定于1383年，其具体内容，据《明太祖实录》卷154载为以下5个方面：

其一，用荫，以嫡长子。若嫡长子残废，则嫡长之子孙以逮曾孙和玄孙；无则嫡长之同母弟以逮曾孙和玄孙；又无，则继室及诸妾所生者；又无，则旁荫其亲兄弟子孙；又无，则旁荫其伯叔子孙。

其二，用荫者，孙降子，曾孙降孙；旁荫者，皆于应叙品第降一级。

其三，正一品官，荫其子于正五品用；从一品子，则从五品用；正二品子，则正六品用；从二品子，从六品用；正三品子，则正七品用；从三品子，则从七品用；正四品子，则正八品用；从四品子，则从八品用；正五品子，则正九品用；从五品子，则从九品用；正六品子，则于未入流上等职内叙用，如行人、巡检、司狱之类；从六品子，则于未入流中等职内叙用，如各关、仓、库，税课司、局，批验、冶铁所官之类；正从七品子，则于未入流下等职内叙用，如递运所、驿丞、闸坝官之类。

其四，凡职官子孙许荫1人，年25岁以上，能通“四书”大义者叙用；其不通者发还习学。

其五，应叙之人，各于原籍附近布政司所属地方铨注。

以上各条，分别对文官的用荫顺序、荫序不同而递降荫叙品第，一至七品官员各自应荫品级或职官类别，以及对承荫者年龄及其儒学素养的要求，承荫者任职地区等做出了明确、具体的规定，构成了洪武荫叙制度的完整体系。

洪武年间虽然制定了完备的文官荫叙制度，而且后来还把它编入了《诸司职掌》及《明会典》，但实际上这一制度始终未得到全部执行。究其原因，一是出于标榜恢复华夏正统的需要，二是明帝王也考虑到自己的皇权可能因此受到影响。

赀选即捐纳，就是用钱买官。明代赀选始于明景泰初年。当时以大同宣府马草不敷用，如有能捐草1100束、办事官捐2000束，即予选用为官；应降官吏，加捐1500束，即复原职等。随后又令生员纳粟为国子生。这是明赀选的一个新发展。

明嘉靖时又立劝纳法，令积粮之家，若有仗义进纳者，可酌情给正七品至正九品散官，捐多者还可由官府立牌坊，以表彰尚义。虽然这一系列法令遭到不少大臣的反对，也几经停罢，但实际上仍是不少人的入仕途径。

吏途升转是明代任官的三大途径之一，另两大途径为举贡、科举。1384年规定，在外的二品衙门以下，吏员3年或6年可考满升转。

明初时，沿袭元代的制度，吏员入仕的品秩较高。如，凡举人出身的吏员，考满后，第一名以从六品用，第二、三名以正七品用，二、三等分别以从七品、正八品用，与进士相差无几。

后来朝廷立法对吏员加以限制，这样才使与科举出身者的高下有了很大的差异。如规定吏员不能担任御史；考满的时限从3年延长至6年再延长至9年；吏部授官多为九品、未入流等。

正由于有如此严格的选拔制度，排除了“任人唯亲、裙带关系”的可能，所以明代初年，凡是当官的基本上都是不错的，也才使明王朝拥有近300年的江山。

明太祖朱元璋在建国前夕颁布的《大明令》中，规定了官员考核的具体办法，以后又不断予以完善，形成一个严整的系统。

明太祖曾经专门制定了一份规范性文件，这就是《须知文册》，内容涉及地方官应办理的诸项事务，并诏令遵守。《须知文册》内容很多，其中“学校、田野、户口、赋役、讼狱、盗贼之六事者，乃国朝督崇守令典”，这些是地方官员必须集中精力完成最主要的职责。

在朱元璋看来，他所列举的一切都是“为官之要机”，属于纲领性的事务，为官者只要照章施行，就会成为一个事完政成的良吏。

从此，《须知文册》不仅成为季考、岁考的基本依据，也是考满和考察时必须呈交的材料，攒造功业册也以《须知文册》确定的职守为据。完不成《须知文册》规定的任务，官员要受到一定的处罚。

与外官相比，对京官也有规定。明代《诸司职掌》和《明会典》作为完备的行政法典规定了关于官员的各类事务，并非专为考核之用，但它详细规定了中央主要部门的职责，既是这些部门进行工作的法律依据，也是检验各部门官员的工作情况的法定标准。

[旁注]

佥事　官名。金代，按察司属官有佥事。元代，诸卫、诸亲军及肃政廉访司、宣抚司、安抚司等皆有佥事，明代提刑按察使司属官有佥事，无定员，分道巡察。清代初期沿置，清末改制，部分机关有设，地位高低不一，多在参事之下，分掌各厅、司事务，常兼任科长。如鲁迅曾任教育部佥事。

佐贰　辅助主官的副官。至明清时，凡知府、知州、知县的辅佐官，如通判、同知、州同、县丞、主簿等，统称佐贰。其品级比主官略低，但并非纯粹属员性质。其下尚有司狱、巡检、吏目等属员。两类人员也可合称为佐杂。

太常卿　古代朝廷掌宗庙礼仪之官。祭祀中，太常卿负责引导天子祭祀。中祀以下的祭祀，可以由太常卿代表天子献祭。掌管礼乐社稷、宗庙礼仪。其属官有太史、太祝、太宰、太药、太医、太卜六令及博士祭酒。其主要职责主管祭祀社稷、宗庙和朝会、丧葬等礼仪。

《诸司职掌》　明太祖朱元璋仿《唐六典》敕修，详细地规定了吏、户、礼、兵、刑、工六部及都察院、通政司、大理寺、五军都督府的官制及其职掌。《诸司职掌》是明初最重要的行政方面的立法，为明一代的职官制度奠定了基础。

《明会典》　明代官修的一部以行政法为内容的法典。明孝宗命儒臣分馆编辑，共180卷。后经续纂、重修，共228卷。《明会典》以六部官制为纲，分述各行政机构的职掌和事例。记载典章制度颇为完备，凡明史所未载者，会典均有交代，为后世研究明代典章制度的重要文献。

宣府　由蓟镇四海冶至大同镇平远堡的长城，因总兵官位于宣化府，故称宣府镇。秦汉为上谷郡；元属中书省上都路；明属京师，属万全都指挥使司。宣府镇历来是兵家必争之地，战略地位十分重要。特别是明建都北京之后，宣府镇更是保卫京都，防御蒙古族南下的咽喉之地。

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徐兴祖是侍候朱元璋20多年的老厨师，从未受过责罚。皇三子晋王朱纲在就藩太原的路上，因嫌饭菜太烫，曾经当场鞭打徐兴祖。朱元璋知道后，气得派快马送书训斥：“徐兴祖跟随我20年，你竟敢当众侮辱他，若再有类似事情，定惩不饶！”

明洪武年间，荐举之风大盛，吏部提议让徐兴祖做官。朱元璋念徐兴祖多年跟随服侍之功，遂任命他为光禄卿，正五品，负责的是御膳食材的采买，包括祭飨、宴劳、酒醴、膳馐之事。徐兴祖恪尽职守，深得朱元璋宠爱。