五、应急反应战略思想将会越来越受到重视

现代条件下，武器装备的发展和地区冲突的加剧，使战争爆发的突然性空前增大，同时也加快了战争规模和强度的升级速度。要想有效地遏制战争或控制战争的规模和强度，赢得战争的主动权，就必须在冲突即将爆发和爆发以后，以最快的速度作出反应。于是，“应急反应”就成为新的历史条件下一种极其重要的战略思想。

应急反应战略思想的提出，与科学技术的发展及其在军事领域的应用密切相关。一方面，科学技术的发展增大了战争的突然性和复杂性，从而使应急反应的必要性增大。现代科学技术的发展日新月异，原子能、航天技术、电子技术、激光、红外线等，广泛应用于军事领域，极大地增加了现代战争的突然性，这就从客观上要求军队必须实现应急反应。同时，军队武器装备的现代化和全方向、全纵深作战能力的提高，使意想不到的地方随时都可能成为战场，战场情况也将犬牙交错、瞬息万变，具有前所未有的复杂性。这就要求军队的指挥、情报、通信、保障等一切作战行动，都必须反应灵敏、行动快速，任何迟缓都将难以适应战场形势的变化，甚至导致战争的失败。另一方面，科学技术的发展提高了军队的快速反应能力，从而使应急反应的可能性增大。现代武器的运行速度随着军事技术的进步而大幅度提高，如坦克从最初的每小时 5.9 公里发展到现在的每小时 70 公里；舰艇从最初的 10

节发展到现在的 50 节左右；飞机从最初的每秒 40 米发展到现在的每秒上千米。军队的运行速度是快速反应的根本标志，它的不断提高，为应急反应的实现奠定了坚实的基础。另外，军队侦察能力的提高，通信速度的加快，决策时间的缩短，保障能力的增强，都不同程度地增大了应急反应的可能性。应急反应战略思想在当今世界已经受到越来越多的国家的广泛注意，都

纷纷将这一思想纳入其军事战略。美国认为，未来战争将是不同类型的地区冲突，这些冲突非常模糊不清和捉摸不定，主要战场和作战对象都不明确，美军随时要在世界任何地方和任何条件下作战，因此地区性非预设战场上的应急作战，将成为美军作战的常规形式和主要任务。为提高应急反应能力，美军指定由陆军第 18 空降军、海军 3 个航母编队、空军 10 个联队、海军陆

战队 1 个陆战远征部队，组成应急作战部队，总兵力约 30 万人。美军强调，对于应急作战部队，从人员编制和训练上确保它们可以通过空中、海上和陆地运输手段，迅速部署到世界任何地方，立即投入战斗。北约各主要国家针对东欧和中东可能出现的突发性危机和冲突，纷纷调整各自的军事战略，将原来“灵活反应”战略中的“灵活性”转变为新的军事战略中的“应急性”，开始向“应急反应”战略过渡。

根据“应急反应”的战略原则，许多国家都在调整战略部署。美国正在逐步将原来的“前沿部署”转变为“抵近部署”或“本土部署”，既保持适度的前沿军事存在，以保证能对地区冲突快速作出反应，力争在冲突的低级

阶段就予以解决；又重视提高抵近部署和本土部署部队，对中东、东北亚等地区的应急作战能力和战略投送能力，以对前沿部署部队实施快速增援。北约国家也在应急反应思想指导下，正在改变长期以来维持的“前沿部署”态势，以适应“全方位防御”的需求，英国计划在今后几年大幅度裁减前沿部署部队，并将裁减下来的部队用于本土防御。德国也在调整军事部署，将原来高密度的前沿部署逐步转变为“分散”和“均衡”部署，同时，还与法国、比利时组建“欧洲军团”，以增强应急反应能力。俄罗斯强调要放弃沿俄罗斯边界全线全面防御的做法，把重点放在快速反应部队上，并随时能将该部队调往出事地点。可见，应急反应思想已对传统的前沿部署思想产生了强烈冲击，并将在未来相当长的时间内成为军事战略思想的主要内容之一。

与应急反应战略思想密切相关的是速战速决思想，应急反应是速战速决的前提，速战速决是应急反应的客观要求。实际上，速战速决思想古已有之，因为在一般情况下，战争旷日持久乃兵家之大忌，军事力量强大的一方总是希望尽快战胜对方，军事力量较弱的一方有时虽然采取持久作战的方针，但其根本战略目标仍是尽早打败对手，结束战争。现代条件下，科学技术的发展，在促使武器装备杀伤破坏威力急剧增大的同时，也使得战争的消耗和破坏达到前所未有的程度。这两方面综合作用的结果，就导致战争进程不断加快。如 1967 年爆发的第三次中东战争只打了 6 天，1973 年第四次中东战争

打了 18 天，1981 年以色列袭击伊拉克原子反应堆和 1986 年美军空袭利比亚的战场突击只用了十几分钟，就连规模较大的海湾战争也只进行了 42 天。可见，高速度、高机动的速战速决已成为现代战争的重要特征。目前，世界许多国家都把速战速决作为一种极其重要的作战思想，力求尽快达成作战目的。如海湾战争后，美军提出集中使用占压倒优势的力量，速战速决的作战指导思想。俄罗斯也十分强调速战速决，认为军队战斗准备的标准是具有在短期内消除局部冲突的能力，如果把冲突拖延到 30 天至 40 天之久，就应视为失败。随着科学技术的发展，速战速决的必要性和可能性同时增大，速战速决思想必将越来越受到重视。

应急反应战略思想要求高度重视机动作战，高效的机动是应急反应的前提，也是应急反应战略得以实施的关键。自古以来，有战争就有机动，成功的机动是制胜的奥妙所在。一位伟人说过，“打仗无非是地球上走来走去”，这是对战争真谛的大彻大悟，这是对战争规律的精彩总结。大凡有作为的军事家，无不十分重视机动作战的地位和作用；大凡成功的战例，无不是巧妙运用机动作战的结果。红军二万五千里的战略机动，彻底摆脱了敌人的围追堵截，为革命的胜利奠定了基础；中原野战军千里跃进大别山，直插敌人心脏地区，拉开了战略进攻的序幕；华东解放军从苏中退到苏北，从苏北退到鲁南，从鲁南退到鲁中，但却连战皆捷，歼敌 20 多万人。这些都充分表明，战争离不开机动，机动是战争的本质属性。

机动作战受制于多种因素，但最根本的是机动方式的改变。开始是徒步机动、骑马机动、木轮机动和木船机动，后来由于科学技术的发展，利用铁路机动、轮胎机动、轮船机动及空中机动相继出现，极大地提高了机动作战能力。目前，最快的机动方式是空中机动，它不仅能在极短的时间内实施远距离兵力投送，而且能对远距离的目标实施快速打击。因此，未来的机动作战将以空中机动为主，辅以车船机动等，以适应应急反应和速战速决的要求。

自 70 年代以来，世界上发生的高技术局部战争特别是海湾战争中机动作

战的地位急剧上升，引起了世界各国的普遍关注。在海湾战争中，美国动用了 600 多架大、中型运输机，实施紧急兵力投送。从 1990 年 8 月 6 日至 8

日，仅 3 天时间就将第 82 空降师的 1.28 万人运抵沙特，随后一周内又将第

24 机械化步兵师的 1.66 万人、第 101 空降师 1.57 万人和 2 个海军陆战旅运

抵海湾地区，同时空运 45 万吨物资。海湾战争爆发前后，每天在中东地区降

落的美国运输机高达 200 余架次，几乎平均每 5 分钟就有 1 架满载人员和物资的大型运输机到达中东。在实施大规模战略空运的同时，美国还投入了大部分战略海运力量，运送 95％的装备和 99％的油料。正是因为战略空运和海运的密切配合，从而出色地完成了美军有史以来最迅速的一次战略机动与集结。在战略空袭阶段，共出动各型飞机 11.2 万架次，投弹 8.85 万吨，进行了战争史上罕见的空中机动作战。在地面作战中，美军也实施了大量的机动作战。如第 18 空降军第 24 机步师仅用不到两天就推进 200 公里，第 101 空

中突击师在两天内就机动到距巴格达仅 240 公里的地区。特别是美军针对伊

军西线防御薄弱的情况，几天内就将 30 万大军隐蔽向西机动 200 至 400 公里，绕过伊军防御正面，直插伊军后方，使伊军陷入了绝境。

由于科学技术的发展和大量的高技术广泛应用于军事领域，使现代战场变得更加空旷，更加不规则，流动性更大。因此，机动作战思想受到了许多国家的高度重视。美军强调，“必须始终如一地寻求比与之作战的敌军更加快速地实施机动”。为此，美军改变了将大量兵力部署在预设战场，以高强度对抗来压倒敌人的传统做法，而是在有利的时机，向战场任何一个危及到战争进程的地区实施快速兵力投送。俄罗斯军事学说也认为，现代战争具有高度的机动性，要求各军兵种能在任何方向上迅速机动兵力兵器，实施机动作战。俄军将把机动防御作为防御的基本样式，更加重视防御中的攻势行动。

未来的机动作战将具有以下几个新的特点：一是空中机动的地位将更加突出。空中机动能够超越地面障碍，速度快、效率高，不仅能实施远距离快速兵力输送，而且能在战场全纵深实施火力突击，直接打击对方要害目标，加快战争的进程。特别是随着直升机的发展，使几千年来一直在地面机动的陆军插上了“翅膀”，摆脱了地面的制约，可不受地形限制，在战场上进行一系列的空中推进。这种地面军队机动空中化的趋势将越来越显著，并将对未来战争产生巨大影响。二是火力机动的相对独立性增大。长期以来，火力机动一直是建立在兵力机动的基础之上的，即便是有一些相对独立的火力机动，也只是限于战术机动的范围。现代高新技术的发展，使新型武器装备的作战距离急剧增大，在不实施兵力机动的情况下就能够进行火力机动，从而使火力机动的相对独立性增大，并且有战略意义。如美军现装备的“战斧” 式巡航导弹，射程为 1200 至 2500 公里，命中精度高达 30 米；空军装备的各

类空空及空地导弹，能有效攻击 165 至 450 公里以内的各种目标，陆军装备的各类战役战术导弹和大口径远程火炮，能有效打击几十至上百公里内的目标。这些武器所实施的火力机动，在一定条件下，可直接达成战役甚至战略目的。三是电子机动的运用将逐步增多。电子战极其激烈和复杂是现代战争的突出特点，而电子战的实施离不开电子机动。电子机动不仅可以快速截获对方的电子信息，破坏对方的情报、通信、指挥与控制系统，而且能够实施电子欺骗，把对方的火力引向歧途。因此，在未来战争中，电子机动作为一种新的机动方式，必将得到越来越广泛的运用，并与兵力机动、火力机动相互配合，从而达到更高的战争效益。