二、军事战略决策的及时性突出但战略规划的地位日益提高

及时性是对军事战略决策的一个基本要求，只有抓住有利时机，及时作出决策，并采取相应的行动，才有可能达到预期的目的。相反，如果迟迟不决，错过了良机，则必然会使预期的战略目的受到损害。

决策时间的长短是与科学技术及社会发展水平相联系的。在原始时代， 社会发展极其缓慢，历史时期是以万年来计算的；到了小生产时代，社会发展的速度梢有加快，历史时期是以千年来计算的，但人类的生活节奏仍然极其缓慢。在一般情况下，人们可以从容不迫地进行决策。近代工业的兴起， 大大改变了世界的面貌，人口、财富迅速增长，通信、交通日益更新，社会以一种前所未有的速度向前发展。在科学技术高度发达的今天，社会飞跃发展，瞬息万变，高速公路、超音速飞机、大型计算机，使当今社会的时间节奏空前加快，对决策的及时性要求也空前增大。这种要求在军事领域的表现则尤为突出。战略武器的射程远、反应快，可在十几分钟内对千里之外的目标实施毁灭性打击；军队的机动速度加快，可在短时间内向世界任何地方实施战略机动；情报、通信系统自动化程度高，能够迅速获取信息，及时传递信息。这些情况，使战争爆发的突然性空前增大，交战双方在较短的时间内便可一决胜负。

在时间领域变小、空间领域变大的情况下，战略决策者对事物的反应速度、作出判断和决策的速度，都必须相应地加快，在很短的时间内就要对一些紧迫的问题作出决断，如打不打、用多大兵力打、如何打等，稍有迟缓，

就有可能贻误战机，造成失误，甚至带来不可估量的损失。现代条件下，为适应战争突发性强、持续时间短的特点，世界许多国家都强调快速反应，要求统帅部门决策要快，部队行动要快。

随着武器装备的发展，未来高技术局部战争战略决策的及时性将更加突出。因为武器装备的射程将不断增加，机动速度将更加快速，特别是激光武器、动能武器、粒子束武器可在瞬间予对方战略目标以毁灭性打击，军队将能以更快的速度实施战略机动，战争的突然性和快速性将进一步增大，这就要求战略决策必须在更短的时间内完成。与此同时，战略决策手段将更加现代化和自动化，能够使战略决策者在极短的时间内作出正确的决策。特别是智囊机构和计算机系统，平时掌握有世界主要国家和地区的大量信息，并备有多种可供选择的决策方案，以保证一旦发生情况，战略决策者能迅速而准确地作出决策。

需要说明的是，在有关战争行动的战略决策时间缩短的同时，非战争军事行动战略问题的决策时间也呈缩短的趋势。如战略方针的制定、战略重点的调整、武器装备的战略规划等，都不能久拖不决，必须及时作出决策。因为科学技术的发展日益迅猛，国际军事斗争复杂多变，任何迟缓都会使国家和军队在战略上处于被动局面，只有不失时机地作出决策，才能赢得主动， 从而取得车事斗争的胜利。

我们说未来军事战略决策的及时性突出，是与现在和过去相比较而言的，这是科学技术发展的必然结果，也是正在被军事斗争实践证明的发展趋势。

然而，军事战略决策的及时性是建立在平时的战略规划基础上的，严密、准确、全面的战略规划，是及时作出战略决策的前提和基础。在科学技术落后的时代，军事斗争的节奏较慢，对战略决策的及时程度要求较低，战略决策者有较充裕的时间进行决策，所以战略规划的作用较小。同时由于获得信息的手段较少，信息传递的速度较慢，难以制定出较为完备的战略规划。而现代条件下，战略决策的及时性突出，从客观上要求必须高度重视战略规划， 现代侦察、通信手段的发展，也为战略规划的实施创造了有利条件。因此， 随着科学技术的发展和军事战略决策的及时性突出，战略规划的地位作用日益提高。

实际上，战略规划是一种“准决策”，只是没有付诸实施而已。在需要时，战略决策者从诸多“准决策”方案中直接选用或略作修改，即可付诸实施。由于战略规划一般是经过反复论证，不断修改而成的，从而保证了战略决策的及时性和准确性。

战略规划所包括的内容很多，如武器装备发展规划、军队建设总体规划、战争规划、战略部署规划等。这些规划都必须建立在对科学技术和国际军事斗争发展趋势科学预测的基础上，站在国家和军队全局的高度上。如战争规划，必须对国际战略环境和周边安全环境进行科学地分析和预测，从中找出对本国国家利益可能造成威胁的国家或地区，并认真研究这些威胁的可能情况，据此制定出相应的战略措施。在高技术时代，事物的发展变化极为迅速， 战略规划制定以后绝不能束之高阁，而应通过信息的不断反馈，对战略规划进行研究、修改、调整和补充，从而使战略规划更符合客观实际。

尽管战略规划是在平时进行的，并要反复论证和修改，但也有一定的时间性，尤其是在高技术条件下，战略规划久拖不决或调整不及时，就会影响

战略决策的实施。