四、科学技术的日益进步，使战争的偶发性增大，战争控制面临新的难 题

科学技术的高度发展和广泛应用，使人类控制战争的手段增多、能力增强，但同时也不可避免地给战争控制带来消极影响，即战争的偶发性增大， 这无疑将是战争控制面临的一个重要课题。

在当今时代，科学技术的应用极其广泛，所有的指挥控制系统都极其先进、高度灵敏，以至一次意外事件、一个假信号、一个机器故障，都可能导致一场危机甚至一场战争。尽管美国军事理论家约翰·柯林斯否认会出现这种情况，认为战争偶发的可能性非常小，因为“防止机械失灵和人为过失以及防止未经许可任意摆弄核运载系统的安全措施，是非常可靠的”。然而， 事实却并非如此。据美国国会一个委员会调查，从 1971 年 1 月至 1980 年 6 月，北美防空司令部的计算机因失误而发生的警报达 3703 次，其中，151 次引起较大惊动，使大批人员和作战装备进入临战状态。为了防止意外事故引发战争，世界上有些国家签订了防止意外事故和意外事故处置的有关协议， 有些国家甚至建立了“热线”联系，互相通报重要军事行动，了解对方的意图。但采取这些措施的国家寥寥无几，无异于杯水车薪，难于解决意外事故引发战争的问题。

随着科学技术的发展，由个人因素导致战争的可能性增大。“主不可以怒而兴师，将不可以愠而致战”，这是我国古代大军事家孙武的至理名言。然而，在人类战争史上，“怒而兴师”的情况屡见不鲜。在科学技术不发达的时代，战争的爆发需要一个较长的过程，一旦君主“怒而兴师”，还可以通过各种手段使君主“息怒”，避免战争的爆发。而现代条件下，战略武器的反应速度快，射程远，杀伤威力大，战争可在分秒之间发生，而其控制权又高度集中，通常情况下，发射洲际导弹的决定权在总统。如果总统失去理智的话，后果不堪设想。如 1974 年 8 月，美国总统尼克松因水门事件面对众议院的弹劾决议时，曾经威胁议员们说：“我如果拿起总统办公室的电话， 25 分钟后 6000 万人将死去”。当时整个国会和国防部上下一片惊慌不安。

好在尼克松并没有失去理智，5 天后他宣布辞去总统职务。倘若核武器被那些轻率地或不负责任的人所控制，特别是像希特勒那样的战争狂人或路易十五那样的糊涂虫掌握了发射洲际导弹的按钮，后果是不言而喻的。

近年来，核技术的发展，使恐怖主义分子利用核武器进行恐怖主义活动并引发冲突的可能性增大。现代条件下，掌握设计和制造核武器的知识已不十分困难，恐怖主义分子和犯罪集团已完全有可能制造核装置，尽管这种核装置也许设计十分原始，但其杀伤破坏威力同样是十分惊人的。假如一个恐怖集团铤而走险，爆炸一种含有 5 公斤钚的核装置，不仅可以摧毁一个城市的中心，而且还会造成严重放射性沾染。目前已有证据表明，俄罗斯的犯罪分子已把目标投向极有利润可图的核武器，千方百计地在寻找它们。

1993 年初，莫斯科《文学报》的三位记者为了弄清是否有核黑市，经过乔装打扮，与中间人周旋几个月后，终于见到了开价 7 万美元的 SS—20 核导弹的弹头。其中一位记者说：“我被告知弹头是从乌克兰弄来的，而且据说， 还有更多的弹头即将运过来。”这位记者还把他拍摄的核弹头照片寄给了俄罗斯的核武器实验室。俄罗斯安全部还于 1993 年 4 月在莫斯科以东 600 英里

的伊热夫斯克截获 60 公斤浓缩铀，这足以制造 3 个投在日本广岛的原子弹。

两个多月后，在白俄罗斯与波兰边境又有 20 人被捕，他们企图走私 36 公斤浓缩铀。

总之，尽管国际社会采取了一些措施来防止偶然事件导致战争，但实际上，随着科学技术的广泛运用，这种可能性仍在不断增大。