一、战略防空指导思想：前沿防空、整体作战、抗反防并举

在航空兵器出现以前，对国家领土主权的侵犯主要来自陆地和海上，捍卫领土主权主要靠陆地边境和海上的防御。自 20 世纪初飞机诞生并用于军事以后，对领土主权的空中入侵逐渐增多，对空防御成为捍卫领土主权的主要形式。随着军事技术的不断进步，空袭兵器迅猛发展，空中力量的运用日益广泛，空中侦察、骚扰和袭击的手段和方式日益多样化，国家领土主权面临的空中威胁随之增大，战略防空越来越成为捍卫领土主权的重大措施。为确保国家领空和重要目标的安全，最理想的办法，是在尽可能远的距离上打击来袭敌机，力争将其歼灭在边境地区和海上，这就是战略防空的前沿防空指导思想。

前沿防空作为一种御敌机于国门之外的指导思想，受到了许多国家的高

度重视。英国明确提出“前沿防空作战”思想，要求充分利用四周广阔的海洋，使用远程截击机从远离本上的前沿防御空域开始截击敌机，尽力阻止其进入英国本上。美国、俄罗斯、日本等国都积极推行前沿防空思想，并调整兵力部署，加强陆地 边境和海上的对空防御。

前沿地区的防空是国家防空的大门，在前沿地区予来袭敌机以有力打击，不仅能够对边境地区重要目标实施有效掩护，而且能为纵深地区的防空作战赢得更多的预警、决策、准备和处置的时间，从远距离开始对敌机实施连续打击，提高防空作战效能。前沿防空的重要意义还表现在日常的防空和局部战争防空等方面。从日常防空看，沿边、沿海地区防空任务繁重，面临的空情复杂，不同国家和地区不同型号的飞机较多，擦边侦察、迷航误入以及空中异常情况等时有发生，这些复杂的空情易被敌方用来进行突然袭击， 因此，加强前沿防空能保障国家安全。从现代局部战争特点看，现代局部战争大部分发生在沿边。沿海地区，不仅有陆上和海上的激烈较量，而且有不同规模的空袭与反空袭作战，加强前沿防空对于赢得局部战争的胜利，具有极为重要的意义。

现代条件下的战略空袭，将在广阔的空间内，在不同层次上，以多种形式全面展开。要对付敌人多兵器、多手段的空袭，靠单一军兵种的力量，很难完成防空任务。而必须通过陆、海、空军的防空力量和人民防空力量，进行优化编组、合理部署、严密组织和密切协同，使之相互配合，相互支援， 互补长短，形成一个有机的整体，发挥出最大的作战效能，这就是整体作战的防空指导思想。

整体作战是按照统一的防空布局，建立统一的防空体系，统一组织各种防空力量，综合运用各种防空兵器和手段，统一指挥和协调各种防空作战行动，使防空在空间、作战力量和作战手段上形成整体，以充分发挥整体威力。具体来说，就是把飞机、防空导弹、高射炮和对空电子干扰设备等多种兵器科学配置，形成强大的、多功能的整体力量，空中的打、炸、阻与地面上的疏散、隐蔽、伪装等防护措施相结合，使打防融为一体；侦察、预警、指挥、控制、通信实现一体化，提高防空效率；将集中兵力设防与大范围兵力机动相结合，增强防空的主动权等。

抗反防并举也是战略防空的指导思想之一。抗击是指组织各种防空力量，坚决消灭入侵的空袭兵器，保卫领空安全；反击是指在抗击的同时，视情况以一定兵力适时突击敌空袭兵器基地，将其消灭在起飞之前，最大限度地减少敌人空袭可能造成的损失，保证稳定的对空防御和持续的作战能力。抗击是战略防空的基本手段和方法，是最经常、最主要的行动。二战以

来，歼击机、防空导弹和高射炮等组成的防空体系，在战略防空中多次显示了抗击作战的威力。然而，现代条件下，随着空袭兵器突防能力和突击威力的提高，单纯以抗击达成防空作战目的已经变得十分困难，这就要求以积极的反击行动，突击敌空袭兵器基地和作战指挥系统，以削弱敌空袭力量，破坏敌空袭行动，减轻抗击作战压力。同时，防护作为战略防空的手段之一， 能发挥重要作用，实践证明，采取下坑道、入洞库、巧伪装等防护措施，是减少损失的有效手段。因此，虽然抗击、反击和防护的地位和作用不尽相同， 但它们却相互联系，相互影响，缺一不可，只有将三者有机结合，适时转换， 才能赢得防空作战的胜利。