（四）积极发展第三产业

以第一、第二产业发展为基础，形成合理的规模和结构。继续发展商业和生活服务等传统产业。积极发展旅游、信息、咨询、技术、法律和会计服务等新兴产业。规范和发展金融、保险业。引导房地产业健康发展。健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务。改革管理体制，建立适应市场竞争的运行机制，区别情况，促进符合条件的福利型、事业型单位向经营型、企业型转变。

商业服务业，继续发展商业零售网点，完善农副产品、工业消费品和生产资料批发市场。积极发展配送中心、产需间的直达供货、代理制、连锁经营等新的营销方式。加强重要商品储备库、粮食流通通道等设施建设。加快中西部地区和农村商业发展。适应城乡居民消费需求，开拓饮食服务业新领域，提高服务质量。

旅游业，积极开发和充分利用旅游资源，加快国际旅游业和国内旅游业的发展。搞好旅游景区开发和配套设施建设，加强管理，文明服务。

信息咨询业，发展科技、工程、管理、统计、会计、审计和法律等咨询业。加强行业自律、规范管理和法制建设，促进信息市场健康发育和信息服务业进一步发展，加强信息资源开发利用，推进信息的社会共享。