第三章 雷厉风行，令行禁止不拖沓

词典上说，雷厉风行，比喻执行政策法令严厉迅速；也形容办事声势猛烈，行动迅速。事实上，不管是比喻也好，还是形容也罢，雷厉风行都是指行动迅速，令行禁止。

领导干部抓落实，必须有这种雷厉风行的工作作风。事情定了就抓紧去组织落实，做到令行禁止，不拖泥带水，不推诿扯皮。

一、紧紧把握抓落实的关键要素

抓落实的要素有多种，但其中一个关键的要素，就是“快”。上级的决策确定了，工作任务下达了，领导干部就要马上行动去抓落实。

第一，兵贵神速。电视剧《亮剑》里有一个桥段：团长李云龙找政委赵刚商量，要挑选一些武艺高强的战士组成一个特别的战斗小组。

赵刚认为可行。赵刚对李云龙说：“你尽快去办！”李云龙却说：“不用尽快，我马上就去。”

“兵贵神速”，是《孙子兵法》中的一个重要的原则。战场上，速度起到决定性的关键作用。其实，抓落实又何尝不是如此？

清朝人彭端淑写过一篇《为学》的文章。这篇文章讲述了这样一个故事：

四川的边境地带有两个和尚，一个贫穷，一个富有。一天，穷和尚对富和尚说：“我想去南海转一转，你看怎么样？ ”

富和尚问：“你靠什么去南海呢？” 穷和尚回答说：“我靠着一个水瓶和一个饭钵就足够了。”

富和尚说：“我几年以来就想买船南下，还没有能够去成。你就靠这个能去！”不相信。然而到了第二年，穷和尚从南海回来了，并把游历的情况告诉了富和尚。富和尚显出了惭愧的神色。

（原文：蜀之鄙有二僧，其一贫，其一富。贫者语于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一钵足矣。” 富者曰：“吾数年来欲买舟而下，犹未能也。子何恃而往！” 越明年，贫者自南海还，以告富者。富者有惭色。）

四川距离南海，有几千里路之遥，富和尚不能去，但是，穷和尚却到达了那里。

看来，问题不在能不能去，而在是否真正行动。常言道：“路虽近，不行不至；事虽小，不做不成。”确立了明确的目标之后，就要立即行动。

行动了，你就有百分之五十的希望，不行动百分之百没有希望。

领导干部抓落实也是如此。如果仅仅是坐而论道，如果仅仅是满足于开会部署，而不去快速行动真抓落实，也会如那位“富和尚”一般，是不可能达成目标的。

第二，现在就做。有人曾经向一位企业老总请教“成功的秘诀”。这位老总告诉他：“现在就做。”犹太教典《塔木德》曾经记载着这样一个故事：

有三只青蛙掉进了鲜奶桶中。第一只青蛙说：“这是神的意志。”于是，它盘起后腿，一动不动，静静地等待着。

第二只青蛙说：“这桶太深，没有希望出去了。”于是，它在绝望中慢慢死去。

第三只青蛙说：“尽管掉到鲜奶桶里，可我的后腿还能动。”于是，它奋力地往上跳起来。它一边在奶里划，一边跳，慢慢地，它觉得自己的后腿碰上了硬硬的东西，原来是鲜奶在青蛙后腿的搅拌下，渐渐地变成奶油了。凭着奶油的支撑，第三只青蛙跳出了奶桶。

第一只和第二只青蛙都是坐以待毙，而第三只青蛙凭着自己的努力，跳出了奶桶。这就是行动和不行动的最本质区别。

这个故事启示我们：如果我们有了一个可行的想法、明确的目标，我们就应该马上着手去抓落实，去落实。

栽一棵树的最好时间是10年前，第二个最好的时间是现在。我们错过了10年前，但绝不能错过现在。

经常听到有的人悔恨当初的理想、目标如何如何没有实现。每当听到这种悔恨，我都会告诉他，过去的已经是过去时，不能因为你的悔恨而改变，要想改变，你必须立即行动去改变，只有行动才能去实现你的理想，去达成你的目标。

你错过了昨天，但不能错过明天，不错过明天的最好方式，就是今天开始行动，现在就做。

二、抓落实所应达到的最高境界

抓落实所应达到的最高境界是什么？就是令行禁止。

所谓令行禁止，就是下令行动就立即行动，下令停止就立即停止。

第一，令行禁止，才能赢得时间。“时间就是金钱”、“时间就是生命”。善于把握时间的人会把生命延长，把事业做大，把落实抓好。请看当年温家宝总理是怎样把握好时间抓好落实的。

2008年5月12日下午2点28分，四川省发生里氏8.0级强烈地震，震中位于阿坝州汶川县。下面是地震后温家宝总理的时间表：

“12日下午，刚从河南考察农业和粮食生产储备情况抵京的温家宝，在赶往中南海的途中，得知汶川强震的消息，第一时间折返机场奔赴灾区。

12日晚8时，温家宝在都江堰搭起指挥部就地部署救灾工作。他总是第一时间步步向震中地区靠近。

14日下午，第一批空降勇士成功着陆汶川，温家宝第一时间搭乘直升机直飞汶川。

15日上午，从广元乘车来到白龙湖，再坐船、乘汽车，12时40分抵达青川木鱼镇。

15日14点28分，距离四川汶川大地震整整72小时。在这堪比黄金的72小时中，66岁的温家宝总理辗转9次视察7地灾情，召开6次国务院抗震救灾指挥部会议。他的行程表始终指向‘第一时间’，用高效、迅速、果断的72小时，为中国赢得了拯危救困的宝贵时间。”［1］

第二，令行禁止，才能牢牢把握主动权。我们现在正处在社会转型期和快速发展的关键时期，矛盾多，大事多，难事多，而且是环环相扣，互相联系，每一件事情的解决都关系到全局，影响到整体。一件事情解决不好，则牵连到以后的发展，所以，一处受阻，则步步难行。

领导干部做工作，抓落实，必须令行禁止。只有令行禁止，才能迅速打开工作局面，一步为先，步步赶上，牢牢把握住事情发展的主动权。

第三，令行禁止，才能提高办事的效率。抓落实，不仅重视结果，也同样重视效率。对党和国家已经确定的路线方针政策，以快速稳妥的方式去落实，使之尽早见到成效，让成果尽早惠及人民群众，这是党和人民所期待的。否则，慢慢腾腾，一方面会贻误时机，另一方面，即使达到了预期的落实效果，但是在这期间，浪费的时间及各种资源，也是一种不小的损失。

美国前总统富兰克林·罗斯福，就是一个雷厉风行的领袖人物。也正是因为他的雷厉风行，使得陷入经济危机的美国，摆脱了困境。

1933年3月4日，富兰克林·罗斯福就任美国第32届总统。此时，美国正陷入有史以来最大的经济危机之中。怎么办？罗斯福在就职演讲中说：“这个国家要求的是行动，而且是立刻行动。”

罗斯福开始了行动。“从1933年3月9日的《紧急银行法》到6月16日的《全国工业复兴法》，短短的一百天内，罗斯福已发表了10次重要演说，制定了新的外交政策，建立了每周举行记者招待会和内阁会议各两次的惯例，宣布废除金本位，向国会提交了15篇咨文，引导国会通过了13个重要法案。他就像一台高速运转的机器，早上还没下床，他就滔滔不绝地向助手阐述自己的主张，提出问题，发出指示，虽然他那巨大的身躯下萎缩的双腿连被子也撑不起来。他坐在轮椅上，敏捷地穿过白宫走廊，连续几个小时接见来访者，批阅信件，接听电话，召开紧急会议。他几乎不知疲倦到忘我的程度。罗斯福以身作则，内阁成员也跟着连轴运转，国会也没法拖延，于是整个国家机器在罗斯福的带领下高效运转，从而使他的新政得以乘风破浪，勇往直前。”［2］

罗斯福的雷厉风行推行新政，使美国摆脱了困境。瑞士心理学家荣格见过罗斯福以后对人说：“这人浑身是劲，他智力超群却又难以捉摸，可是说干就干，厉害得很。”［3］

一个命令的发出、一项决议的出炉、一个任务的制定，能否在预期内最终达到应有的效果，关键看落实主体以什么样的方式去落实。雷厉风行，快马加鞭，能够提高抓落实的效率，并取得落实的成果。

三、以雷厉风行的作风抓好落实

雷厉风行是一种良好的工作作风，也是一种高效的工作方法。抓落实，必须具有这种良好的工作作风，把握这种高效的工作方法。如何雷厉风行地抓好落实？

第一，会议之后是行动。“会议之后是行动”，就是说，当决策做出，任务确定，工作做出部署，领导干部就要立即去落实，立即去抓落实。

说到行动，我想起一个故事：有位落魄的中年男子，每隔两三天就要到教堂去祈祷。而且他的祷告词每次都差不多。

第一次到教堂时，他跪在圣坛前，诚恳地说：“上帝呀，请您看在我多年敬畏您的份儿上，您让我中彩票大奖吧！”

几天后，他又来重复同样的话和动作，就这样反反复复地祷告了二十多次。

这一天，他又来到了教堂：“我的上帝，您怎么不倾听我的祈祷？就让我中一次吧，只要您满足了我的请求，我愿意终身敬奉您。”

就在这时，圣坛上传来了这样一个声音：“我一直在倾听你的祷告。可是，最起码，你也应该先去买一张彩票吧！”

显而易见，仅有良好的愿望、明确的目标是不够的，有良好的愿望、明确的目标，还得有实际的行动。没有行动，神仙都帮不了你。那么，你的良好愿望、明确目标，也就永远实现不了。

抓落实，不能坐而论道，要行动。周恩来曾说过：“坐着谈，何如起来行。”马克思也认为“一步实际运动比一打纲领更重要。”

第二，人民需要的是效果，而不是空头支票。抓落实，不是为抓而抓，而是要为了结果而抓。人民需要的是效果，而不是空头支票。

请看《秘书工作》采访组所撰写的《习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》一文谈到的一件事情。

1990年5月17日，原先驻扎连江县的南京军区某师师部奉命迁入福州市郊五凤山脚下的军营。当天晚上，刚刚上任九天的福州市委书记习近平连夜冒雨走进了部队临时搭建的野战帐篷。

“你们刚搬到这里，困难肯定不少。有多少难处，竹筒倒豆子，全都倒出来。然后我们再逐个帮你们捡起来，一粒不会少。”习近平微笑着说。

初到此地，部队面临着许多现实困难。部队领导连提了三个请求：能不能修一条战备路，能不能解决300多名随军家属落户和100多名随军子女入学的问题？

面对这三个在当时并不那么容易解决的问题，习近平没有丝毫犹豫，当即表态“要特事特办，马上就办”。那份担当和气魄给部队的指战员们吃下了定心丸。

不久以后，一条2.5公里的战备公路通车，从规划到竣工仅用了一个月的时间；全师符合条件的随军家属，全部落户福州；跟随父母辗转多地的孩子们进入了福州的小学、中学读书。在此之前，这支入闽15年的部队，子弟里没有出过一个大学生。而此后25年，不少孩子如愿以偿考入清华大学、南京大学、厦门大学……［4］

习近平总书记的做法为我们各级领导干部抓落实提供了学习的样板。抓落实，就是要雷厉风行，就是要马上就办，办就办好。

［1］转引自：《温家宝高效果断72小时为中国赢得宝贵时间》，《重庆晨报》，2008年5月16日。

［2］王启军摘编：《雷厉风行的罗斯福》，《新东方》2003年第7期，第29页。

［3］王启军摘编：《雷厉风行的罗斯福》，《新东方》2003年第7期，第29页。

［4］摘自人民网－ 中国共产党新闻网，2015年3月11日。