劳动年龄人口

劳动年龄人口是一个国家的劳动力的主要来源。在前面第二章已经讲过，国际上一般把 15 岁～ 64 岁的人口算作劳动年龄人口。实际上，各国对劳动年龄有着不同的规定。一般来说，劳动年龄范围的划分主要是根据各国的人口资源状况，社会经济发展对劳动力数量和素质的要求，文化科学教育事业的发展水平及传统的劳动习惯等确定的。按照我国的劳动制度，满 16

岁才能就业，男职工 60 岁、女职工 55 岁退休。所以在我国，把男 16 岁～59 岁，女 16 岁～54 岁作为劳动年龄人口。

劳动年龄人口是为了统计和分析方便而规定的一种划分方法，并不是实际参加劳动的人口。事实上，在劳动年龄之外也有一部分人就业或参加社会劳动，如超过退休年龄却仍在岗位上工作的老年人口；而在劳动年龄范围内，也有一部分人由于这样或那样的原因，如上学读书、残疾等，不能就业或参加社会劳动。

就一个国家来说，劳动年龄范围的规定也不是永远固定不变的。目前在

一些发达国家，由于科学技术发展，对劳动生产的技能要求越来越高，劳动者在就业之前需要更长时间的培训，因而参加劳动的年龄起点已有所提高。同时，随着社会发展，人口平均寿命的延长，退休年龄也有提高的趋势。

表 4.1 我国劳动年龄人口的变化

我国是一个人口大国，劳动力资源十分丰富。新中国成立后，我国的劳动年龄人口不仅在数量上有很大的增长，其占总人口的比重也有一定的上升。今后 20 多年，我国劳动年龄人口还将继续增长，而且其增长速度将快于总人口的增长速度，所以我国劳动年龄人口占总人口的比重还要上升。目前， 我国每年进入劳动年龄的人在 1800 万左右，有些年份将

图 4.1 未来 30 年我国 15—59 岁人口数量变化预测

超过 2000 万。预计 2000 年时，我国 15 岁到 59 岁劳动年龄人口将达到约 8.2 亿，占总人口的比重将在 63%左右。