三、军政委员会制

“七七”事变爆发后，红军改编为国民革命军第八路军。曾一度取消政委制，政治部改为政训处，不久又恢复。

抗日战争中期，中央军委颁布了《军政委员会条例》。规定：“在军、师、旅、团及纵队、支队、军区、分区等级成立军政委员会”，作为“执行上级指示，决定该部大政方针，布置工作及检讨工作的计划机关”。