学校图书馆（资料室）的规章制度

规章制度是科学管理图书馆的有力工具和必要手段，是图书馆工作规律的体现，是图书馆科学管理的准则和依据。它主要包括行政、业务、生活三个方面。

在制定规章制度时，必须遵守下列原则：

有利于图书馆方针任务的贯彻执行

这是首要的和基本的一条，是建立和健全各项管理的规章制度的根本目的所在。

处理好“藏”和“用”的关系

在处理“藏”和“用”的关系或者图书馆和读者的关系时，必须以便利读者使用藏书为出发点。同时注意把必要的科学管理同流通借阅结合起来；把个别读者的需要同多数读者时需要结合起来；把重点读者的需要同一般读者的需要结合起来；把眼前的需要同长远的需要结合起来；把限制少数人的不良行为同相信和方便大多数读者结合起来。

贯彻科学态度和科学内容

既然规章制度是工作的依据，是实现科学管理所必需的，所以应该做到：

①要以严肃的态度对待规章制度。a、从实际出发，调查研究，针对实际问题制定出切实可行的，有针对性的规章制度。b、必须经过反复研究，多方

听取群众尤其是读者群众的意见，经过试点、暂行的办法，使之逐步定型实行。这样制定出的规章制度就有了群众基础，就有利于贯彻执行。

②体现出严格的要求，亦即从科学管理的实际需要出发，制定出高标准、高水平、高质量的制度来。

③各种规章制度的订立、公布、执行、检查以及修订完善等全过程，都要贯彻严密的科学方法，不能脱离实际。

要区别对待各种情况

由于书刊资料的性质不同，类型不同，它们的特点和使用范围也不同，所以，它适应读者需要程度和方式也不同；由于读者的年龄不同，学识不同，经历不同以及从事的专业不同，因此，他们对书刊资料的使用不同；除此之外，还有内借和外借的不同等等。因此，在我们制定规章制度的时候就必须坚持区别对待原则，不能千篇一律。

处理好三种关系

规章制度要求大家共同遵守，因此必须处理好：

①既要考虑图书馆工作人员的需要和读者利益，又要对图书馆资源负责；

②既要处理好“左邻右舍”的关系以保持平衡，又要照顾到本馆内部多环节之间的相互衔接；

③既要从实际出发，又要考虑到将来的发展，不应偏废。

全面系统，简单明了

所谓“全面系统”，是就规章制度的内容而言的，即应当形成一整套既包括行政工作又包括业务工作在内的各种规章和制度、条例和细则；既包括对读者的要求，又包括对馆员自身的要求；既注意处理馆外的有关问题，又注意处理馆内的有关问题。不仅如此，还要注意规章制度的整体和部分，这部分与那部分、这条规定与那条规定之间的关系，要使之前后照应，上下衔接、互相补充，不能脱节，更不能互相抵触，前后矛盾。

所谓“简单明了”，是指规章制度的条文形式而言的。规章制度在行文上应当力求含义明确、规定具体、用词准确、言简意明，而不能繁琐复杂，不能模棱两可。

把不断充实、改进、保持相对稳定性与连续性结合起来

必须根据发展着的新形势和不断出现的新情况及时充实到规章制度中去，但是，这种修订和补充也不能过于频繁，不能“朝令夕改”，更不能翻来复去，使读者无所适从。应该认真分析，慎重处理，使规章制度具有相对的稳定性和连续性。

充分考虑到规范化、标准化

规章制度的效力是与它是否规范化、标准化直接有关的。换言之，越是符合规范化和标准化的规章制度，越具有实用性和普遍性。

图书馆规章制度的内容主要包括：

关于图书馆管理机构和业务部门的设置的制度

其主要内容是规定机构或部门设置的原则、工作任务、职责范围、隶属关系、处理问题的权限、经费及人员编制等。如图书馆工作条例，它是图书馆纲领性文件，多由中央部（委）和省、市厅（局）一级领导机关发布。其特点是：概括、全面、原则性强。其结构通常包括总则、体制、任务、业务工作、条件（设备、经费）、工作人员（如职称、待遇、职责、编制）和附

则等。

除工作条例以外，还有图书馆委员会的组织规程和图书馆学会的章程等都属于这一类。

关于书刊资料入藏方面的制度

主要内容是分别规定它们的入藏原则、采购标准、采购方式、登记方法以及采购人员的职责范围等。如：

书刊资料采购标准；
书刊资料采购方法；
书刊资料采购细则（其内容包括采访人员进行具体工作的具体守则，从操作技术、质量要求一直到有关的注意事项，如调查研究、补充、交换、验收、报帐、登记、盖章、移送、注销及统筹等都有明确要求）。

关于书刊资料分类方面的制度

主要规定书刊、资料的各自分类原则、分类方法以及《分类法》的使用方法等等。

关于书刊资料编目等方面的制度

主要包括著录和目录组织方面的规定。如：

编目工作细则。这是对编目工作的总规定，其中有编目工作总流程、方法、依据、操作技术以及质量要求等。
著录规则：这是关于著录标准、格式、项目、方法等所做的一些具体规定，例如《中文普通图书统一著录规则》和《外文图书著录规则》等。
目录组织规则。这是关于确定目录体系、种类和组织方法的一些规定。

关于藏书方面的制度

其内容是确定藏书体系、类别及其原则，藏书划分、藏书清理（剔存、注销等）、典藏以及图书保护的原则和方法。

关于书库、阅览室和借书处方面的制度

主要明确它们的组织原则、收藏范围、服务对象、工作任务、借阅办法、管理规则以及工作人员的职责范围等。如：

图书借阅规则；
报刊借阅规则；
资料借阅规则；
阅览规则；
入库规则；
馆际互借办法；
逾期不还及遗失、损坏书刊资料的处理方法。7.关于读者服务方面的制度

包括服务范围、标准、对象、方法以及读者利用图书馆的权利和义务等。如：

内部资料阅览办法；
教师参考室规则；
普通阅览室规则；
读者入馆须知；
视听室规则；
复制收费办法；
阅报室规则；
报刊借阅办法等。

关于古籍和善本书的管理和使用方面的制度

规定它们的分类和编目的原则和方法，目录组织法以及保管、利用的原则和方法等。

关于特种文献资料的管理和使用方面的制度

规定它们的范围以及收集、整理、保管和利用的原则与方法等等。如：

唱片管理使用规则；
磁带管理使用规则；
缩微胶卷管理使用规则等。10.关于统计方面的制度

规定统计范围、统计报表、统计单位、统计方法及统计人员的职责范围等。

11.关于责任制方面的制度

包括建立部门责任制和岗位责任制，规定其检查和奖惩办法、措施等。12.关于干部管理方面的制度

包括确定干部技术职称的要求或标准、考核与晋级办法（包括奖惩等）。例如：

思想政治工作制度；
岗位责任制度；
劳动纪律制度；
工作定额制度；
定向培养制度；
晋级考核制度；
竞赛评比制度；
考勤请假制度；
奖励惩罚制度等。

13.关于设备的管理与使用方面的制度

规定关于设备的购置、保管、维修、使用的原则和方法等。14.关于经费使用方面的制度

包括经费的预算、书刊资料购置经费及各自的比例分配、经费使用情况的调查和研究等等。