表 1 PDCA 循环的基本内容和要求

PDCA 循环作为图书馆（室）工作的质量管理方法，其原理及阶段与工作步骤同我们在上文中所介绍的完全相同，但其具体要求和具体方法又有它自身的特点，循环的具体内容也不相同，如表 2 所示。

表 2 PDCA 循环应用于图书馆（室）

质量管于是的内容与方法

1. 目标管理法

所谓目标管理，概言之，就是图书馆（室）在一定时期内，确定所要实现的总目标，制定工作方针，层层分解目标，落实措施，安排人力和物力， 组织实施，规定进度，取得效益，评价成果，进行奖励，以达到激发全体职工为追求更高目标而努力这一目的的一种科学管理方法。

目标管理的核心是强调成果，重视成果评定，提倡个人能力的自我提高； 其基本要求是通过个人目标的实现来激励职工的行动，调动其积极性，从而保证总目标的实现；其特点是以目标来作为各项管理活动的指南，并以实现目标的成果来评价其贡献的大小。

目标管理有其较为固定的模式，如图所示。

图书馆（室）的计量管理，主要是通过统计工作而实现的。

1. 图书馆统计的种类和统计图表

图书馆统计，包括馆藏统计、读者统计、借阅统计、工作人员统计、设备统计、经费统计、各种专门统计等。其中，馆藏统计、读者统计、借阅统

计、工作人员统计是四种基本统计。

①馆藏统计

完善的馆藏统计，应该提供本馆入藏文献的总数量（包括种数、册数）、文种、来源、价格、入藏时间等方面的信息。据此可以计算出本馆馆藏的年增长量以及各学科门类的入藏量与增长量，进而分析本馆的藏书结构，评价馆藏文献的质量。要使馆藏统计发挥其应有的作用，还必须设计出合理的馆藏统计表。下面给出“馆藏统计总表”、“馆藏文献分类统计表”、“图书馆入藏新书分类统计表”等格式。

②读者统计

学校图书馆（室）读者统计表应该能够提供本馆每年或每月师生、男女到馆的总人数。

③借阅统计

完善的借阅统计应该提供图书馆各类型读者（师生、男女）利用图书馆的人次，以及利用馆藏各学科门类文献的册次等方面的信息。据此可以分析馆藏文献被利用的情况，读者的阅读情况，图书馆满足各类读者需要的程度等。

④工作人员统计

它可以提供全馆工作人员的性别、年龄、文化水平、专业结构和职称结构等方面的信息，从而为加强专业队伍建设，提高其素质提供参考依据。

统计图是利用某种图形来表现统计资料的一种重要形式，它具有直观、醒目、具体等特点，是图书馆（室）经常运用的一种方法。

图书馆（室）管理工作中，常用的统计图主要有条形比较图、圆形结构图、统计曲线图等数种。①条形比较图是以相同宽度的条形的长短来比较指标数值大小的图形。条形图绘制简便，表现明确，是应用最广泛的一种比较图形，又可分为单式条形图、复式条形图和分段条形图三种。②圆形结构图， 又称扇形结构图，它是以全圆的面积表现统计对象的总体，而以所分成的扇形面积表现总体各组成部分所占比例大小的一种几何图形。③统计曲线图是以图内线条的高低升降表现统计资料指标值大小和变动情况的图形。在图书馆（室）中用得较多的是动态曲线图、计划曲线图、分配数列曲线图等曲线图。

1. 图书馆统计工作的组织

①建立图书馆统计工作系统

各图书馆（室）应在馆内设有专职的统计工作人员，各部（组）也应有兼职的人员做统计工作，并由图书馆馆长或副馆长领导全馆的统计工作。

②健全图书馆统计工作管理制度

完善图书馆统计报表的填报制度，抓好原始记录的登记、审核、保管以及统计数字的质量检验等工作。

③落实图书馆统计人员的责任制

将图书馆（室）的统计工作任务落实到人，制定赏罚分明的措施，运用精神和物质的奖励等方式调动全体统计人员的积极性。

1. 图书馆统计工作的步骤与方法

①统计资料的调查

图书馆调查统计是根据管理工作的目的和任务，采用科学的方法，有计划、有组织地搜集统计资料的过程。它必须做到准确性和及时性这两个基本

要求，即应做到数字准确，反映及时。

图书馆统计调查的具体方法主要有以下三种：

a.直接观察法，它是调查人员深入现场进行观察、点数或度数，以取得统计资料的一种调查方法。利用该法所取得的资料准确可靠，但其范围有限； b.发表填报法，它是调查人员按一定的组织关系制发调查表，由被调查的图书馆或图书馆有关部门根据各种原始记录和核算材料向调查单位提供统计资料的一种调查方法；c.采访法，是指根据被询问者的直接答复来搜集统计资料的方法。又可分为口头询问法和被调查者自填法两种。

②图书馆统计资料的整理

统计资料的整理，包括对原始资料的审核，统计分组，统计汇总以及运用统计图表予以表现，使之条理化、系统化。

审核调查资料就是对统计调查的资料进行检查和复核。其基本要求是检查其完整性、及时性和正确性。

统计分组就是根据统计工人的目的和任务或管理工作的需要，按照一定的标志，将调查资料划分为若干性质相同或相近的几个部分或组。主要的分组标志有两种，即品质标志和数量标志。

统计汇总就是对分组资料进行汇总计算，得出分组数值和总计数值的过程。目前，图书馆统计工作中主要的还是运用手工技术，主要有：a.点线法

（或划记法），是在汇总表上划点或划线为记号，然后按点、线计数的汇总方法。该法简便但易出错，且汇总总体单位不能过多。b.过录法（或登记法）， 是将调查资料转录在预先设计的汇总表上，然后计算汇总，得出各组和总体的单位的标志值的合计数，最后填入统计表中的汇总方法。该法便于校对和计算，但过录手续较繁且易出错。c.折叠法，是把要汇总的所有报表或调查表的同一栏（或同一行）分别折边，依次叠放，同时配以记录汇总结果用的空白表，再把同一栏（行）的数字逐一计算汇总，填入汇总表上的汇总方法。该法以表汇表，手续简便，较易掌握，但在汇总中发现差错时须从头返工， 费时较多。d.卡片法，用特制的卡片作为分组计数工具的汇总方法。该法在调查资料较多、分组较细的情况下被广泛采用，适于大规模的调查资料的汇总。调查资料不多时运用卡片法汇总不太经济，图书馆（室）统计资料的汇总一般较少使用卡片法。

③图书馆统计分析

图书馆统计分析，是指根据管理工作的任务和要求，运用统计分析的科学方法，对图书馆工作中的各种数量关系进行分析研究，以探寻其内在的规律性，搞好图书馆的各项工作。

统计分析有其固有的工作程序，可分解为以下四个步骤：a.确定统计分析的课题和分析目的；b.认真搜集和鉴定统计资料；c.核算统计分析指标， 进行分析研究；d.做出结论，提出建议。

统计分析的方法很多。图书馆统计分析中使用较多的是综合指标分析法、动态数列分析法和指数分析法等。

综合指标分析法，是指运用从数量方面综合说明统计对象总体特征的综合指标（如图书馆馆藏总量、读者总人数、年借阅总册次等）进行分析研究的方法。它是图书馆统计分析中最基本的一种方法。

动态数列分析法是指运用动态数列进行分析比较的一种方法。动态数列，又称时间数列，是指把反映某一分析对象发展变化情况的一系列统计指

标按时间的先后顺序排列所组成的数列。该法常用的分析指标，主要有发展水平、增长量、发展速度、增长速度等。

指数是指图书馆某种分析对象（如藏书、读者等）不同时期的可比数值之比。指数分析法则指利用指数来分析研究不同度量现象的总变动情况的一种方法。

指数按其采用的基期不同，可分为定基指数和环比指数；按其所反映对象的范围不同又可分为个体指数和总指数。定基指数，是指报告期数同基期数值之比；环比指数，是指报告期数值同前一期的数值之比；个体指数，是指个别现象的报告期水平同基期水平之比；总指数，是说明某一分析对象的全部现象的相对数。总指数所研究的全部现象有些是是可以同度量的；有些不同度量的，但可以通过综合指数的形式，将其转化为可以同度量的数值， 然后进行比较。

图书馆管理工作中常常运用指数分析法。例如，利用定基指数来说明图书馆统计分析对象在较长一段时期内的变动情况；利用环比指数来说明报告期水平同前一期水平的变动情况。因此，应该重视运用指数分析法，提高管理水平。

4.行政管理方法

合理、有效地运动图书馆行政管理方法，还必须遵循下列原则：

1. 使图书馆的行政方法制度化；

2. 行政方法标准化，使图书馆的一切工作都有各自的行动方式和程序，一切财物都应有一定的规格和使用范围；

3. 行政方法的科学化，要符合图书馆管理对象所固有的客观规律，不能主观臆想，也不能照搬模式；

4. 行政方法的计划化，一切行政行为，事前须周密策划，三思而后行，

   不可急躁冒进，鲁莽冲动；

5. 行政方法的效率化，力争以最经济的手段达到最大的效果。目前，我国图书馆管理过程中运用的行政方法主要包括以下六种：

①一般行政方法；

②行政指令方法；

③行政措施方法；

④行政奖惩方法；

⑤说服教育和强制执行法；

⑥行政监督方法。5.经济管理方法

图书馆管理过程中运用的经济方法，主要包括以下几种：

（1）预算控制法

预算控制就是依据图书馆预算，从财务角度对图书馆的业务活动、设备添置与维修以及人事工作等进行的管理与监督，是用经济方法管理图书馆的重要内容。其主要内容是：

1. 对图书馆预算的编制和执行效果的监督；

2. 对图书馆各部门各预算单位贯彻执行各项经济计划和预算收支任务的进度和效果的监督；

3. 对预算收支计划完成的情况及遵纪守法的监督；

4. 改善预算资金的组织管理，提高预算水平。

1. 全面经济核算法

经济核算就是图书馆对其活动中的消耗与劳动成果进行记录、计算、分析和对比的活动。经济核算的方法有：会计核算、统计核算和业务核算。其目的是合理制定图书馆计划，有效控制图书馆活动过程，使图书馆以较少的消耗费用取得较大的经济效益。经济核算的主要内容包括：

①确定图书馆的经济核算目标；

②控制图书馆活动消耗；

③分析和考核图书馆活动的经济成果或效益；

④建立各部门之间的经济核算关系，即相互间的经济责任和物质利益关系。

1. 图书馆内部经济责任制

图书馆内部经济责任制主要是通过落实经济责任，解决图书馆与职工、职工与职工之间、以及图书馆各部门之间的经济关系。图书馆将自身的经济责任层层落实到图书馆内部各个单位，直至每个职工，同时赋予他们为履行经济责任所必须的权限，并把他们的经济效益同图书馆管理成果与他们履行经济责任的情况联系起来。

图书馆内部经济责任制可分为两类：即个人岗位经济责任制和部门集体经济责任制。

图书馆内部经济责任制的形式多种多样，从承包内容来看，主要有：

①逐级承包；

②项目承包；

③单项指标承包。

图书馆内部经济责任制的计奖方法主要有四种，即承包奖励制、评分计奖制、部门经济责任计奖制、浮动工资制。

1. 工资、奖金、惩罚

工资、奖金、惩罚也是图书馆管理常用的经济方法。对贡献大、工作任务完成好的图书馆职工应该加薪颁奖，奖励其劳动成果，并按其贡献的大小给予适当额外报酬；对消级怠工者罚款，扣发奖金乃至部分工资，对其工作造成的损失追究经济和行政责任。该法虽然是图书馆管理的老办法，但至今仍然在起着重大作用。