坚固的海岸防线

1952 年 11 月 25 日，上甘岭战役结束后。朝鲜战争继续处于对峙状态，停战谈判也因美方的破坏而长期中断，陷于僵局。战争停下来还是继续扩大，正处于转折关头。

战争的旷日持久，对美国愈来愈不利。一两年的侵朝战争中，美国已损失兵员 31 万多人，直接用于战争的军费开支达 150 亿美元，间接用于战争的

费用达 800 亿美元。沉重的军费负担和巨大的伤亡，使美国人民的厌战情绪更为加重，要求尽快结束朝鲜战争的呼声日益强烈。特别是美国的陆军主力部队长期陷于朝鲜战场，破坏了美国全球战略的格局，更使美国当局忧心忡忡。英、法等国从各自的利益出发，也急于早日结束这场战争。美国统治集团面临这种不利的局面，不得不谋求尽快结束朝鲜的新途径。

1952 年 11 月，正值美国第 34 届总统大选，如何解决朝鲜问题，是这次大选活动中的突出内容。共和党的总统候选人——曾在第二次世界大战中出任西欧盟军总司令、指挥过诺曼底登陆战役的艾森豪威尔，利用美国人民要求早日结束朝鲜战争的迫切愿望，公开许诺他当选后“将亲自去朝鲜，并结束朝鲜战争”，并借此击败了民主党竞选人史蒂文森，当选为美国第 34 届总统。

艾森豪威尔当选总统后，于 1952 年 12 月 2 日至 5 日，偕同准备在新内阁担任国防部长的查尔斯·威尔逊和参谋长联席会议主席布莱德、太平洋战区司令阿瑟·布雷福等到朝鲜前线，与侵朝美国高级将领克拉克、范佛里特以及李承晚等人举行了一系列的会议。据他在战后透露，会议中“战地指挥官们同意，如果在一定的时间内谈判还不成功，我们唯一的办法最后只能是不顾一切危险，全力发动一场进攻”。李承晚更是竭力主张全力以赴发动一场全面进攻，把战争扩大到鸭绿江以北，攻击中国境内的供应基地，把志愿军和人民军驱逐出朝鲜半岛。

据美国参谋长联席会议主席布莱德雷战后在他的回忆录中透露，当时“联合国军”总司令克拉克曾组成专门小组，制定了实施——《8—52 作战计划》。这个计划的要点是，通过陆、海、空三军大规模的全面攻势，推进至元山—

—平壤一线。其中包括地面部队合围性攻击，大规模两栖登陆和空中、海上对中国境内的目标实施袭击。这一计划呈美国参谋长联席会议审议。此后， “联合国军”便进行了一系列的实际准备，如频繁进行登陆作战和空降作战演习，派遣大批特务潜入志愿军和人民军后方刺探东西海岸情报等。与此同时，还新建了南朝鲜第 12、第 15，2 个步兵师，6 个独立团，28 个炮兵营，并将新建的 2 个师于 1952 年底投入第一线作战。

对美国可能进行登陆冒险，中央军委早在上甘岭战役即将结束时就有判断。1952 年 11 月 23 日，彭德怀电告志愿军其他领导人，立即着手进行反登陆的准备工作，以预防来春敌人从侧翼登陆，配合正面进攻。

12 月 20 日，中共中央给志愿军下达了关于准备一切必要条件，坚决粉碎敌人冒险登陆，争取战争更大胜利的指示。要求志愿军“尽一切可能的力量去极大地增强海岸及其纵深的坚固防御工事，同时增强‘三八线’正面的纵深防御工事”，“在对我侧后威胁最大的海岸线及其纵深部署充分的兵力与火力，保证粉碎敌人从海上的进攻及其大量空降部队的进攻”。同时指出，要坚决地迅速地改善后方交通网络，预先运储大量粮弹等，保证我正面与侧面部队在任何情况下都能运输畅通，供应不缺。还要加强政治工作等。命令以志愿军代理司令员和政治委员邓华兼任西海岸指挥部司令和政治委员，以梁兴初为副司令，西海岸指挥部的其他干部也应予以加强。

经毛泽东主席批准，总政治部向志愿军发布《积极准备，坚决粉碎敌人冒险登陆的政治动员要点》，要求志愿军全体指战员“除继续加强‘三八线’ 作战，积极歼灭敌人外，必须用一切力量加紧侧后准备，为彻底粉碎敌人的登陆进攻而斗争。”并指出，敌人实行登陆进攻，是敌人更为狂妄的一次冒险，是企图以此挽回其失败的命运。“如果打败了敌人的登陆进攻，美国侵略朝鲜最终失败的命运就确定了。”否则，不但朝鲜战局要恶化，伟大祖国的建设事业也将受到威胁。因此，对于美国这一狂妄的阴谋，必须予以彻底粉碎，决不许其得逞。

在接到中共中央、中央军委和毛泽东关于作好坚决粉碎敌人登陆进攻准备的指示后，志愿军即于 1952 年 12 月下旬，先后召开了党委扩大会议和军以上干部会议，认真研究了如何加强反登陆作战准备的问题。会议决定：在“持久作战，积极防御”战略方针指导下，以反登陆作战准备作为 1953 年的首要任务，以最大的决心和努力，协同人民军加强两翼海防，待别是西海岸的防御。1952 年 12 月 23 日，志愿军领导人下达了《粉碎敌登陆进攻部署》的命令，对部队防务调整和工事构筑等任务作了明确规定。从此，志愿军和人民军的反登陆作战准备工作全面展开。

朝鲜党和政府也对进行新的战争准备作了部署。1952 年 12 月 24 日，金日成首相主持召开中央政治局会议。邓华到会向朝鲜同志介绍了中共中央、毛泽东主席对战局的分析和今后作战的指示，以及志愿军党委执行中央指示的具体措施。朝鲜劳动党中央和金日成首相对此表示同意，并决定派金雄、方虎山分任东、西海岸指挥部副司令员，以便协同中朝部队反登陆作战。同时对人民军的部署也作了相应的调整。还决定，在全国动员大批工人参加构筑海岸工事，尽力满足反登陆作战准备的土木材料需要。

在祖国人民和朝鲜人民的大力支持下，志愿军克服天寒地冻，敌机狂轰滥炸等困难。经过近 4 个月的艰苦努力，圆满完成了反登陆作战准备的任务。

到 1953 年底，已可保证反登陆作战的胜利。此时，志愿军地面作战部队加强

了已达 20 个军又 2 个师，还调整了部署，加强了东、西海岸特别是重点加强

了西海岸的兵力。做好了海上防御作战准备，从国内调来海军 1 个布雷队，对西海岸朝鲜湾航道布设了 4 个雷区，2 个海岸炮兵连进入西海岸阵地；还有 1 个鱼雷艇大队和 1 个海上巡逻大队完成临战准备，可以随时进入预定海域遂行作战任务；调整和充实了东西海岸的指挥机构，分别增设了炮兵主任办公室、海军作战办公室和空军前方指挥所。在进行工事构筑的间隙，担任海岸防御的各军，都根据预定的作战方案进行了紧张的战备训练和实兵演习，对排以上干部进行了反登陆（打敌舰、岛屿要塞守备、海岸防御）、反空降、打坦克的战地轮训，在战术上为反登陆作战打下了基础。当时的弹药囤积量已达 12.88 万吨，粮食囤积量达 2.48 万吨，可供全军食用 8 个月。

在反登陆作战准备工作中，大规模的筑城是最为艰巨困难的。按照预定计划，必须在 1953 年 3 月底以前，在东西海岸构成 10 公里纵深的坚固防御

地带。而当时正值严冬季节，天寒地冻，冰厚雪深，气温一般在零下 20 摄氏

度，冻土层达 1 米左右。但志愿军平均每天有 50 万人参加施工。广大指战员都以忘我的劳动，昼夜突击施工，想尽各种办法完成任务。施工用的炸药缺，就拆卸敌人投掷的未爆炸的炸弹挖取，没有工具，就利用炮弹皮等废铁自行制造。仅据西海岸第一线 3 个军的统计，即挖取炸药 1.06 多万公斤，自制工具 30 余种，9000 余件。

对志愿军的构筑任务，中国人民和朝鲜人民进行了大力支援。从中国国内向朝鲜调运了筑城所需的钢筋、水泥、木材等大量器材，还抽调了 4 个汽车团、5000 余名铁路员工、3 个医院和 14 个医疗队入朝，以加强筑城的保障工作。朝鲜政府命令矿工停工两个月，自带工具同志愿军一起挖坑道。当地朝鲜人民则帮助志愿军修桥筑路，并支援了部分木料。

在中朝两国人民的大力支援下，志愿军指战员经过四个月的艰苦努力，到 1953 年 4 月底，圆满地完成了筑城任务。在东西海岸设置了纵深达 10 公

里的两道防御地带，动用人工 6000 多万个，挖掘坑道 8090 条，总长 720 余

公里，相当于朝鲜永兴到釜山凿了一条石质隧道；挖堑壕、交通壕 3100 余公

里；构筑了 605 个永备工事及大量的火器掩体。这样，在东西海岸和正面 1130 公里的弧形防线上，形成了以坑道和钢筋水泥工事为骨干的支撑点式的防御体系。

敌人对我军在东西海岸大规模的筑城、全线兵力部署的调整、新生力量和大批作战物资源源运入朝鲜战场等活动，一直在密切注视，已察觉我在进行反登陆作战的准备。同时，还判断我军可能先机发动攻势，并专门派遣特务刺探情报和进行空中侦察。

朝中军队大规模的反登陆作战准备，是对敌企图进行登陆冒险的有力一击。这时，敌人在正面攻不动、朝中两翼海岸又森严壁垒的情况下，又被迫设法恢复停战谈判。1953 年 2 月 22 日，侵朝美军司令克拉克致函志愿军方面，提议在停战前先行交换伤病战俘，试图以此为转机恢复停战谈判。随后，中朝两国政府又发表声明，提出了解决战俘问题的新方案，建议谈判双方应保证在停战谈判后立即遣返其收容的一切坚持遣返的战俘，而将其余战俘转交中立国，以保证对他们的遣返问题的公正解决。这一方案得到了世界人民的支持和英、法等国的赞同。美国政府在这种情况下，也不得不同意以朝中方建议为基础恢复战俘问题的谈判。4 月 20 日，双方开始交换伤病战俘。4 月 26 日，中断 6 个月之久的停战谈判重新恢复。

反登陆作战准备，是朝鲜战争进入相持时期后的一个重要阶段。其时间之长，远胜于任何一次战役准备；其重要意义也不亚于任何一次战役。反登陆作战准备的胜利完成，使志愿军和人民军东西两翼海防和正面防御更加稳定和完善，不仅兵力雄厚，实力增强，阵地更为巩固，而且后方供应和交通运输亦远胜于入朝作战以来任何一个时期，朝中军队已完全立于主动地位。这样，就迫使敌人不得不放弃登陆进攻的企图，同朝中方面恢复停战谈判，从而为尔后朝鲜停战谈判的实现铺平了道路，同时亦为志愿军和人民军随后发起的夏季反击战役创造了有利条件。