第十六章 第四共和国 第一节 第四共和国的诞生

一、战后初期的法国

[百废待兴的法国]战后初期，法国的社会经济陷入严重的混乱和衰退之中。由于德国的占领和维希政府的统治，再加上大战后期多次军事行动在法国本土进行，使法国经济受到严重破坏。据统计，战争使法国经济遭受的损失高达 47930 亿旧法郎。全国约有 100 多万公顷的耕地因战火而荒芜，有 1/5 的房屋被毁坏，牲畜减少了一半，大批工厂被摧毁。其中交通设施的破坏尤为严重，铁路桥几乎全部被毁，铁路线近一半不能使用，土伦、布列斯特、勒阿弗尔等重要港口陷于瘫痪。战争使法国工农业生产下降 55%以上。战争的灾祸给法国留下了难以消除的后遗症：首先，战争使法国直接或间接损失了 145 万人口，特别是大批青壮年的丧失和致残，使战后经济恢复面临劳动力奇缺；其次，要把战时经济重新改造为和平经济，需要大量资金进行固定资本的更新和技术改造，引起资金的严重短缺；再次，要迅速恢复安定局面和保证人民维持最低生活水平，必须进口一定的原料、燃料以及生活必需品， 这也需要大量资金。凡此种种，导致法国战后初期生产凋敝，贸易停滞，商品奇缺，粮食、食糖等生活必需品只能凭卡限量供应，从而黑市盛行，投机猖撅，黑市价格比平价高达 19 倍。财政赤字在 1944 年已达 3000 亿法郎，同

年 8 月流通的纸币多达 6320 亿法郎，比战前增加 5 倍，而库存现金则由 1939

年的 970 亿减少到 1944 年 9 月的 800 亿。内外债务由 1939 年 8 月的 4500

亿法郎增加到 1944 年 8 月的 15000 多亿，法国在债务的泥潭里越陷越深。[国内各派政治力量的配置] 战争引起了法国政治生活的巨大变化，其中

突出的变化是民主进步势力的发展和人民精神的振奋。深受战争煎熬的法国人民，渴望民主新生活的来临，并要求尽快医治战争创伤。正是在这种气氛中，法国左翼力量开始加强，其中法国共产党影响的扩大尤为明显。法共在人民中的威信日益提高，党的队伍不断壮大。党员人数 1936 年为 32 万，1945

年 6 月时已增加到 90 万，成为全国左翼中的第一大党。他们在法国中部、北部、东南部以及巴黎周围地区建立了“红色地带”，广泛进行各种活动。特别是法共当时还掌握着几十万的武装力量，更使其成为国内最重要的政治力量。左翼中的第二大党是社会党，因战前参与执政，在战备和外交政策方面的失误一度受到人们的责难，又由于该党议员中竟有半数以上曾投票赞成授予贝当全权，使党的声誉受到很大影响。但社会党在抵抗运动中表现较好， 又在 1944 年 11 月召开的全国代表大会上，将曾投票授予贝当全权的议员开除出党，并与法共组成了谅解委员会，共商统一大业。社会党的队伍也有了一定的扩大，党员人数由战前的 28 万多大增加到 1945 年的 33.8 万多人。

在左翼力量发展的同时，中派与右翼政治力量也进行了重新组合。战后初期，激进党的威信明显下降，不少人认为该党对法国的败亡负有责任。但是，激进党利用自己参加全国抵抗委员会的事实，竭力表明它是抵抗的党， 并也在 1944 年 12 月召开全国代表大会，开除了 34 名议员，以纯洁内部。右翼政党的力量则受到很大削弱。战前两个最主要的右翼政党，共和联盟和民

主联盟，在 1945 年 12 月，联合组成为“自由共和党”，在“自由”口号下坚持右派立场。以雷诺为首的一部分右翼政治家则组成“独立派”。当时在资产阶级中影响最大的党是人民共和党①。该党在工人群众中也有广泛影响， 是由天主教政治活动家、全国抵抗委员会主席乔治·皮杜尔在 1944 年 11 月创建的。人民共和党自称继承了天主教社会主义传统，还提出改革社会经济制度的大胆计划，再加上其纲领和成员均具有强烈的抵抗运动色彩，因此在成立后发展很快，1945 年时其成员就达 23.5 万人。被誉为“解放的明灯” 的戴高乐将军，主张“革新”，建立“民族的”、“强有力的国家”。

① 又译人民共和运动。