根据地的反攻胜利

1944年7月28日，党中央晋察冀分局所在的阜平，天气异常燥热，街头上的树枝一动都不动，枝头上的知了拼命地叫着，让人有些心烦。

然而，在党中央晋察冀分局内，从首长到一般战士，一个个都显得喜气洋洋，他们都在高兴地谈论着一个话题，那就是晋察冀分局的改革问题。

为战略反攻做好准备

1944年7月28日，党中央晋察冀分局所在的阜平，天气异常燥热，街头上的树枝一动都不动，枝头上的知了拼命地叫着，更加让人有些心烦。

在这样炎热的天气里，处在抗战中的整个阜平，似乎一下子变得悠闲了起来。普通百姓三五成群地坐在阴凉地，有一搭没一搭地唠着闲嗑。连经常下乡的卖货郎，也失去了继续前行的兴趣，而是躲在树荫下，加入了大家的闲聊之中。

然而，这个时候，党中央晋察冀分局内，从首长到一般战士，大家都喜气洋洋，他们都在高兴地谈论着一个话题，那就是的改革问题。

当时，党中央致电晋察冀分局：冀中形势好转，冀东已大开展，晋察冀分局、军区直属单位太多，指挥不便，建议在组织上作改变，即在晋察冀分局、军区下，划4个区党委及军区。

根据党中央的指示，晋察冀根据地成立了冀晋、冀察、冀中、冀热辽4个区党委、行署和二级军区。

其中，冀晋区以第二、第三、第四、第五分（专）区组成，赵尔陆任军区司令员，王平任政治委员兼区党委书记，杨耕田任行署主任。

冀察区以第一、第十一、第十二、第十三分（专）区组成，郭天民任军区司令员，刘道生任政治委员兼区党委书记，张苏任行署主任。

冀中区以第六、第七、第八、第九、第十分（专）区组成，杨成武任军区司令员，林铁任政治委员兼区党委书记，罗玉川任行署主任。

冀热辽区是由原来的冀热区改组的，辖第十四、第十五、第十六、第十七、第十八分（专）区，李运昌任军区司令员兼政治委员，同时兼区党委书记，张明远任行署主任。

4个区党委和二级军区建立以后，各项工作的组织实施都由区党委和二级军区负责，晋察冀分局和军区主要负责方针和计划的制订，并检查实施的情形。

同时，各个区域按照晋察冀分局和晋察冀军区的统一部署，连续向日伪军展开扩大解放区的攻势，使整个晋察冀抗日根据地出现了迅猛扩大的新局面。

当然，1944年促进晋察冀根据地局面转好的原因中，不仅有晋察冀分局和晋察冀军区的调整，还有一些其他的原因。

从抗战形势来看，随着欧洲第二战场开辟，苏联红军发动了全面反攻，法西斯德军节节败退。尤其是美军在太平洋海空会战中，进一步沉重地打击了日军。

受国际反法西斯战局的影响，日本帝国主义在我国南部加紧进攻，国民党几十万军队在河南、湖南迭遭失败，中原大片国土沦于敌手。我党领导的人民武装力量，在广阔的敌后主动袭击敌人，迫使日伪军步步退守，被解放的国土不断扩大。

此时，守备华北的日军，大部集结在铁路沿线，仅有少数分布在县城和山区前沿要点，有些村镇只有伪军驻守，一般取防御态势。

不仅抗战形势有利于我晋察冀根据地，为夺取抗日战争的最后胜利，根据党中央指示，晋察冀抗日根据地进行了减租减息和大生产运动，进行了“拥政爱民”、“拥军优属”和大练兵运动，大力发展根据地。

在大力发展根据地活动中，各个分区都有不错的表现。例如在冀中，冀中区党委和军区提出，除了继续放手发动群众进行游击战，以及把武装斗争与党的敌伪军政策和革命的两面政权旧相结合以外，还强调组织“拳头”，准备游击战向运动战转化，巩固、发展、扩大根据地，变游击区为巩固的根据地，积极为战略大反攻做准备。

如何把“拳头”组织好，是个很重要的问题。冀中区党委和军区及时地研究和决定了这个问题，并积极地进行工作。

首先，冀中军区成立练兵团，练兵团团长、政委由杨成武兼任，军区副参谋长黄寿发和军区政治部副主任王奇才分别兼任副团长和副政委。

为了统一作战思想，加强战术训练，培养战斗作风，军区又把各军分区的教导大队集中起来，组成一个教导团，在平汉路西专门轮训班长和连排干部。

同时，陆续将各地区队扩编为主力团，各军分区的游击队也按照军区的指示扩编为地区队，区游击小队扩编为县游击大队。

除此之外，还采取了游击队向正规军转化的一系列措施，各军分区还广泛地开展练兵运动，针对日伪军在城镇设防的情况，举行坑道爆破训练班，开设黑色炸药工厂，为攻坚做准备。

从1944年冬天至1945年春天，冀中军区有了5个主力团，各军分区也有几个地区队，这样，“拳头”就比较大了。然后，三级武装紧密配合，挥拳猛击，进行了若干战役，使冀中平原的游击战一步一步地取得了主动。

与冀中区一样，晋察冀下辖的冀晋、冀察和冀热辽，也大力进行了根据地建设。通过这些活动，使根据地耕地增加，粮食增产，克服了困难，人民群众的生活有了改善，这大大激发了根据地人民参战和支前的热情。

除了根据地建设之外，为迎接战略反攻，从1944年11月开始，晋察冀还实施了大练兵活动。

在冀热军区，司令员李运昌在政治工作会议上指出，我们的工作方针及一切组织形式、工作制度、工作方法，都要适合频繁的斗争环境，一切工作要以完成战斗任务为主。我们工作的总方针，就是练兵、打仗。

在司令员李运昌的这一号召下，冀热军区的大练兵运动由此开始。在实行战略转变的过程中，部队遵循党中央、毛泽东的指示，把各地区的游击队逐步地上升为各军分风的主力，把地区队变为野战团，把县游击队提升为地区队，把区游击队变为县游击队，一步一步往上提。

把各军分区的主力部队集中起来进行政治整训和军事训练，进行千部轮训，开展大练兵运动，轮番进行了军事政治整训。

军事训练以技术为主，战术为辅。政治整训，主要是加强抗战到底的政治思想教育，克服部队中政治工作薄弱的缺点，加强党在部队中的绝对领导。

这次军事政治整训，取得了巨大的成绩所有部队、民兵的政治思想觉悟和军事技术水平，都有显著提高，有效地增强了部队的战斗力。

通过党政军领导机构的调整、大练兵等活动，晋察冀抗日根据地提高了军事、政治素质，为根据地积极实施的局部反攻和全面反攻准备了必要的条件。